【文章內(nèi)容簡介】 列為一項重要內(nèi)容。 （五） 其他監(jiān)查 通過各種有效途徑，掌握本單位的干部職工在黨風(fēng)廉政方面存在的問題。主要方式包括： 利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點與不足； 利用民主生活會、民主測評、群眾評議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題； 利用信訪舉報、行政投訴等手段及輿論監(jiān)督的方式，了解群眾舉報反映的問題。 紀(jì)檢組根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題； 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌據(jù)黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為； 定期開展民意調(diào)查，通過網(wǎng)絡(luò)測評、發(fā)放調(diào)查問卷、訪問服務(wù)對象等方式，對各部門及干部職工在服務(wù)意識 、廉政勤政等方面的滿意程度，以及具體意見、建議。 督查結(jié)果的運用。 （ 1）廉政風(fēng)險防控機制落實情況的監(jiān)督檢查結(jié)果，除向領(lǐng)導(dǎo)班子報告之外，將在一定范圍內(nèi)進行通報，以切實起到表揚鼓勵先進、樹立正典型；批評督促后進部門及個人，從而不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 （ 2）監(jiān)督檢查結(jié)果和整改情況將作為對各單位年度考核評價、獎勵懲處等重要依據(jù)。 阿榮旗廉政風(fēng)險防控機制執(zhí)行措施 一、前期預(yù)防措施 廉政風(fēng)險防控管理的前期預(yù)防措施是按照干部管理權(quán)限在界定風(fēng)險的基礎(chǔ)上，針對干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險、 制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，采取廉政教育、聽證質(zhì)詢、公開承諾等前期預(yù)防措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。 （一）思想道德風(fēng)險的預(yù)防措施 防控思想道德風(fēng)險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷等為主要措施。 廉政教育 ⑴黨組織著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，促進黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。 (2)各單位、各部門每月開展一次廉政教育，每次不得少于一個小時。 (3) 各單位、各部門建立廉政教育工作臺帳，記錄廉 政教育的計劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。 (4)黨員干部自覺學(xué)習(xí)政治理論知識，及時記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，干部職工的學(xué)習(xí)筆記和心得體會定期交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會，由各單位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行定期抽查。 談心活動 黨組織通過談心活動，加強黨員干部之間的思想交流，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，幫助黨員干部解決思想困惑。 (1)談心活動采取集體廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。 (2)各單位、各部門應(yīng)定期組織談心活動。當(dāng)黨 員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳、面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項時，黨組織及時安排此類活動，了解和掌握黨員干部的思想變化。 (3)各單位主要負責(zé)人與本單位的工作人員每年談心不少于兩次，談心活動的組織開展情況應(yīng)做好記錄，以備檢查。 人文關(guān)懷 黨組織堅持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營造良好的廉政文化氛圍。 (1)組織內(nèi)容豐富的文化活動，如舉辦讀書會，業(yè)務(wù)知識、廉政知識競賽，推薦優(yōu)秀書籍等。 (2)開展有 益身心健康的體育活動，如登山，棋牌類、球類等體育比賽。 (3)組織對困難黨員幫扶活動，解決黨員干部工作、生活上的實際困難。 （二）制度機制風(fēng)險的防控措施 防控制度機制風(fēng)險要以辦事公開、權(quán)利制衡為主要措施。 辦事公開 積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開。公開本單位職能、辦事的法律依據(jù)、辦事流程、服務(wù)承諾、辦結(jié)時間等，提高辦事的透明度。 權(quán)利制衡 權(quán)利制衡是指通過明確職責(zé)分工、細化工作流程、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強內(nèi)部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規(guī)范力、約束力規(guī)范權(quán)力的運行，防止廉政風(fēng)險的發(fā) 生。 (1)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢干部加強對權(quán)力運行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格落實組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定等各項規(guī)章制度。 (2)根據(jù)本單位的特點，將群眾關(guān)注的“項目審批與驗收”、“違法立案與查處”、“審核與征收”三權(quán)分離，由不同業(yè)務(wù)部門承辦，不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，形成各部門之間的相互牽制，相互制約。 (3)各部門掌握人、財、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員定期輪崗。 (4)各部門針對制度缺陷、措施未細化等問題，不斷完善制度體系，細化執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。 （三）崗位 職責(zé)風(fēng)險的預(yù)防措施 防控崗位職責(zé)風(fēng)險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。 公開承諾 公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險防范管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求，就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等方面向公眾公開承諾。 公開承諾的主要內(nèi)容包括： (1)認真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事； (2)認真履行“一崗雙責(zé)”，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定； (3)按照上級的要求，加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)； (4)嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，以及一次性告知和 限時辦結(jié)的規(guī)定； (5)自覺主動地接受社會各界監(jiān)督。 述職述廉 述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。 述職述廉的主要內(nèi)容包括： (1)政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況； (2)執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會、開展批評與自我批評情況； (3)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況； (4)執(zhí)行個人 重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況； (5)其他需要報告和說明的情況。 民主測評 民主測評是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。 民主測評的主要內(nèi)容包括： (1)落實廉政風(fēng)險防范措施情況； (2)落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況； (3)黨員干部個人申報事項的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況； (4)參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動情況； (5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會、職代會情況； (6)其他需要進行民主測評的情況。 二、中期監(jiān)控機制 廉政風(fēng)險防控管理執(zhí)行階段的中期監(jiān)控機制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息檢測、定期自查、垂直抽查等手段，對干部職工行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)控， 及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進一步采取相應(yīng)的后期處置方法。 （一）信息監(jiān)測 信息監(jiān)測是指按照干部管理權(quán)限，通過各種有效途徑，掌握本單位的干部職工在思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險及崗位職責(zé)風(fēng)險等方面存在的問題。 信息監(jiān)測的主要方式包括： 利用述職述廉，掌握干部職工自我批評中暴露的缺點與不足； 利用民主生活會、民主測評、群眾評議等方式，發(fā)現(xiàn)干部 職工存在的問題； 利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式，了解群眾舉報、社會反映的問題； 紀(jì)檢干部根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題； 廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中探索出來的其他監(jiān)測方式。 （二）定期自查 各單位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次自查，并將自查情況報告旗紀(jì)委。 自查主要針對以下內(nèi)容： 風(fēng)險防控措施的制定是否具有針對性，措施的落實是否取得積極效果； 干部職工廉潔自律、履行職責(zé)情況； 制度機制中的薄弱環(huán)節(jié)。 （三）垂直抽查 旗紀(jì)委根據(jù)工作 需要，選擇重點部門開展抽查工作，抽查的內(nèi)容主要是各部門落實風(fēng)險防控措施的情況 垂直抽查的主要方式包括： 明查暗訪。發(fā)揮廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用，選擇重點部門，對風(fēng)險防控措施落實情況進行明查暗訪。 專項檢查。針對本單位在重要事項方面采取的風(fēng)險防控措施，如重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險防控措施，開展專項檢查。 巡視督導(dǎo)。旗紀(jì)委督查小組將各部門落實風(fēng)險防控措施的情況納入巡視督導(dǎo)內(nèi)容，垂直抽查的檢查形式主要包括：聽取匯報、查閱學(xué)習(xí)教育臺帳及各種活動記錄、抽樣問卷調(diào) 查、查閱各部門在人、財、物等方面的檔案記錄、查閱各類招待費支出票據(jù)、調(diào)用財政、人事、審計等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照分級管理的原則，及時采取后期處置措施，避免問題的擴大化、嚴(yán)重化。同時，認真分析問 題出現(xiàn)的原因，對不具有針對性、有效性的防控措施，及時修正；對未落實防控措施的，及時整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （四）社會議 主要是廣開渠道，聽取社會各界的意見和建議。各單位要接受服務(wù)對象的社會評議活動，要對述職廉政評議中反饋的意見進行“回頭看”，再匯總、再總結(jié)、再整改。同時通過熱線電話、網(wǎng) 絡(luò)郵箱、舉報信箱定期匯總分析信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線的相關(guān)情況，積極借助社會力量查找廉政風(fēng)險點，及時進行歸納梳理，制定出切實可行的整改措施。 （五）組織審 在前期工作的基礎(chǔ)上，充分聽取社會各界的意見反饋后，由組織進行審定。通過走訪、函訪、電話訪等形式，對黨政機關(guān)、人大、政協(xié)和執(zhí)法監(jiān)管相對人進行行政執(zhí)法回訪，掌握動態(tài)情況，結(jié)合“自己查”、“群眾評”、“社會議”反饋的情況，將存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險點匯總、對應(yīng)的整改建議等提交班子會議集體研究。 三、后期處置辦法 廉政風(fēng)險防控管理后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā) 現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改、輪崗和組織調(diào)崗等四種措施，及 時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。 （一）警示提醒 警示提醒立足于強化對干部職工的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的干部職工，進行警示提醒。 適用范圍