【正文】 的重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)全國(guó)、全審計(jì)工作會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，奮力譜寫審計(jì)工作的新華章。全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。這些問(wèn)題，都需要全審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)、加快提升綜合素質(zhì)等途徑不斷改進(jìn)。主要是部分審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和政策水平與工作需要還不完全適應(yīng)，也要清醒地看到全審計(jì)工作在一些方面還存在與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。向全審計(jì)系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意。全審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部職工奮發(fā)努力、辛勤工作的結(jié)果。 同志們過(guò)去所取得的成績(jī)。全共審計(jì)（調(diào)查1824個(gè)單位，審計(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。 過(guò)去的五年。審計(jì)監(jiān)督體系在全出臺(tái)的地方性法規(guī)、制度的推動(dòng)下不斷得到完善，審計(jì)品牌進(jìn)一步鞏固。 過(guò)去的五年。堅(jiān)持以更新審計(jì)理念為基礎(chǔ)，審計(jì)改革進(jìn)一步深化。 過(guò)去的五年。提前介入、全程跟蹤，審計(jì)能力進(jìn)一步提高。 過(guò)去的五年。全審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論、構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局實(shí)踐中，審計(jì)創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化。 過(guò)去的五年。回顧五年來(lái)的審計(jì)工作。 同志們過(guò)去一年我審計(jì)工作取得的以上成效。做到問(wèn)題定性依據(jù)一致，處理處罰尺度一致，規(guī)范了審計(jì)處罰的自由裁量權(quán)，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是探索審理模式。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2010年全沒(méi)有發(fā)生一件行政復(fù)議和行政訴訟案件。一是建立制度保障。 七圍繞審計(jì)質(zhì)量提高。對(duì)世界銀行貸款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育項(xiàng)目進(jìn)行了年度公證審計(jì)，促進(jìn)了外資的有效利用和政府償債風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的虛增貸款規(guī)模、借款人轄區(qū)內(nèi)多頭貸款、發(fā)放跨區(qū)域貸款、抵押物不足值貸款等問(wèn)題，及時(shí)向銀監(jiān)局分局進(jìn)行了移送處理。及時(shí)糾正并依法進(jìn)行了處理和處罰，進(jìn)一步積累了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)鼓風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算資金財(cái)務(wù)收支審計(jì)調(diào)查，向政府提交的關(guān)于鼓風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司債權(quán)債務(wù)核實(shí)情況的報(bào)告》關(guān)于鼓風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司資產(chǎn)拍賣資金使用情況核實(shí)結(jié)果的報(bào)告》政府領(lǐng)導(dǎo)批示相關(guān)部門專題研究相應(yīng)工作措施。審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在多計(jì)成本費(fèi)用、應(yīng)計(jì)未計(jì)收入、應(yīng)繳未繳稅費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，抓好企業(yè)、金融、外資審計(jì)。 六圍繞服務(wù)全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)文理學(xué)院審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)多收取學(xué)生教材優(yōu)惠和代管費(fèi)117萬(wàn)元，責(zé)令學(xué)院及時(shí)予以清退，維護(hù)了學(xué)生利益。其中已依法移送國(guó)土資源局作進(jìn)一步調(diào)查處理案件5件。查出廣播電視系統(tǒng)預(yù)算外資金未及時(shí)繳入財(cái)政專戶、高息向內(nèi)部職工集資、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、違規(guī)減免收視費(fèi)收入造成國(guó)有資產(chǎn)流失、利潤(rùn)不實(shí)等問(wèn)題1868萬(wàn)元。二是整體聯(lián)動(dòng)、狠抓行業(yè)審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金以及涉及廣大人民群眾利益的部門和單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。注重規(guī)范被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支管理，取得了明顯成效。揭露查處問(wèn)題與分析研究解決問(wèn)題相結(jié)合，加大財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度。及時(shí)消除了網(wǎng)民的質(zhì)疑，得到社會(huì)各界的好評(píng)。組織全對(duì)2010年抗擊特大洪水地質(zhì)災(zāi)害資金進(jìn)行審計(jì)，調(diào)查了15個(gè)單位和相關(guān)人員80人、。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)縣“特殊黨費(fèi)”，已責(zé)成及時(shí)退回；發(fā)現(xiàn)通川區(qū)2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金存在住院補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算不準(zhǔn)確、大量使用現(xiàn)金支付補(bǔ)償費(fèi)、基金實(shí)際保障水平低等問(wèn)題，向區(qū)政府提出了切實(shí)提高新農(nóng)合基金收益率、加大信息平臺(tái)建設(shè)投入、建立大病醫(yī)療補(bǔ)助保險(xiǎn)制度”等審計(jì)建議，得到采納。XX縣區(qū)制作的醫(yī)?；疬`規(guī)審計(jì)》和《城低保資金違規(guī)審計(jì)》ao案例被推薦到審計(jì)署參加優(yōu)秀ao案例評(píng)選。通過(guò)審計(jì)，推動(dòng)了全范圍內(nèi)建立低保信息共享機(jī)制、最低生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度。二是開(kāi)展了全城低保資金的審計(jì)調(diào)查。一是開(kāi)展了退耕還林專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。一年來(lái)。 四圍繞推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。大膽探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，把“三權(quán)一廉”審計(jì)作為主要內(nèi)容來(lái)正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約。這三項(xiàng)典型案件已推薦到廳參加優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選。審計(jì)后移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1人，涉案金額15萬(wàn)元；移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理5人，涉案金額16萬(wàn)元。三圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和依法行政。查出違紀(jì)違規(guī)金額16，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部使用上，查辦案件上，干部教育管理上的重要作用。四結(jié)合”即：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合、堅(jiān)持與縣兩級(jí)經(jīng)責(zé)審計(jì)相結(jié)合。加強(qiáng)與發(fā)改委、監(jiān)察局、規(guī)劃建設(shè)局等部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況、形成監(jiān)督合力，贏得了社會(huì)各界對(duì)投資審計(jì)工作的支持，由“要審”變成了要我審”良好局面。圍繞政府和部門重大投資項(xiàng)目建設(shè)程序和資金運(yùn)用兩條主線，抓住工程招投標(biāo)、工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程結(jié)算、決算三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，較好地抑制了政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，為政府節(jié)約了資金。二是全程跟蹤，促進(jìn)投資資金安全。局認(rèn)真落實(shí)《政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》關(guān)于社會(huì)審計(jì)組織受托承辦政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督辦法》通川區(qū)、XX縣區(qū)政府規(guī)定送審項(xiàng)目審減額超過(guò)一定比例，有關(guān)人員將被移送紀(jì)委監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)追究紀(jì)律或法律責(zé)任。全審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作部署。進(jìn)一步加大了政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度。通過(guò)開(kāi)展對(duì)XX縣區(qū)級(jí)政府融資公司審計(jì)調(diào)查，摸清了各級(jí)政府融資情況，提出了加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和研究、制定“融資平臺(tái)償債準(zhǔn)備金”強(qiáng)化對(duì)政府投