【文章內容簡介】 管理的其他環(huán)節(jié)也就無從談起。,三是企業(yè)對環(huán)境應急預案管理的投入力度不足。因為企業(yè)環(huán)境應急預案管理并非是“立竿見影”的工作，而且應急預案的編制、評估、演練、應急物資儲備以及應急能力建設等都需要資金支持，許多企業(yè)本身環(huán)保資金不足，認為企業(yè)環(huán)境應急預案管理是“花冤枉錢”。,環(huán)發(fā)[2010]113號,《突發(fā)環(huán)境事件 應急預案管理暫行辦法》,該《辦法》解決什么問題？,第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。,哪些企業(yè)需要編制,環(huán)境應急預案,？,第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產、貯存、經營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。,如,何,編,制,成立預案編制小組,風險分析和應急能力評估,編寫應急預案,第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求： （一）符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定； （二）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際； （三）建立在環(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應； （四）應急人員職責分工明確、責任落實到位； （五）預防措施和應急程序明確具體、操作性強； （六）應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求； （七）預案基本要素完整，附件信息正確； （八）與相關應急預案相銜接。,第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán) 境應急預案應當包括以下內容： （一）總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等； （二）應急組織指揮體系與職責，包括領導機構、工作機構、地方機構或者現場指揮機構、環(huán)境應急專家組等； （三）預防與預警機制，包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等； （四）應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施； （五）后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；,（六）應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等； （七）監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等； （八）附則，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等； （九）附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。,第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除 了本辦法第六條規(guī)定的內容外，還應當包括以 下內容： （一）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等； （二）本單位的環(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產生的危害后果及嚴重程度； （三）應急物資儲備情況，針對單位危險源數量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。,第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案。 對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。,對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。 對危險性較大的重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現場處置預案?，F場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。 企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案之間應當相互協調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。,需要注意的問題,類別上注重針對性，避免“千篇一律”； 內容上注重完整性，避免“支離破碎”； 應用上注重操作性，避免“空洞無物”； 制作上注重規(guī)范性，避免“雜亂無章”； 管理上注重時效性，避免“束之高閣”。,第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。 環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。 企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。,應急預案評估,第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。,第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜