【正文】 的平臺作用。在社會管理創(chuàng)新方面，要做的工作比較多，問題也比較復雜，需要全力傾注，精心謀劃，周密安排，講究策略，狠抓落實。用最真的心、最深的情、最大的力，把各項為民的政策措施落實到位。要見微知著、深入細致、周到入微，從群眾日常生活的一點一滴做起，切實抓好每一個細節(jié)，認真解決每一個群眾的每一個困難。要牢記群眾利益無小事的道理。真正做到常慮群眾之所憂、常思群眾之所急、常想群眾之所需，始終不渝地情系人民群眾。時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，帶著感情深入群眾，體察人民群眾的生活狀況。要像溫總理要求的那樣，做一個有心的人，用心了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難。一是理念上牢牢堅持為民。出臺優(yōu)撫醫(yī)療管理實施意見，深入開展優(yōu)撫安置事業(yè)單位現(xiàn)代化建設活動，平昌縣要全力抓好新一屆全國雙擁模范城的創(chuàng)建工作。要盡快解決退役士兵安置遺留問題。要把川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園維護改造工程作為當前重要的政治任務，全面推進零散烈士紀念設施和散葬烈士墓改造工程，實施搶救保護。抓好各項優(yōu)撫政策落實，繼續(xù)完善撫恤補助標準自然增長、優(yōu)撫事務公開、撫恤補助金社會化發(fā)放等工作，做好傷殘評定和烈士申報材料審查工作。強化慈善信息服務平臺建設，促進慈善信息公開透明。組織實施好第七屆“慈善各縣區(qū)局要把福彩發(fā)行作為“一把手”工程，加強管理，確保全年福利彩票銷量突破8000萬元。要加快推進養(yǎng)老社會化服務體系建設，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老服務，積極推動建立高齡老人津貼制度和養(yǎng)老服務補貼制度；深入推進養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)創(chuàng)建活動，各縣（區(qū)）已申報的三個示范社區(qū)，要督查到位，爭取迎檢成功，及時推廣先進經(jīng)驗；探索研究養(yǎng)老服務機構準入辦法，爭取早日制定出臺相關政策；深入推進實施“晚情行動”，并將手術對象逐步延伸到城鄉(xiāng)特困家庭。以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。堅持凡舉報必查，凡查必果，凡查處結果一律通報，對群眾舉報的違規(guī)違紀違法行為實行嚴格問責。要加快建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，爭取早日出臺《市城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》。今年以來，糧食、肉蛋、食用油價格上漲，帶來居民消費價格水平環(huán)比上升，給低收入群體的生活帶來了比較大的壓力。全市各級民政部門要把救災工作擺在重要位置，強化風險意識、職責意識，加強組織領導，落實工作責任，強化綜合協(xié)調，著力做好風險防范和災害應對，確保各項救災措施落實到位。各縣區(qū)一定要認真落實《國家自然災害救助應急預案》，加強防范、快速響應，切實把救災工作抓緊、抓好、抓實，妥善安排好災民生活，保證不出大的問題，有效維護災區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定。20”、“7以全面落實城鄉(xiāng)低保制度為重點，健全銜接配套、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。（一）要在思想深處情系民生。民政部門怎樣才能實現(xiàn)規(guī)范運行，切實履行職責，很好地解決民生、創(chuàng)新社會管理。實施民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要從落實科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的高度，以農村社區(qū)建設為契機，因地制宜，加強基礎服務設施建設，提升公共服務水平，促進城鄉(xiāng)民政事業(yè)協(xié)調發(fā)展。另一方面，要注意到農村民政工作在很多方面與城市相比相對滯后，公益福利設施相對匱乏，民政公共服務水平相對較低，許多農村的公共福利設施只有敬老院，而且多數(shù)年久失修。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)的發(fā)展。第三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?；鶎硬宦鋵?，“十二五”規(guī)劃的實施就會落空?；鶎邮敲裾把?，是民政的工作起點和服務終點。必須把實施“十二五”規(guī)劃重點放在加強民政基礎設施建設上。欲工其事，必利其器。四是實施“十二五”規(guī)劃，必須注重基礎、加強基層、統(tǒng)籌發(fā)展。動員組織社會力量參與民政基礎設施建設，還要注意建立完善社會參與機制。全市各級民政部門不僅要充分認識和重視社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的必要性、重要性，而且要切實提高動員和組織社會力量參與發(fā)展民政事業(yè)的能力。要宣傳民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，宣傳民政基礎設施建設解決民生、促進和諧的意義，取得社會的理解與認同，展現(xiàn)為民排憂解難的誠意，建樹公德心和公信力。實施民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要繼續(xù)堅持社會化思路，堅持政府主導、社會參與，進一步動員和組織社會力量支持、參與民政事業(yè)的發(fā)展。在實施民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，要把由幾大專項規(guī)劃組成的基礎服務設施建設放在特別重要的位置，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達到一個敬老院的要求，切實抓好農村敬老院建設規(guī)劃、兒童福利院建設規(guī)劃、社區(qū)服務設施建設規(guī)劃、流浪未成年人救助保護設施建設規(guī)劃等五大規(guī)劃項目的落實，改善基礎服務設施，增強解決民生問題的能力。特別要加強專項規(guī)劃的落實，抓好基礎服務設施建設?！笆濉币?guī)劃是指導民政事業(yè)發(fā)展的政策綱領，落實“十二五”規(guī)劃是當前和今后民政工作的主要任務。我們要善于把民政基礎服務設施建設上升為保障民生、改善民生、落實民生的重要舉措，成為各級黨委和政府的重要決策，把民政“十二五”規(guī)劃實施好、把民政基礎服務設施建設好。一是實施“十二五”規(guī)劃，要成為黨委和政府解決民生問題的重要決策。藍圖即將繪就，發(fā)展前景美好，責任極其重大。在“十二五”規(guī)劃中，民政基礎服務設施涵蓋了社會救助服務、社會福利服務、社會事務服務等幾大方面，包括綜合性社會福利院、老年福利院、農村敬老院、兒童福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士陵園、軍供站、救災物資儲備庫、社會捐助站、流浪乞討人員救助管理站、地名公共服務平臺等實體。二、關于落實民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強基礎服務設施建設從去年開始，市民政局研究制定了《全市民政事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，對“十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展的指導方針、奮斗目標、重點任務和主要措施作出明確的要求，是“十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展的指導綱領。要對照全省民政工作年中分析會議的工作安排，結合我市工作推進情況，加大督促檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善辦法，保證各項工作的落實。通過協(xié)調促進相關制度間的銜接和制度各要素的配套，通過各種方式，引導相關部門和社會力量積極支持和參與民政工作，形成各種力量相互協(xié)調、共同推進民政事業(yè)發(fā)展的動力機制。民政工作需要相關部門的大力支持，需要社會各界的積極參與。比如，災害救助項目標準的完善和政策性保險機制的引入、城鄉(xiāng)低保制度的完善和規(guī)范化、臨時救助制度的建立健全、民間組織的管理、社會福利社會化過程中民間力量的參與、政府支持