【文章內(nèi)容簡介】 共安全和應(yīng)急防護(hù)知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，編制中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要和適應(yīng)全日制各級各類教育需要的公共安全教育讀本，安排相應(yīng)的課程或課時。（五）加強突發(fā)公共事件的信息報告和預(yù)警工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)職能部門要按規(guī)定和程序及時、準(zhǔn)確地向上級政府和有關(guān)職能部門報告。要進(jìn)一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責(zé)任主體，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法依規(guī)追究責(zé)任。要建立預(yù)警信息通報與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等各種媒體和手段，及時發(fā)布預(yù)警信息。四、重細(xì)節(jié)、抓落實，全面提高政府系統(tǒng)辦公室工作的質(zhì)量和效率辦公室工作具有較強的政治性、服務(wù)性和綜合性。當(dāng)前我市正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢賦予政府系統(tǒng)辦公室新的任務(wù)和更高的要求，我們一定要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和提升“三個核心指標(biāo)”的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府的各項工作部署，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，在重細(xì)節(jié)、抓落實上下功夫，全面提高政府系統(tǒng)辦公室工作的質(zhì)量和效率。當(dāng)前和今后一段時期，要著力推進(jìn)以下六個方面的工作：（一）做好文秘服務(wù)工作。文秘服務(wù)是辦公室最基本的職能體現(xiàn)，文字功底和修養(yǎng)是我們辦公室人員的立身之本。因此，辦公室系統(tǒng)一定要高度重視不斷提升辦公室人員的文字能力，切實注重改進(jìn)文秘服務(wù)的質(zhì)量。市、縣（區(qū)）政府辦公室要進(jìn)一步開展好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，采取多種形式、多種途徑，定期組織開展政府系統(tǒng)辦公室人員更新知識培訓(xùn)教育，重點加強對公文處理、會議服務(wù)、網(wǎng)上信訪、政府法制監(jiān)督、電子政務(wù)工程、政府信息公開、現(xiàn)代科技、公務(wù)禮儀等知識的學(xué)習(xí)；同時，要善于給年輕同志加任務(wù)、壓擔(dān)子，使干部在實踐中得到鍛煉和學(xué)習(xí)，進(jìn)而不斷優(yōu)化人員知識結(jié)構(gòu)和提升實際工作能力。政府系統(tǒng)辦公室要牢固樹立“文秘工作無小事”的理念，自覺增強責(zé)任感和事業(yè)心，嚴(yán)格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《云南省國家行政機關(guān)公文處理實施細(xì)則》的規(guī)范和要求，本著“準(zhǔn)確、及時、安全、保密”的原則，以實事求是的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)做好文書處理工作；要強化“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，突出以文輔政功能，嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)范報批程序，及時如實地傳達(dá)貫徹上級黨委、政府的方針政策，如實地反映和辦理答復(fù)基層和廣大人民群眾的意見和建議；在重要文稿材料的準(zhǔn)備方面，要按照“集思廣益，精益求精”的要求，為政府和本部門召開重要會議和舉辦重大活動提供智力支持；在信息輔助決策方面，要緊緊圍繞政府的中心工作，善于抓住事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)群眾利益的重大問題，以及廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點和帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，認(rèn)真做好政務(wù)信息的收集、整理和報送工作。（二）做好政府法制工作。做好新形勢下的政府法制工作是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是貫徹落實依法治國方略、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治型政府、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府管理水平的根本途徑和方法。目前，全市的政府法制工作還存在一些不容忽視的問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是全市政府法制機構(gòu)、隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，人員編制和專項工作經(jīng)費不足。二是全市行政執(zhí)法和目標(biāo)考核工作尚未完全啟動，還沒有納入目標(biāo)責(zé)任管理考核體系。三是全市城市綜合執(zhí)法工作職能交叉、職責(zé)不清、人員素質(zhì)參差不齊，一定程度上存在互相扯皮、重復(fù)處罰、多頭收費等執(zhí)法混亂的現(xiàn)象。四是全市行政機關(guān)規(guī)范性文件的制定還不夠規(guī)范，目前部分行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，以“紅頭文件”代替法律法規(guī)，違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。針對以上存在的突出問題和差距，在下步工作中，要重點抓好四項工作：一是要著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。在全市范圍內(nèi)全面實行行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評議制，制定行政執(zhí)法考核評議辦法和實施細(xì)則，廣泛征求涉及城市管理職能部門的意見和建議，在開展試點工作的基礎(chǔ)上，逐步建立起全市科學(xué)、規(guī)范、有序的城市行政綜合執(zhí)法體系。二是進(jìn)一步完善規(guī)范性文件登記、備案審查制度。制定出臺《臨滄市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，積極完善公眾參與機制，建立和完善規(guī)范性文件修改、廢止和定期評價、清理制度，切實解決與現(xiàn)行法律規(guī)范之間的矛盾和沖突。三是依法開展行政復(fù)議工作。進(jìn)一步健全和完善行政復(fù)議工作制度，建立政府法制與信訪、監(jiān)察、法院等部門（機構(gòu)）的聯(lián)系制度。積極探索新的審理方式，引入調(diào)解結(jié)案和公開聽證或?qū)徖怼Ｋ氖钦J(rèn)真做好第四輪行政審批制度改革工作。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署和要求，全面啟動第四輪行政審批制度改革工作，認(rèn)真抓好《行政許可法》配套制度的落實，積極開展相對集中行政許可權(quán)的試點工作。（三）做好信訪服務(wù)工作。全市信訪工作堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，有效解決人民群眾通過信訪提出的合理訴求，及時化解矛盾和糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。但是，全市信訪工作還存在著一些潛在的矛盾和問題，一是部分行政機關(guān)科學(xué)決策水平和依法行政能力還有差距，決策結(jié)果和行政過程直接引發(fā)的信訪問題所占比例較大。二是基層信訪網(wǎng)絡(luò)的作用還沒有充分發(fā)揮出來，信訪隱患排查不細(xì)，重點上訪對象穩(wěn)控不力，造成群眾多次重復(fù)非正常上訪。三是