【文章內(nèi)容簡介】 有發(fā)生一件行政復(fù)議和行政訴訟案件。XX縣區(qū)、大竹、XX縣區(qū)推行了主審責(zé)任制，把審計人員的責(zé)、權(quán)、利掛勾，確保了審計工作質(zhì)量，有力地推進(jìn)了審計行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審計法實施條例》頒布后，及時組織全審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員掌握了條例的實質(zhì)內(nèi)容，為進(jìn)一步規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量，奠定了良好的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一年來，全審計機(jī)關(guān)開展了審計質(zhì)量年”活動，從“審前調(diào)查、審計方案制定、審計實施、審計報告、審計處理、審計三級復(fù)核、審計回訪、廉政審計”八個程序方面加強(qiáng)審計項目的質(zhì)量控制，從“審計方案優(yōu)良率、審計實施到位率、審計評價恰當(dāng)率、審計定性準(zhǔn)確率、審計結(jié)論滿意率、審計處理處罰規(guī)范率”六個方面，對各縣（、區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)質(zhì)量考核，評選出審計業(yè)務(wù)先進(jìn)單位和優(yōu)秀審計項目，有效地提高了審計工作質(zhì)量。四是探索審理模式。對國土資金審計中積極探索了查、處、執(zhí)行“三分離”審理模式。做到問題定性依據(jù)一致，處理處罰尺度一致，規(guī)范了審計處罰的自由裁量權(quán)，防范了審計風(fēng)險。通川區(qū)局制定了通川區(qū)審計局審計事項審理辦法》進(jìn)一步嚴(yán)格了審計程序，提高了審計質(zhì)量。 同志們過去一年我審計工作取得的以上成效。全審計機(jī)關(guān)在、政府和上級審計機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為推進(jìn)“十一五”計劃的順利實施發(fā)揮了重要作用?；仡櫸迥陙淼膶徲嫻ぷ?。切實履行審計職責(zé)，維護(hù)國家和人民利益、嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、推進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。 過去的五年。審計理念不斷更新的五年。全審計機(jī)關(guān)在審計“免疫系統(tǒng)”理論、構(gòu)建財政審計大格局實踐中，審計創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化。對審計本質(zhì)、目標(biāo)、作用的理解日益加深，結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等主題教育活動開展思想大解放討論，探索形成了審計思路“六大轉(zhuǎn)變”審計重點“五個堅定不移”審計處理“五個準(zhǔn)確把握”審計監(jiān)督“七個慎重對待”審計理論成果，使審計工作更加圍繞中心、服務(wù)民生。 過去的五年。審計方式不斷發(fā)展的五年。提前介入、全程跟蹤，審計能力進(jìn)一步提高。著眼預(yù)防、著力規(guī)范”監(jiān)督模式逐步成型，邊審計、邊整改，邊規(guī)范、邊提高”工作方法不斷完善。 過去的五年。審計管理不斷加強(qiáng)的五年。堅持以更新審計理念為基礎(chǔ)，審計改革進(jìn)一步深化。以深化審計內(nèi)容為核心，以創(chuàng)新審計組織方式為依托，以推進(jìn)審計技術(shù)方法進(jìn)步為手段，審計效率快速提升、審計能力有效增強(qiáng)。 過去的五年。審計自身建設(shè)不斷夯實的五年。審計監(jiān)督體系在全出臺的地方性法規(guī)、制度的推動下不斷得到完善，審計品牌進(jìn)一步鞏固。審計干部隊伍不斷得到充實，審計信息化建設(shè)穩(wěn)步順利推進(jìn)，審計政務(wù)公開不斷擴(kuò)大范圍、豐富內(nèi)容。 過去的五年。審計成效不斷彰顯的五年。全共審計（調(diào)查1824個單位，審計實力進(jìn)一步提升。查出違規(guī)資金406801萬元，為國家增收節(jié)支63414萬元，核減政府投資建設(shè)項目資金65596萬元，移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)案件線索32件，涉案44人、涉案資金3471萬元。 同志們過去所取得的成績。人大、政協(xié)和社會各界加強(qiáng)監(jiān)督及大力支持的結(jié)果，、政府和審計廳統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。全審計機(jī)關(guān)和廣大審計干部職工奮發(fā)努力、辛勤工作的結(jié)果。此，謹(jǐn)代表審計局黨組、行政，向重視、關(guān)心審計工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和支持、配合審計工作的各部門、單位表示衷心的感謝。向全審計系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意。 總結(jié)成績的同時。主要是部分審計人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和政策水平與工作需要還不完全適應(yīng)，也要清醒地看到全審計工作在一些方面還存在與新形勢、新要求不相適應(yīng)的問題。運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新方法開展工作方面還有不足；個別縣級審計機(jī)關(guān)的審計質(zhì)量、內(nèi)部管理仍有待加強(qiáng)；一些審計人員在嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律、審計規(guī)章方面還時有松懈現(xiàn)象。這些問題，都需要全審計機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)自身建設(shè)、加快提升綜合素質(zhì)等途徑不斷改進(jìn)。 二、關(guān)于“十二五”時期全審計工作的總體思路 十二五”時期。全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略。也是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。全審計工作要以溫總理在聽取審計署黨組工作匯報后所作的重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實全國、全審計工作會議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，克難攻堅，扎實工作，奮力譜寫審計工作的新華章。全審計工作的總體思路是圍繞“一個中心”推進(jìn)“兩個抓手”突出“三個重點”抓好“四個創(chuàng)新”實現(xiàn)“五大目標(biāo)”充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，以切實履行審計職能服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。圍繞“一個中心”就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個中心。推進(jìn)“兩個抓手”一是以加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)為抓手，不斷提高審計人員的能力素質(zhì)；二是以規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面提高審計工作的質(zhì)量和水平。突出“三個重點”一是積極構(gòu)建財政審計大格局，抓好財政預(yù)算執(zhí)行審計和民生資金的審計；二是加大政府投資項目審計的力度，尤其是要充分體現(xiàn)績效審計的理念；三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以中央兩辦出臺審計規(guī)定為契機(jī)，全力推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)入新的發(fā)展時期。抓好“四個創(chuàng)新”一是積極推動審計項目計劃管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建審計計劃、審計實施、項目審理既相互分離，又相互制約的審計管理體系，實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化，精細(xì)化。二是大力推動審計資源整合創(chuàng)新。整合好、縣（區(qū)兩級審計力量，力爭每年抓好一些涉及全局、加強(qiáng)管理、改善民生的重大審計項目，為黨委、政府科學(xué)決策和惠民政策落實提供服務(wù)。三是積極開展審計