【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案監(jiān)理單位審查、審批進(jìn)場(chǎng)后，施工單位提出分包申請(qǐng)，并提供分包單位資質(zhì)及相關(guān)資料施工單位在投標(biāo)書中列明分包計(jì)劃、分包工程的范圍、分包金額，分包必須符合合同文件和有關(guān)規(guī)定（2）工程分包管理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控措施責(zé)任部門施工單位提出分包申請(qǐng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理41．施工單位隨意違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包工程，增加管理難度，影響工程質(zhì)量；Ⅱ級(jí)50．對(duì)施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理建立信用檔案；51．提倡專業(yè)化分包，并建立專業(yè)分包單位信用檔案；監(jiān)督部門42．中標(biāo)后，將其承包的工程壓價(jià)轉(zhuǎn)包或者將工程肢解后分包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益。Ⅰ級(jí)52．加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包的，應(yīng)進(jìn)行查處，并追究相應(yīng)責(zé)任。53．適時(shí)組織分包管理專項(xiàng)檢查建設(shè)單位工程管理、監(jiān)督部門43．將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程施工單位，從中牟取私利。Ⅰ級(jí)54．對(duì)勞務(wù)協(xié)作和分包單位進(jìn)行資質(zhì)管理，明確資質(zhì)要求，并在工程現(xiàn)場(chǎng)公示，接受監(jiān)督； 55．建立分包管理臺(tái)賬。監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師44．未按監(jiān)理規(guī)定，對(duì)合同分包進(jìn)行審查，縱容施工單位進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。Ⅲ級(jí)56．發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并追究連帶責(zé)任。建設(shè)單位招標(biāo)部門45．介紹與已有利益（利害）關(guān)系的分包隊(duì)伍或者把部分工程肢解后，指定其他單位或人員實(shí)施。Ⅱ級(jí)57．組織簽訂三方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）廉政合同。58．加強(qiáng)對(duì)廉政合同執(zhí)行情況的考核，考核結(jié)果與其信用檔案掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門建設(shè)單位備案建設(shè)單位工程管理部門人員46．直接指定或強(qiáng)行推薦與已有利益（利害）關(guān)系的單位分包工程。Ⅰ級(jí)59．實(shí)行廉政保證金制度，對(duì)違反廉政有關(guān)規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。建設(shè)單位工程管理、信訪部門47．默許、縱容施工單位違法轉(zhuǎn)庖、違規(guī)分包等行為；Ⅰ級(jí)60．定期聯(lián)合監(jiān)督部門組織分包管理專項(xiàng)檢查。48．強(qiáng)行將工程肢解后，指定特定單位或人員實(shí)施。Ⅰ級(jí)61．高度重視反映此類問題的信訪，認(rèn)真查處。5．質(zhì)量控制工作（1）質(zhì)量控制工作流程圖 分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定工作流程圖施工單位提出申請(qǐng)驗(yàn)收申請(qǐng)書根據(jù)工程進(jìn)展情況和質(zhì)量檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容及檢查項(xiàng)目否監(jiān)理單位初步審查評(píng)定是否具備驗(yàn)收條件現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)是監(jiān)理單位組織施工設(shè)計(jì)驗(yàn)收小組完成工程評(píng)定驗(yàn)收工作通報(bào)檢查結(jié)果不合格未發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題整改、反饋施工單位按要求整改是是否存在需要整改問題合格復(fù) 檢繼續(xù)施工否不合格合格監(jiān)理單位簽發(fā)分項(xiàng)工程驗(yàn)收評(píng)定表驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)返 工（2）質(zhì)量控制工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控措施責(zé)任部門現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)建設(shè)單位工程管理、質(zhì)量管理部門人員49．有傾向性地選擇檢查內(nèi)容。Ⅲ級(jí)62．實(shí)行隨機(jī)、突擊檢測(cè)制度，檢查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并將結(jié)果報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位。63．檢測(cè)單位和人員與被檢測(cè)單位存在利益關(guān)系的回避。建設(shè)單位工程管理、質(zhì)量管理部門和招標(biāo)部門50．對(duì)不合格工程降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)為合格。Ⅰ級(jí)64．保存檢查時(shí)的影像和文字等原始資料。65．多人參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)。加強(qiáng)抽檢、檢測(cè)。51．委托與其有利益（利害）關(guān)系的檢測(cè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。Ⅲ級(jí)66．通過(guò)招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)單位。檢查結(jié)果通報(bào)受建設(shè)單位委托的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員52．改動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)，故意隱瞞質(zhì)量問題，或未檢測(cè)，編造檢測(cè)數(shù)據(jù)。Ⅰ級(jí)67．建立檢測(cè)單位信用檔案，對(duì)有違規(guī)行為的檢測(cè)單位視情節(jié)降低信用等組。監(jiān)督部門68．隨機(jī)檢查社會(huì)檢測(cè)單位工作質(zhì)量，社會(huì)檢測(cè)單位工作質(zhì)量與合同費(fèi)用支付掛鉤。建設(shè)單位質(zhì)量管理部門53．降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或不予處罰。Ⅲ級(jí)69．與檢測(cè)單位簽訂廉政合同，對(duì)檢測(cè)單位的檢測(cè)質(zhì)量和廉政情況進(jìn)行定期考核，.對(duì)出現(xiàn)明顯爭(zhēng)議的，建立復(fù)議制度。初驗(yàn)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理工程師54．施工單位不具備初驗(yàn)條件，提供虛假工程資料或賄賂驗(yàn)收人員準(zhǔn)予初驗(yàn)。Ⅱ級(jí)70．建立完善的施工單位履約考核制度，與信用評(píng)價(jià)和《施工、監(jiān)理考核實(shí)施細(xì)則》掛鉤。建設(shè)單位工程管理部門評(píng)定驗(yàn)收監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師55．監(jiān)理工程師接受施工單位的賄賂，虛報(bào)工程質(zhì)量合格率；Ⅰ級(jí)71．對(duì)弄虛作假的監(jiān)理單位通報(bào)，并記入信用檔案。72．建立監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理工程師以上監(jiān)理人員的信用檔案，對(duì)其不誠(chéng)信行為記錄在案，對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并與投標(biāo)資格掛鉤。73．與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，逐步建立對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的信用檔案。監(jiān)督部門和建設(shè)單位工程管理部門56．降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，.提高評(píng)定分?jǐn)?shù)；Ⅱ級(jí)57．對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)要求整改或幫施工單位隱瞞過(guò)關(guān)。Ⅲ級(jí)驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)58．復(fù)驗(yàn)流于形式，施工單位整改不合格，幫其隱瞞過(guò)關(guān)。Ⅲ級(jí)74．監(jiān)督監(jiān)理單位制定嚴(yán)格的驗(yàn)收制度和措施，并確保執(zhí)行，形成多人決策機(jī)制。75．對(duì)弄虛作假的監(jiān)理實(shí)行合同違約金制度。建設(shè)單位工程管理部門6．安全檢查工作（1）安全檢查工作流程圖下達(dá)工程暫停令重、特大安全隱患不合格復(fù) 檢繼續(xù)施工制定安全管理制度現(xiàn) 場(chǎng) 安全檢 查整改、反饋通報(bào)檢查情況合格開具整改通知單一般和較大安全隱患不合格（2）安全檢查工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控措施責(zé)任部門現(xiàn)場(chǎng)檢查建設(shè)單位安全管理部門人員59．對(duì)所建項(xiàng)目存在明顯隱患的情況不予監(jiān)督檢查，或檢查時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)。Ⅱ級(jí)76．檢查組由多人組成，檢查評(píng)分工作由多人分項(xiàng)進(jìn)行，最后匯總。建設(shè)單位安全管理部門、招標(biāo)部門通報(bào)檢查情況60．故意隱瞞檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不要求施工單位整改。Ⅲ級(jí)77．按照《施工、監(jiān)理考核實(shí)施細(xì)則》由建設(shè)單位每季度進(jìn)行考核，按考核結(jié)果與驗(yàn)工計(jì)價(jià)兌現(xiàn)。78．公布檢查結(jié)果，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。復(fù)檢61復(fù)檢流于形式，對(duì)施工單位整改不到位的，幫其隱瞞過(guò)關(guān)。Ⅲ級(jí)79．對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。建設(shè)單位安全管理部門7．驗(yàn)工計(jì)價(jià)建設(shè)單位工程管理部門審核，相關(guān)部門會(huì)簽項(xiàng)目資金撥付有關(guān)手續(xù)（1）驗(yàn)工計(jì)價(jià)流程圖施工單位提出季度工程計(jì)價(jià)申請(qǐng)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)審批監(jiān)理單位審核確認(rèn)施工單位編制計(jì)表（2）驗(yàn)工計(jì)價(jià)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控措施責(zé)任部門施工單位提出計(jì)價(jià)申請(qǐng)施工單位計(jì)價(jià)人員62．計(jì)價(jià)資料造假，利用隱蔽工程計(jì)量控制難度大等問題虛報(bào)、冒領(lǐng)工程量。Ⅰ級(jí)80．對(duì)施工單位量化、強(qiáng)化履約考核，與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、勞動(dòng)競(jìng)賽考核獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)價(jià)相掛鉤；81．隱蔽工程和關(guān)鍵的分項(xiàng)工程由監(jiān)理實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督；82．隱蔽工程在施工前要求施工單位和監(jiān)理單位平行測(cè)量，如有必要，建設(shè)單位組織抽檢；83．隱蔽工程施工時(shí)，留存影像資料，備查。建設(shè)單位工程管理部門63．工程重復(fù)計(jì)價(jià)。Ⅲ級(jí)84．使用計(jì)價(jià)軟件編制計(jì)價(jià)報(bào)表或其他加強(qiáng)計(jì)價(jià)上報(bào)的方法，避免重復(fù)計(jì)價(jià)和計(jì)算錯(cuò)誤。監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師64．對(duì)施工單位的虛報(bào)、多報(bào)計(jì)價(jià)不予核減。Ⅰ級(jí)85．監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位代表隊(duì)合同變更較大的分項(xiàng)工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)計(jì)價(jià)。86．對(duì)未發(fā)現(xiàn)施工單位虛報(bào)、多報(bào)工程量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組，處罰監(jiān)理組相關(guān)責(zé)任人，與監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量、費(fèi)用支付掛鉤。87．發(fā)現(xiàn)施工單位虛報(bào)工程量，且有行賄監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的行為，立即上報(bào)行政主管部門，降低其信用等級(jí)，限制其投標(biāo)。88．據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)工程數(shù)據(jù)，確定各分項(xiàng)工程清單數(shù)量，作業(yè)計(jì)價(jià)支付的總量控制依據(jù)。監(jiān)理單位審核確認(rèn)監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師65．故意拖延審核計(jì)價(jià)周期實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)利益。Ⅰ級(jí)89．明確審核計(jì)價(jià)周期及流程，如