【文章內(nèi)容簡介】 （ 東灘路至建設(shè)路 ）現(xiàn)有路寬 32 米、昌平山路南段（ 東灘路至北興路 ）現(xiàn)有路寬 10 米、龍山路路寬 12 米 ， 多為等級(jí)比較低的道路，與規(guī)劃要求的道路紅線寬 4050 米相比，差距較大，難以滿足日益增長的通行需求，也難以 建立起的大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)輸管理系統(tǒng) 。 部分路況差、通行不暢 城區(qū)部分道路，如東灘路（ 鳧山 路至嶧山路 ）、平陽路（邾國路至金山 大道）等路況普遍較差、通行不暢，形成這一問題的原因主要有三個(gè)方面：一是道路初始投入不足，路況基礎(chǔ)條件較差。二是部分路段車流量大，道路維護(hù)不及時(shí)，路面損壞嚴(yán)重。龍山路幾乎每隔 100~200m，便有一處或多處路面損壞現(xiàn)象，由于維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，不能及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致路面損壞惡性循環(huán)。三是工程質(zhì)量存在隱患。某些道路建設(shè)工期太緊，施工過程不科學(xué)，加之工程前期論證、評估不到位，工程質(zhì)量存在隱患，主要表現(xiàn)為路基質(zhì)量不穩(wěn)定，從而陷入了“損壞 — 修復(fù)— 再損壞 — 再修復(fù)”的不良循環(huán)。 排水系統(tǒng)不完善 城區(qū)部分排水管網(wǎng)為雨污合流制，污 水直接排入水體，部分區(qū)域采用明渠排水，一定程度上存在雜草從生、泥沙淤積、蚊蠅孽生、環(huán)境污染等問題，影響居民的生活環(huán)境，亟需進(jìn)行改造，以便完善城區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)，提高居民的生活質(zhì)量，為xxx 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 部分 道路功能不完善 、 道路系統(tǒng)不健全 城區(qū)部分已建道路段只完成了主路的建設(shè)，沒有單獨(dú)的人xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 14 行道、主要路口無信號(hào)燈、 交通管理設(shè)施缺乏 、 管理水平不高。行人、車輛混雜在一起，極易造成交通事故和擁堵，難以實(shí)現(xiàn)人、車、路三者緊密協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一 。 亮化工程尚未實(shí)施 目前 龍山路北段、 昌平 路南段 等缺少路燈、景觀 燈輔助照明，夜間出行十分不便， 影響交通和安全。實(shí)施 區(qū)內(nèi) 亮化工程，集中解決次干道的亮化問題，逐步消滅道路無燈區(qū) 已勢在必行。 道路綠化未合理規(guī)劃、缺乏層次感 城市路緣綠化是構(gòu)成城市生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，具有改善氣候、凈化空氣、美化城市等功能，是改善城市環(huán)境質(zhì)量的主要手段，同時(shí)亦可為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、吸引人口集聚等創(chuàng)造良好的環(huán)境。 目前 xxx 城區(qū)部分主、次干道路兩側(cè)綠化以片植楊樹為主，樹種單一，缺乏層次感，亟需進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，使道路節(jié)點(diǎn)與兩側(cè)綠化帶的綠化景觀既整體和諧有突出各自特點(diǎn)。 四、項(xiàng)目建 設(shè)背景 今后五年是 xxx 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大后，發(fā)展的有利條件很多，面臨的機(jī)遇前所未有。國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，為該市更好的承接聚集要素、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開辟了廣闊空間；中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)和省委、省政府建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)帶、實(shí)施“孔子文化品牌”帶動(dòng)戰(zhàn)略，為該市在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。只要抓住機(jī)遇，乘勢而上，就一定能夠在魯南經(jīng)濟(jì)帶中加速崛起，xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 15 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展新局面。 在此背景之下， xxx 政府工作 報(bào)告提出， 2021 年是全面貫徹黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、打造“魯南經(jīng)濟(jì)高地”的關(guān)鍵年，是新一屆政府的開局年。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)要圍繞建設(shè)“國家歷史文化名城、山水園林生態(tài)城市、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位，突出山水生態(tài)、歷史文化特色， 大力提升 城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 質(zhì)量和檔次，初步構(gòu)筑起現(xiàn)代化中等城市框架。 xxx 建設(shè)局根據(jù) xxx 政府工作報(bào)告的要求，結(jié)合城區(qū)現(xiàn)狀道路存在問題， 對昌平 路南段 （ 東灘路至北興路 ）、 龍山路北段 （ 北興路至門里大街 ）、 龍山路南段 （ 門里大街至廟前路 ）等道路進(jìn)行大修，對 鳧山路北段 （ 東灘路至建設(shè)路 ）、 東灘路（鳧山 路至嶧山路 ）、 平陽路西段 （ 邾國路至崗山路 ）、 平陽路中段 （ 崗山路至金山大道 ）等道路進(jìn)行改造，道路總長度 公里。 主要包含車行道、人行道、綠化和附屬給排水、弱電、煤氣、照明管線等分項(xiàng)建設(shè)工程。 受 xxx 建設(shè)局委托， 濟(jì)南智華工程咨詢有限公司 和 xxx華鼎建筑設(shè)計(jì)咨詢 有限公司 編制了本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 本項(xiàng)目符合國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2021 年本 )第一類“鼓勵(lì)類”，第十九條“城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)”，第 3 款：“城市道 路及智能交通體系建設(shè)”項(xiàng)目，xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 16 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。 二、符合《 xxx 城市總體規(guī)劃》及 xxx2021 年政府工作報(bào)告的要求 xxx2021 年政府工作報(bào)告明確提出，今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作包括改造三十米橋等鐵路橋、實(shí)施平陽路東延等道路建設(shè)，以增強(qiáng)道路通行能力，完善東城區(qū)路網(wǎng)。同時(shí)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也完全符合《 xxx 城市總體規(guī)劃》的要求。 三、是改善投資環(huán)境，促進(jìn) xxx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 xxx 城區(qū)職能定位，即濟(jì)寧都市區(qū)核心城市之一，國家級(jí)歷史文化名城，文化旅游勝地，國家能源基地，新興加工制造業(yè)基地。目前 xxx 西部 片區(qū)，為城區(qū)西部的綜合性區(qū)域，自北向南形成北部工業(yè)區(qū)、中部生活區(qū)、大沙河風(fēng)光帶、南部工業(yè)區(qū)，并依托兗礦總部形成分區(qū)中心。東部片區(qū)為城區(qū)規(guī)劃行政文化中心所在地，規(guī)劃在該片區(qū)建設(shè)全市行政文化中心和東部工業(yè)區(qū)。 東部和西部片區(qū)已發(fā)展成為 xxx 重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快了 xxx 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為 xxx 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)將大大改善 xxx 城區(qū)內(nèi)外的交通能力，使部分片區(qū)的交通狀況大為改觀；道路綠化與亮化工程的實(shí)施，美化了城區(qū)環(huán)境，為企業(yè)快速入住 xxx、迅速投產(chǎn)提供了保證、降低了企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。這些工程措施的實(shí) 施將大大改善 xxx的投資環(huán)境，為 xxx 及周邊地區(qū)的企業(yè)提供規(guī)范的、優(yōu)良的配套服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 四、 有利于加快城市化進(jìn)程 城市化水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中反映。山東省委、省政府在 2021 年 7 月出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》，xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 17 確定山東到 2021 年城市化水平要達(dá)到 50%左右。 xxx2021 年政府工作報(bào)告提出，力爭到 2021 年，城市建成區(qū)面積發(fā)展到45 平方公里，城區(qū)人口 40 萬人，城鎮(zhèn)化率 55%以上。本項(xiàng)目的建設(shè)對于調(diào)整優(yōu)化城市整體布局，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輻射 帶動(dòng)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 五 、 xxx 城 區(qū) 自身發(fā)展的要求 本項(xiàng)目實(shí)施后，將形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，改善城區(qū)道路交通狀況，并進(jìn)一步拉大城市骨架，適應(yīng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快建設(shè)“布局合理、功能完善、山水生態(tài)與歷史文化交相輝映”的現(xiàn)代化宜居城市 的 需要。山水園林城市的需要。同時(shí)給水、排水、弱電、煤氣和照明設(shè)施的逐步完善，也使得城區(qū)的綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，為發(fā)展區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件 ，對積極爭創(chuàng)“國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市”也有很大的幫助 。 綜上所述， 本項(xiàng)目有助于延伸城市道路，提高通行能力，對完善城 市基礎(chǔ)設(shè)施，提高綠化檔次，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)城市發(fā)展具有重要的作用，項(xiàng)目的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 本項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 18 第三章 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 第一節(jié) 建設(shè)原則 本項(xiàng)目為 xxx 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《 xxx 總體規(guī)劃（ 2021－ 2020）》及 2021 年政府工作報(bào)告中要求，項(xiàng)目建設(shè)的目的是為改善 xxx 城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢資源，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)遵循以下指導(dǎo)思想和原則： 一、項(xiàng)目指導(dǎo)思想 本項(xiàng)目作為 xxx 城區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是以發(fā)展 xxx 經(jīng)濟(jì)為中心，以構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)、優(yōu)化投資環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，以完善 xxx 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城區(qū)的整體功能為目的。 二、建設(shè)原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則； 項(xiàng)目建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，符合 xxx 城市 規(guī)劃的總體要求，本著精簡節(jié)約和科學(xué)、合理、適用的原則， 完善基礎(chǔ)設(shè)施。 充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則： 項(xiàng)目的建設(shè) 既 要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，又要 從當(dāng)前的實(shí)際需要出發(fā)，充分 考慮建設(shè)資金籌措的可能，做到精打細(xì)算，量力而行 ，在滿足一定時(shí)期的功能要求上，力求經(jīng)濟(jì)合理。 項(xiàng)目的建設(shè)要 科學(xué)規(guī)劃、 周密 組織、科學(xué)施工、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 19 及竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量。 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)計(jì)的原則：認(rèn)真調(diào)查研究，充分了解現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，研究標(biāo)準(zhǔn)合理、使用可靠、投資效益高、滿足功能需要的項(xiàng)目方案。 第二節(jié) 城市道路系統(tǒng) 預(yù)測 一、 一般規(guī)定 城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)滿足客、貨車流和人流的安全與暢通；反映城市風(fēng)貌、城市歷史和文化傳統(tǒng)；為地上地下工程管線和其他市政公用設(shè)施提供空間；滿足城市救災(zāi)避難和日照通風(fēng)的要求。 城市道路交通規(guī)劃應(yīng)符合人與車交通 分行，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)交通分道的要求。 城市道路應(yīng)分為快速路、主干路、次干路和支路四類。 城市道路用地面積應(yīng)占城市建設(shè)用地面積的 8%～15%。對規(guī)劃人口在 200 萬以上的大城市，宜為 15%～20%。 規(guī)劃城市人口人均占有道路用地面積宜為 7～ 15 m2。其中：道路用地面積宜為 ~，廣場面積宜為 ～ m2/cap，公共停車場面積宜為 ～ 。 城市道路中各類道路的規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)符合表 31 和表 32的規(guī)定。 xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 20 表 31 大、中城市道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo) 項(xiàng) 目 城市規(guī)模與人口 (萬人 ) 快速路 主干路 次干路 支 路 機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)速度 (km/h) 大城市 200 80 60 40 30 ≤200 6080 4060 40 30 中等城市 40 40 30 道路網(wǎng)密度 (km／ km2) 大城市 200 34 ≤200 34 中等城市 34 道路中機(jī)動(dòng)車車道條數(shù) (條 ) 大城市 200 68 68 46 34 ≤200 46 46 46 2 中等城市 4 24 2 道路寬度 (m) 大城市 200 4045 4555 4050 1530 ≤200 3540 4050 3045 1520 中等城市 3545 3040 1520 表 32 小城市道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo) 項(xiàng) 目 城市人口 (萬人 ) 干 路 支 路 機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)速度 (km/h) 5 40 20 15 40 20 1 40 20 道路網(wǎng)密度 (km／ km2) 5 34 35 15 45 46 1 56 68 道路中機(jī)動(dòng)車車道條數(shù) (條 ) 5 24 2 15 24 2 1 23 2 道路寬度 (m) 5 2535 1215 15 2535 1215 1 2530 1215 中國在城市統(tǒng)計(jì)中對城市規(guī)模的分類標(biāo)準(zhǔn)如下：按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口， 20 萬人以下為小城市， 20 萬人 ~50 萬人為中等城市， 50 萬 ~100 萬人為大城市， 100 萬人以上為特大城市。根據(jù)《 xxx 城市總體 規(guī)劃》 (20212020)，預(yù)測城區(qū)近期人口 (2021xxx 路網(wǎng)改造工程 山東省 xxx 咨詢院 21 年 )40 萬人，遠(yuǎn)期 (2020)人口 55 萬人左右。 xxx 城區(qū)道路規(guī)劃指標(biāo)基本應(yīng)按照中等城市道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)確定規(guī)模。 二、 xxx 道路網(wǎng)規(guī)劃 現(xiàn)狀路網(wǎng)布局為方格網(wǎng)狀，在中心片區(qū)北部路網(wǎng)密度較高。規(guī)劃以方格狀道路網(wǎng)為主，局部地區(qū)采用自由式布置。重點(diǎn)構(gòu)筑通暢的交通主干路網(wǎng)以及加強(qiáng)跨鐵路交通干道的建設(shè)。 發(fā)展目標(biāo)是合理確定道路結(jié)構(gòu)和功能，有效控制主要道路交叉口的建設(shè)用地，重視城市靜態(tài)交通的建設(shè)，形成道路功能明確、網(wǎng)絡(luò)完善、設(shè)施齊全、便捷通暢的城市道路系統(tǒng)。 規(guī)劃城 市道路分為 3 個(gè)等級(jí)：主干路、次干路、支路。在城市總體規(guī)劃中，以主干路、次干路為主，支路應(yīng)在下一層次規(guī)劃中確定。規(guī)劃形成“一環(huán)、四縱、四橫”的主干交通路網(wǎng)骨架。 外環(huán)路：外環(huán)路既是城市主干路，也承擔(dān)著部分對外交通的功能。規(guī)劃外環(huán)路位于城區(qū)外圍，起到引導(dǎo)分流過境車輛，避免過境交通穿越城區(qū)的作用。規(guī)劃白馬河北路作為城市北外環(huán)，規(guī)劃 104 國道作為城市東外環(huán)，規(guī)劃嵐?jié)纷鳛槌鞘心贤猸h(huán)，規(guī)劃兗騰路作為城市西外環(huán)。規(guī)劃外環(huán)路的等級(jí)不低于主干路，采用三塊板為主的斷面形式，可先建機(jī)動(dòng)車道和綠化帶。 主干路系統(tǒng)：主干路既是出入 城市的主要通道，也是城市功能區(qū)之間的主要交通聯(lián)系通道。規(guī)劃間距 1500— 2021m，盡量使其均勻分