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正文內(nèi)容

中國地區(qū)現(xiàn)代化管理報告(編輯修改稿)

2025-08-15 23:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 成為美國工業(yè)化的起點。由于這種新技術(shù)具有明顯優(yōu)勢,它很快擴展到新英格蘭地區(qū)有充足水力的城鎮(zhèn)。1807年杰斐遜總統(tǒng)實行貿(mào)易禁運和隨后的關(guān)稅保護政策,客觀上為美國工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。1812~1814年“第二次英美戰(zhàn)爭”結(jié)束后,美國制造業(yè)進入快速發(fā)展時期。阿塔克和帕塞爾這樣寫道: “在南北戰(zhàn)爭前,美國制造業(yè)發(fā)展迅速。1810年只有75000人在制造業(yè)工作,而到1860年有130多萬工人在制造業(yè)工作。在19世紀和20世紀初的就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)后面,掩藏著美國從以農(nóng)業(yè)和商業(yè)為主的經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的巨大轉(zhuǎn)變。一直到19世紀80年代,農(nóng)業(yè)都是美國財富的主要來源。1890年制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)是農(nóng)業(yè)的3倍。在1810年并且甚至在1860年,美國工業(yè)產(chǎn)值落后于英國、法國并且有可能落后于德國。但是,到1894年,美國工業(yè)產(chǎn)值比世界上其他任何國家都高。一戰(zhàn)前夕,美國工業(yè)產(chǎn)值是其他3個競爭對手——英國、法國和德國的總和。一個世紀中,美國從歐洲工業(yè)的邊緣和模仿者發(fā)展為工業(yè)領(lǐng)頭人?!?根據(jù)OECD經(jīng)濟學家麥迪森的估算,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在1870年已經(jīng)趕上和超過英國,美國人均GDP在1905年趕上并超過英國(圖11)。所以,可以肯定地說,在19世紀的經(jīng)典現(xiàn)代化進程中,美國是一個成功的追趕者。事實上,美國不僅是一個追趕者和模仿者,也是一個創(chuàng)新者。特別是在1870年以來的第二次工業(yè)革命中,美國的貢獻是非常突出的。例如,在賓夕法尼亞發(fā)現(xiàn)石油,發(fā)明打字機、電話、留聲機和電燈,泰勒倡導“科學管理”,賴特兄弟完成首次飛機飛行,福特汽車廠采用流水生產(chǎn)線等。 如果說19世紀是美國追趕的世紀,那么,20世紀就是美國領(lǐng)先的世紀。進入20世紀,美國取代德國的位置成為世界科學中心,取代英國的位置成為世界工業(yè)的領(lǐng)頭羊。在20世紀30年代采用“混合型經(jīng)濟”發(fā)展模式,在60年代完成經(jīng)典現(xiàn)代化。20世紀70年代以來,美國發(fā)生信息革命和知識革命,信息和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,率先進入第二次現(xiàn)代化階段。美國經(jīng)濟學家這樣描述所發(fā)生的變化: “20世紀60年代以來出現(xiàn)了另一種轉(zhuǎn)變,新型服務業(yè)和信息處理業(yè)逐步取代傳統(tǒng)工業(yè)基礎中的舊支柱。到了90年代,化學、電子及生物技術(shù)等方面的進步,生產(chǎn)出各種商品和服務,從半導體電路到激光外科手術(shù)。同樣,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)改變了美國的農(nóng)業(yè),使得農(nóng)民數(shù)量日益減少,但生產(chǎn)的糧棉更多?!?前三期《中國現(xiàn)代化報告》定量評價了美國1950~2000年現(xiàn)代化水平,發(fā)現(xiàn)美國在1960年完成第一次現(xiàn)代化,在1970年進入第二次現(xiàn)代化。這與學者們的定性分析是一致的。2000年美國是世界上現(xiàn)代化水平最高的國家之一。這可從美國人民生活的數(shù)據(jù)中得到反映。2000年,美國人平均壽命約為77歲,80%人居住在都市地區(qū),42%的家庭使用因特網(wǎng),76%的人自己開車上班,每周平均工作36小時,人均收入達到29469美元。 美國現(xiàn)代化進程中的深刻變化 美國現(xiàn)代化過程中,政治、經(jīng)濟、社會和文化等各個方面都發(fā)生了深刻變化。“現(xiàn)代化比較研究首先要觀察在現(xiàn)代知識的進步、政治發(fā)展、經(jīng)濟增長、社會流動和心理適應中所發(fā)生的空前變化”(布萊克,1996)。分析比較這些變化,可以追尋現(xiàn)代化的基本規(guī)律。本報告重點分析20世紀經(jīng)濟、社會和知識等三個領(lǐng)域的深刻變化。 (1)美國經(jīng)濟現(xiàn)代化進程一百年 20世紀里,美國經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要發(fā)展指標如表13,經(jīng)濟現(xiàn)代化的基本事實如表14。 (2)美國社會現(xiàn)代化進程一百年 20世紀里,美國社會現(xiàn)代化的主要發(fā)展指標如表15,社會現(xiàn)代化的基本事實如表16。 (3)美國知識領(lǐng)域現(xiàn)代化進程一百年 美國著名現(xiàn)代化專家布萊克教授認為,現(xiàn)代化比較研究首先要觀察現(xiàn)代知識的進步。如果把知識進步領(lǐng)域的現(xiàn)代化簡稱為知識領(lǐng)域現(xiàn)代化,那么,知識領(lǐng)域現(xiàn)代化指國家科學知識和信息的生產(chǎn)能力和普及程度提高的過程和變化。在20世紀里,美國知識領(lǐng)域現(xiàn)代化的主要發(fā)展指標如表17,知識領(lǐng)域現(xiàn)代化的基本事實如表18。(中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組 中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心) 二、美國的地區(qū)現(xiàn)代化(節(jié)選) 關(guān)于美國的國家現(xiàn)代化,我們已經(jīng)有了初步認識。關(guān)于美國國家現(xiàn)代化的定量評價,可以參考前三期《中國現(xiàn)代化報告》。關(guān)于美國國家現(xiàn)代化的定性描述,可以參考國內(nèi)學者的研究?,F(xiàn)在,我們來分析美國地區(qū)現(xiàn)代化的特點。 美國一級經(jīng)濟地理地區(qū)的現(xiàn)代化 美國一級經(jīng)濟地理地區(qū)有多種劃分方法(圖19)。例如,根據(jù)美國人口統(tǒng)計署(BOC)的地區(qū)劃分,美國分為東北、中西部、南部和西部等四大地區(qū),這四大地區(qū)又可具體分為新英格蘭、中大西洋、東北中部、西北中部、南大西洋、東南中部、西南中部、山區(qū)和太平洋沿岸地區(qū)等九個地區(qū)。美國經(jīng)濟分析署(BEA)把美國分為八大經(jīng)濟地區(qū):新英格蘭、中東部、大湖、平原、東南、西南、落基山區(qū)和遠西部地區(qū)。 (1)美國四大地區(qū)的現(xiàn)代化 其一、四大地區(qū)的現(xiàn)代化水平 由于缺少四大地區(qū)的完整統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前,我們尚不能對它們的現(xiàn)代化水平進行評價。但可以肯定,四大地區(qū)現(xiàn)代化水平是不同的,它們現(xiàn)代化水平的平均值,大致等于美國平均現(xiàn)代化水平。我們不妨選擇幾個有代表性的指標,來分析地區(qū)的現(xiàn)代化水平。 反映地區(qū)現(xiàn)代化水平的指標很多,有經(jīng)濟指標如勞動生產(chǎn)率,有社會指標如城市化等。從這兩個指標可以看出,美國四大地區(qū)現(xiàn)代化水平的相互差距,以及差距的變化。 其二、四大地區(qū)現(xiàn)代化進程中的深刻變化 在20世紀里,四大地區(qū)在經(jīng)濟、社會和知識等領(lǐng)域的現(xiàn)代化趨勢與美國國家的現(xiàn)代化趨勢是基本一致的,但四大地區(qū)發(fā)展是不同步的,它們在不同領(lǐng)域的變化速度是不同的。 由于四大地區(qū)現(xiàn)代化水平不同,在不同領(lǐng)域的發(fā)展速度不同,必然導致地區(qū)現(xiàn)代化模式的不同和地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變化。這個推論得到美國學者的研究結(jié)果和美國人口統(tǒng)計署的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的證實。 (2)美國八大地區(qū)的現(xiàn)代化 其一、八大地區(qū)的現(xiàn)代化水平 由于缺少八大地區(qū)的完整統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前,我們尚不能對它們的現(xiàn)代化水平進行評價。同樣可以肯定,八大地區(qū)現(xiàn)代化水平是不同的,它們現(xiàn)代化水平的平均值,大致等于美國平均現(xiàn)代化水平。同樣地,可以選擇幾個有代表性的指標,來分析它們的現(xiàn)代化水平。 地區(qū)現(xiàn)代化包括經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化等內(nèi)容。衡量經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化的指標很多,這里以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、就業(yè)結(jié)構(gòu)和人均收入為例,分析八大地區(qū)現(xiàn)代化水平的相互差距,以及差距的變化。 從上述三個案例可知,美國八大地區(qū)的現(xiàn)代化水平是不同的,它們的現(xiàn)代化水平在不斷提高,落后地區(qū)在逐步趕上先進地區(qū)的現(xiàn)代化水平。顯然,這與四大地區(qū)分析結(jié)果基本一致。 其二、八大地區(qū)現(xiàn)代化進程中的深刻變化 在20世紀里,美國八大經(jīng)濟地區(qū)在經(jīng)濟、社會和知識等領(lǐng)域的現(xiàn)代化趨勢與美國國家的現(xiàn)代化趨勢是基本一致的。同時,八大地區(qū)發(fā)展是不均衡的,八大地區(qū)在不同領(lǐng)域的變化速度不同。從案例八和案例九可知,在地區(qū)現(xiàn)代化過程中,地區(qū)發(fā)展是不同步的;在同一時刻,不同地區(qū)有不同發(fā)展模式;不同地區(qū)相互競爭,出現(xiàn)了不同的產(chǎn)業(yè)特色。 美國城市和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化 根據(jù)經(jīng)濟地理特點和統(tǒng)計的需要,美國人口統(tǒng)計署把美國地區(qū)分為城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)、都市地區(qū)和非都市地區(qū)。其中,城市一般指人口在2500人以上的人口聚居地,其他地區(qū)為農(nóng)村;都市一般指人口超過10萬()的人口密集區(qū),由中心城市(城區(qū))及其郊區(qū)組成,城區(qū)人口超過5萬,其他地區(qū)為非都市地區(qū)。顯然,兩種界定是交叉的,都市地區(qū)包括5萬人口以上的中心城市及其周圍郊區(qū)(即周邊的小城市和農(nóng)村);非都市地區(qū)包括其他的小城市和農(nóng)村地區(qū)。這里的小城市指人口為2500~50000人的城市。 其一、城市和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平 由于缺少完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前,我們尚不能對美國城市和農(nóng)村現(xiàn)代化水平進行評價。由于美國城市人口比例已經(jīng)達到79%,都市人口比例達到80%,所以,可以說美國是一個城市社會。大體上,美國都市地區(qū)可以代表城市地區(qū)、非都市地區(qū)可以代表農(nóng)村地區(qū),它們現(xiàn)代化水平的平均值是美國平均現(xiàn)代化水平。 事實上,美國都市地區(qū)現(xiàn)代化水平高于非都市地區(qū),城市現(xiàn)代化水平高于農(nóng)村。從案例十和案例十一可知,通過比較都市地區(qū)和非都市地區(qū)人均收入的差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,可以驗證這個結(jié)論。 雖然美國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化水平低于城市地區(qū),但是,這種差距是非常有限的。不妨以人均收入和信息化水平為例。案例十表明,1975年美國遠西部地區(qū)(太平洋沿岸地區(qū)),城市和農(nóng)村人均收入基本持平;2001年,美國中東部地區(qū)都市人均收入與非都市人均收入相差最大。表明農(nóng)村和城市的人均收入差距不大。案例十二說明,2000年,美國農(nóng)村信息化水平與中心城市相當,但低于全國平均值。 其二、城市和農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的深刻變化 在20世紀里,美國城市和農(nóng)村在經(jīng)濟、社會和知識等領(lǐng)域的現(xiàn)代化趨勢與美國國家的現(xiàn)代化趨勢是基本一致的,但有些方面是不同的。例如,美國人口密度在增加,美國城市和中心城市人口密度在減少,郊區(qū)人口密度在增加,農(nóng)村人口密度變化不大。美國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化,2000年農(nóng)村里大約8%的居民是農(nóng)業(yè)人口,92%的居民是非農(nóng)業(yè)人口。 從上面的事實可以看出,美國地區(qū)人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)等指標的發(fā)展趨勢和過程,基本上與美國國家相關(guān)指標的發(fā)展是一致的;部分地區(qū)工業(yè)化和城市化的變化與國家變化略有不同。同時,地區(qū)發(fā)展不平衡,后進地區(qū)在追趕先進地區(qū)。這與先進國家和落后國家之間的追趕是一致的。 美國一級行政地區(qū)(50個州)的現(xiàn)代化 (1)美國50個州的現(xiàn)代化水平 50個州第一次現(xiàn)代化水平。1960年美國完成第一次現(xiàn)代化,第一次現(xiàn)代化實現(xiàn)程度達到100%。到1980年,美國50個州都已經(jīng)完成或基本實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化,其中,42個州全面完成第一次現(xiàn)代化,8個州基本實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化,它們分別有1個指標沒有達到第一次現(xiàn)代化標準。1990年,美國有46個州全面完成第一次現(xiàn)代化,有4個州分別有1個指標沒有達到第一次現(xiàn)代化標準。2000年,美國有46個州全面完成第一次現(xiàn)代化,有4個州分別有1個指標沒有達到第一次現(xiàn)代化標準。這4個州分別是緬因州、密西西比州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州,沒有達標的指標都是城市人口比例指標。特別是緬因州,城市人口比例從1980年的48%下降到2000年的40%。 50個州第二次現(xiàn)代化水平。1970年美國進入第二次現(xiàn)代化。在美國50個州中,1980年有23個州進入第二次現(xiàn)代化,1990年有40個州進入第二次現(xiàn)代化,2000年至少有45個州進入第二次現(xiàn)代化。2000年,第二次現(xiàn)代化指數(shù)排前10位的州是:馬薩諸塞州、康涅狄格州、新澤西州、加利福尼亞州、科羅拉多州、特拉華州、華盛頓州、明尼蘇達州、新罕布什爾州和馬里蘭州;第二次現(xiàn)代化指數(shù)排后10位的州是:蒙大拿州、阿拉巴馬州、俄克拉何馬州、南達科他州、路易斯安那州、南卡羅來納州、肯塔基州、西弗吉尼亞州、阿肯色州和密西西比州。密西西比州第二次現(xiàn)代化指數(shù)為79點,與中等發(fā)達國家水平相當。美國50個州第二次現(xiàn)代化水平的地區(qū)分布是不均衡的(圖118)。 50個州綜合現(xiàn)代化水平。綜合現(xiàn)代化水平反映地區(qū)現(xiàn)代化水平與世界現(xiàn)代化前沿水平的相對差距。如果綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)為100點,則表示地區(qū)現(xiàn)代化水平已經(jīng)達到世界現(xiàn)代化前沿水平;綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)越小,表示地區(qū)現(xiàn)代化水平與世界現(xiàn)代化前沿水平的差距越大。2000年,美國馬薩諸塞州、康涅狄格州和新澤西州的綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)為100點,這3個州現(xiàn)代化水平已經(jīng)達到世界現(xiàn)代化前沿水平;加利福尼亞州等24個州的綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)超過90點,佛羅里達州等15個州的綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)約為80~90點(小于90點),路易斯安那州、肯塔基州、緬因州、阿拉斯加州、西弗吉尼亞州、蒙大拿州、懷俄明州、阿肯色州和密西西比州等9個州的綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)小于80點(大于70點)。 由此可見,美國50個州的現(xiàn)代化水平是不一樣的,地區(qū)現(xiàn)代化水平的差距是存在的。由于各州的現(xiàn)代化水平不同,落后的州如何追趕先進的州、先進的州如何保持領(lǐng)先地位,就成為國家現(xiàn)代化過程中一個長期存在的問題。這就是說,在發(fā)達國家如美國,地區(qū)現(xiàn)代化是長期存在的現(xiàn)象 (2)美國50個州現(xiàn)代化進程中的深刻變化 在完成對50個州現(xiàn)代化水平分析后,再來看看它們在20世紀里發(fā)生的深刻變化,這樣可以增加我們對地區(qū)現(xiàn)代化規(guī)律的認識。首先看一看一個州的現(xiàn)代化過程,然后再分析各州之間的現(xiàn)代化水平差距的變化。 其一、20世紀50個州現(xiàn)代化過程中的深刻變化 在20世紀,50個州在經(jīng)濟、社會和知識等領(lǐng)域的現(xiàn)代化,與美國全國的現(xiàn)代化趨勢大體是一致的。在有些領(lǐng)域,各個州的變化速度和特點略有不同。 經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)代化。50個州勞動生產(chǎn)率(人均GNP)在不斷提高,農(nóng)業(yè)增加值和勞動力比重在不斷下降,服務業(yè)增加值和勞動力比重上升,49個州工業(yè)增加值和勞動力比重從上升轉(zhuǎn)為下降(從工業(yè)化到非工業(yè)化),南達科他州工業(yè)增加值和勞動力比重仍然在上升。 特別值得注意的是,美國49個州中至少有12個州的工業(yè)化是不充分的,或者沒有完成工業(yè)化。由此可見,地區(qū)現(xiàn)代化,需要經(jīng)歷工業(yè)化階段,但是,可以在工業(yè)化沒有完成的時候,就進入非工業(yè)化。這與經(jīng)典的國家現(xiàn)代化有所不同,國家現(xiàn)代化須經(jīng)歷和完成工業(yè)化。 社會領(lǐng)域的現(xiàn)代化。50個州的社會發(fā)展指標,如人口增長、城市化、都市化、醫(yī)療服務、預期壽命、嬰兒存活率、就業(yè)結(jié)構(gòu)和人均收入等的變化,與美國國家的變化趨勢基本一致。但是,2000年有4個州的城市化率低于50%,有13個州都市人口比例低于50%,有7個州先后出現(xiàn)城市人口比例的下降。表明地區(qū)城市化進程是相對多樣化的。 根據(jù)美國人口統(tǒng)計署的報告,1990年人口超過10萬的城市有249個(不含2個新城市),其中56個城市的人口在1980~1990年期間在減少,人口減少的城市約占城市總數(shù)的29%。 社會現(xiàn)代化過程中一個值得特別關(guān)注的現(xiàn)象是收入分配不平等的變化。有大量文獻研究收入分配不平等的變化。美國人口統(tǒng)計署進行了50多年的收入分配不平等研究,測量收入分配不平等的常用方法是吉尼系數(shù)。它們發(fā)現(xiàn),從1947年到1968年,(%);從1968年到1994年,(%)。研究結(jié)果說明,在20世紀,1968年是美國家庭收入最平等的一年;在40~60年代,美
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