【文章內容簡介】 們繼續(xù)堅持“以人為本，以能為要”的工作理念，積極實施人才興審、人才強審戰(zhàn)略，切實加強能力建設和效能建設，大力推進機關作風建設，強化措施，創(chuàng)先爭優(yōu)，審計基礎建設更加扎實。（一）強基固本，不斷提升審計干部隊伍素質。一是加強學習。組織全體審計干部學習黨的十七屆五中全會精神，引導審計干部進一步關注民生，關注社會熱點，把握審計工作的重點；緊貼審計工作的實際需要安排學習，通過《兩辦規(guī)定》、《審計法實施條例》、《審計準則》的學習，“績效審計案例”演示、查辦案件技巧演示分析等，引導審計干部在熟悉審計業(yè)務、提高審計技能的基礎上，探索績效審計的有效模式，提高查案意識，提升審計成效、擴大審計影響。二是樹立典型。舉辦兩年一度的“審計之星”評比活動，對全年工作中涌現(xiàn)的33名業(yè)務之星、查案之星、計算機之星、宣傳之星、服務之星進行表彰和獎勵，激發(fā)全體審計干部工作的積極性和主動性，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，為審計事業(yè)發(fā)展增添新動力。組織開展全市審計系統(tǒng)“勇當先鋒爭做審計之星，服務發(fā)展再創(chuàng)輝煌業(yè)績——向建黨九十周年獻禮”的專題研討會。展示了審計干部在審計工作中勇挑重擔、爭當先鋒、鉆研業(yè)務、轉化成果的新思路、新方法，促進了我市審計工作的質量和效率的提高。積極推薦符合條件的審計干部參加省、市先進工作者的評選，拍攝韓旭同志先進事跡宣傳片，作為全市創(chuàng)先爭優(yōu)典型在電視臺展播。對激發(fā)全體審計干部銳意進取、奮勇爭先，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍起到了良好的促進作用。三是組織培訓。積極組織審計干部參加省廳組織的審計、會計知識培訓及工程審計培訓。組織全市審計系統(tǒng)10名同志赴臺參加“公共投資項目效益審計研討會”，進一步拓展審計干部的思路，開闊審計干部的視野。四是轉變作風。堅持把廉政建設作為審計工作的立身之本，把審計紀律作為審計工作的高壓線，把作風建設作為審計隊伍建設的法寶，要求審計人員特別是審計機關的領導干部，一定要用高于別人的標準要求自己，用嚴于別人的標準監(jiān)督自己。開展了“七個嚴禁”專題教育活動，進一步強化領導干部廉潔自律意識；組織全市審計機關“一把手”局長參加全省審計機關黨風廉政建設工作會議，對“一把手”提出明確要求，要加強領導干部自律教育，要加強對審計人員的教育，要加強對審計權力的監(jiān)督，要加強制度執(zhí)行的落實。在全市審計機關組織開展了“清正廉潔好干部”評比表彰活動，樹立身邊典型，形成學習先進氛圍。專題召開全市審計機關分管投資審計局長和紀檢組長會議，專題分析固定資產投資審計領域廉政風險點，要求加強風險點的控制，嚴格措施規(guī)定。（二）完善制度，不斷加強審計法制建設。一是推進整改。根據(jù)省政府轉發(fā)省審計廳《進一步加強審計整改工作的意見》，結合實際情況，擬定了《進一步加強審計整改工作的意見》，由政府辦轉發(fā)?！兑庖姟返某雠_對于加強審計整改工作、充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，有效遏制屢查屢犯、審計問責不到位等問題，提供了剛性依據(jù)。二是促進規(guī)范。認真貫徹落實《國家審計準則》的要求，深入開展了“準則”的學習、解讀和測試，并結合我局的實際，研究制定了《審計準則實施細則》，編制了《審計業(yè)務流程圖》和50種常用審計業(yè)務文書格式，印發(fā)給全體審計人員，做到執(zhí)行準則、規(guī)范操作、保證質量。三是勇于嘗試。研究制定了《審計項目審理辦法》，強化審計項目實施過程的質量控制。四是加強考評。研究制定了《市審計局審計項目計劃管理辦法》、《市審計科研工作考核辦法》、《市審計機關審計統(tǒng)計工作考核辦法》、《市審計機關審計項目質量評分標準》等文件，通過嚴格的考核評比，提升審計質量，提高審計法制建設水平。（三）提升技能，不斷深化審計信息化建設。上半年，我們繼續(xù)堅持將計算機審計作為審計信息化的落腳點，作為當前審計轉型的重要內容，主要在三個方面動腦筋，下功夫。一是大力提升應用層次。組織開展了全市審計機關VB編程競賽，通過一個多月的準備，前后兩輪比拼，極大地提升了審計人員尤其是中級班學員學用VB解決實際問題的能力。多途徑探索開展信息系統(tǒng)審計，重點關注系統(tǒng)安全、系統(tǒng)控制、管理流程和績效。對新型農村合作醫(yī)療基金信息系統(tǒng)實施審計。完成了公積金信息系統(tǒng)審計的審前調查工作，通過查閱審計檔案、整理80多篇計算機審計專家經驗、利用互聯(lián)網查閱相關法規(guī)、赴外地學習經驗等手段明確了審計思路，制定審計實施方案。二是努力拓展培訓內容。開展了針對全大市200多名業(yè)務骨干的審計方法培訓工作，并完成了上半年審計方法和AO實例的檢查督促、收集整理及評比工作，目前。共征集了審計方法54篇，AO實例35篇，同時還完成了XX年審計署中級班的報名工作以及全年培訓計劃的安排與落實。三是不斷擴大影響力。我們先后應邀赴淮安審計局、西藏自治區(qū)審計廳幫助開展審計信息化培訓。受電大的委托，承擔了XX普專會計電算化專業(yè)計算機審計課程的教學工作。三、心無旁騖，狠抓落實，不折不扣完成全年目標任務今年是“十二五”開局之年，適逢建黨九十周年大慶，不折不扣、保質保量做好今年的審計工作，意義重大。剛剛聽了大家的介紹，對于如何咬定目標，開展好下半年的審計工作，各縣（市）、區(qū)審計局都有清晰的思路和具體的計劃安排。下面，我結合市局的情況，對于下半年的審計工作提幾點要求：一是解放思想，牢固樹立服務經濟方式轉變的審計理念。解放思想，是干事謀事的邏輯起點，是科學發(fā)展的第一動力。深入貫徹科學發(fā)展觀，不僅會帶來經濟發(fā)展模式和經濟增長方式的根本轉變，也勢必會帶來政府及部門執(zhí)政理念、工作思路和工作重點的根本性轉變。審計工作要適應這一根本轉變的需要，充分把握科學發(fā)展與審計工作的內在聯(lián)系，牢固樹立和繼續(xù)堅持“五個堅定不移”、“七個正確區(qū)分”、“八個慎重對待”的辯證執(zhí)審理念。五個堅定不移，就是要堅定不移地查處與民爭利、有損民生的問題；堅定不移地揭露和查處虛報轉移、截留挪用等嚴重違法違紀問題；堅定不移地查處政府投資的重點建設項目的重大質量隱患、損失浪費問題；堅定不移地查處經濟違紀違法案件線索；堅定不移地推動各項制度的不斷完善。七個正確區(qū)分，就是準確把握合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現(xiàn)實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創(chuàng)新探索與鉆空子謀私利的區(qū)別與界限。八個慎重對待，就是要慎重對待專項資金整合；慎重對待特定建設項目的調整；慎重對待事關社會穩(wěn)定的財政資金使用；慎重對待外因變化引起項目預期不達的情況；慎重對待企業(yè)改制中的資產問題；慎重對待民營企業(yè)的扶持；慎重對待歷史遺留問題；慎重對待地方政府的招商引資政策，做到旗幟鮮明地服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展，促進科學發(fā)展。二是積極作為，把服務經濟方式轉變落實在審計實踐上。審計作為政府綜合經濟監(jiān)督部門，是推動科學發(fā)展的重要力量。當前，“十二五”征程已經啟動，轉變經濟發(fā)展方式已經成為開弓之箭，審計必須及時跟進。全市審計機關要站在服從服務于科學發(fā)展、服從服務于全市經濟工作中心，服從服務于上級各項宏觀管理決策的高度，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極作為，增強審計工作的主動性、宏觀性、建設性和科學性。進一步加強對中央、省、市各項宏觀政策措施落實情況的審計監(jiān)督；進一步加大資源環(huán)境保護審計力度；進一步加強對政府投資重點項目的審計監(jiān)督，防止低水平重復建設；進一步加大對人民群眾關注度高資金量較大的專項資金審計，促進惠民政策的落實，維護社會和諧穩(wěn)定和民生安全；進一步加大對領導干部經濟責任審計力度，重點審計重大決策的制定和執(zhí)行、發(fā)行環(huán)境保護和節(jié)能減排政策