中國(guó)民生問(wèn)題在四方面得到明顯改善與中國(guó)法律文化現(xiàn)代化略論演講范文匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 22:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政治只能孕育人治文化而不可能生成近現(xiàn)代意義的法律文化。民主是法治的前提和基礎(chǔ)，法治是民主的確認(rèn)作保障，沒(méi)有現(xiàn)代的民主政治，就沒(méi)有立法的科學(xué)化和平等化，就沒(méi)有執(zhí)法、司法的公正性和公開(kāi)性，就沒(méi)有人們對(duì)法律嚴(yán)格遵守的自覺(jué)性， “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”就只能是遙不可及的法治理想，從而也就不可能實(shí)現(xiàn)法律文化的近代化和現(xiàn)代化。二千多年的封建人治傳統(tǒng)對(duì)新中國(guó)以來(lái)的政治制度文化影響頗深，雖然經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立迫使政治制度趨向民主化，但由于沒(méi)有民主法治文化的深厚底蘊(yùn)，民主政治制度更多地體現(xiàn)在政治理論和制度設(shè)計(jì)上，在實(shí)際政治運(yùn)作中有一系列的關(guān)系并沒(méi)有理順。比如，執(zhí)政黨與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、政府部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)、司法系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系等等。導(dǎo)致法律成為政策的附庸，既沒(méi)有權(quán)威性又缺乏穩(wěn)定性；導(dǎo)致立法主體混亂，“法律走私”現(xiàn)象層出不窮，法律缺乏統(tǒng)一性；導(dǎo)致司法成為同極黨政機(jī)關(guān)的一個(gè)部門(mén)，“人財(cái)物”完全受控，獨(dú)立審判徒有虛名；導(dǎo)致“悠久的中央動(dòng)員型治理傳統(tǒng)”仍然頑固存在，立法、執(zhí)法、普法都成為一個(gè)又一個(gè)的運(yùn)動(dòng)和 “會(huì)戰(zhàn)”，把法治異化為“運(yùn)動(dòng)法治”?？傊?，集中有余而民主不足的政治體制本質(zhì)上是以樹(shù)立人的權(quán)威而非法的權(quán)威的人治模式，是一種人治文化豐富發(fā)達(dá)而現(xiàn)代法治文化嚴(yán)重匱乏的文化樣式。要實(shí)現(xiàn)“法治國(guó)家”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)法律文化向現(xiàn)代法律文化的最終轉(zhuǎn)變，必須切實(shí)體現(xiàn)“主權(quán)在民”的民主國(guó)家本質(zhì)，建立健全的民主政治制度。理性文化制度的確立是現(xiàn)代法律文化生成的保證。理性與法治是密不可分的一對(duì)范疇，法律文化本身就是一種理性文化。從西方法治理論與實(shí)踐發(fā)展史上可以看出，縱貫西方法治的一根主線(xiàn)是對(duì)人類(lèi)理性的呼喚。亞里士多德是率先提出法治主張與學(xué)說(shuō)并最早提出“人是理性的動(dòng)物”命題的西哲。大體而言，凡是法治論者多是理性主義者。理性是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化的重要保證。但并非任何一種政治制度都能產(chǎn)生理性文化，如果國(guó)家實(shí)行集權(quán)政治模式，實(shí)行新聞、文化和教育****，樹(shù)立主義、組織和個(gè)人權(quán)威，不實(shí)現(xiàn)真正的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，作為現(xiàn)代法治三大基石之一的以“主體平等、意思自治、權(quán)利神圣、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用、契約自由”為價(jià)值取向的理性文化就不可能生成，也就無(wú)法構(gòu)筑現(xiàn)代法治大廈。（三）文化因素法律文化是文化系統(tǒng)中獨(dú)特的、不可或缺的組成部分。是“社會(huì)精神文化的重要構(gòu)成?！狈晌幕缤挝幕?、宗教文化、倫理文化一樣，是構(gòu)成人類(lèi)整體文化大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是受整體文化影響的一種亞文化。整體文化的內(nèi)容和樣式作為強(qiáng)大的文化背景深深地影響著法律文化的性質(zhì)、發(fā)展進(jìn)度和調(diào)整方式。中國(guó)是一個(gè)幾千年儒家文化生長(zhǎng)繁衍的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，文化中的惰性因素對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程所產(chǎn)生的巨大影響力和滲透力是不可低估的。傳統(tǒng)文化中的“禮治”、“德治”導(dǎo)致的重禮輕法思想、“家天下”和“家國(guó)同構(gòu)”導(dǎo)致的高度集權(quán)政治結(jié)構(gòu)、重義輕利的義利觀、以及“集團(tuán)本位”價(jià)值觀導(dǎo)致的盲從和無(wú)視個(gè)體權(quán)利等等，與肇始于近代西方社會(huì)的現(xiàn)代法律文化形成鮮明對(duì)極。隨著社會(huì)制度的更替，我們盡管可以改變傳統(tǒng)文化的物質(zhì)外殼，但要更新它的深層內(nèi)核卻是一項(xiàng)極為艱巨的復(fù)雜工程。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)雖然建立了較完善的社會(huì)主義法律制度，無(wú)法可依已成為歷史，但受傳統(tǒng)文化的深層影響，再加上經(jīng)濟(jì)、政治制度的原因，“禮治”文化并沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)，法律還沒(méi)有成為調(diào)整社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，法律的效力、權(quán)威、尊嚴(yán)還沒(méi)有在政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程以及社會(huì)的日常生活中樹(shù)立起來(lái)。一些非法律的調(diào)整文化如政策、道德風(fēng)俗、習(xí)慣甚至遠(yuǎn)古遺風(fēng)常常不時(shí)地替代和行使著法律的功能，一個(gè)為現(xiàn)代化建設(shè)所需要的法律秩序還未真正建立起來(lái)，制度性法律文化與觀念性法律文化的二元結(jié)構(gòu)存在著深層的矛盾。 “傳統(tǒng)不僅僅過(guò)去了，它還確確實(shí)實(shí)地現(xiàn)存著?！灾掠跉v史每邁出一步，都必須跟這種傳統(tǒng)勢(shì)力發(fā)生糾葛，時(shí)而以之為前進(jìn)、發(fā)展的憑藉，時(shí)而又力圖擺脫它的羈絆。傳統(tǒng)和當(dāng)代是一對(duì)相生相克的范疇：傳統(tǒng)制約著當(dāng)代的進(jìn)程，當(dāng)代反過(guò)來(lái)改造和消融傳統(tǒng)……”因此，推進(jìn)整體文化的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化的客觀要求。二、法律文化現(xiàn)代化模式構(gòu)建法律文化的現(xiàn)代化是構(gòu)筑法治社會(huì)大廈的前提和根基。西方法治實(shí)踐歷程充分證明了“沒(méi)有這個(gè)由文化到政治，由抽象到具體制度的轉(zhuǎn)化，就不會(huì)有近代法治”，同樣也不會(huì)有現(xiàn)代法治。因此，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“法治國(guó)家”的民主政治目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化。如前所述，中國(guó)自古以來(lái)的法律文化傳統(tǒng)整體上無(wú)法創(chuàng)生出現(xiàn)代法治，在許多方面，傳統(tǒng)文化還因其與現(xiàn)代法治的深刻矛盾與沖突，構(gòu)成了現(xiàn)代法治的反向力量。所以，法律文化的現(xiàn)代化進(jìn)程于中國(guó)而言是極其曲折復(fù)雜的，必須著眼中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從根本上解決中國(guó)法律文化現(xiàn)代化問(wèn)題。1．進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的市民社會(huì)。著眼于自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、集權(quán)政治向民主政治的轉(zhuǎn)變，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型和政治結(jié)構(gòu)的變革中去尋找中國(guó)法律文化現(xiàn)代化的歷史動(dòng)力，是一種科學(xué)認(rèn)識(shí)方法。商品經(jīng)濟(jì)的形成和資產(chǎn)階級(jí)政治制度的確立實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的近代化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義民主政治的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的現(xiàn)代化。西方法律文化的近代化和現(xiàn)代化總是與西方經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治結(jié)構(gòu)的變革相伴隨，這一規(guī)律與馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理是完全一致的。因此，中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化也必須首先從中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治變革中尋找根本動(dòng)力。首先，“商品經(jīng)濟(jì)這一社會(huì)人類(lèi)學(xué)的歷史運(yùn)動(dòng)，同時(shí)伴隨著文明社會(huì)法權(quán)關(guān)系與法律文化的深刻改變?！痹诜治龇晌幕倪M(jìn)步時(shí)，經(jīng)濟(jì)因素是我們必須給予高度重視的一個(gè)歷史動(dòng)因。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)只能產(chǎn)生與之相適應(yīng)的傳統(tǒng)法律文化樣式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特征的資本主義社會(huì)必然導(dǎo)致傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)社會(huì)主義社會(huì)也形成了特有的法律文化樣式，這既是歷史現(xiàn)實(shí)，又是規(guī)律。可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)法律文化的現(xiàn)代化，根本動(dòng)力之一就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，即不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步確立和完善
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