【文章內(nèi)容簡介】 漏——2氯酸鈉儲罐放置有滅火器 應(yīng)急裝備能力評估從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應(yīng)急物資相對完善，但是缺少應(yīng)急搶險過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲罐位置無明顯危險標(biāo)識，企業(yè)應(yīng)盡快補充完善重要物資及警示標(biāo)識。 綜合應(yīng)急能力評估經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。污水處理廠已編制有《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急組織機構(gòu)，建立了應(yīng)急指揮部，對危險目標(biāo)制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。組織機構(gòu)及職責(zé)為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機構(gòu)人員職能不交叉的原則。 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根據(jù)各級文件精神，結(jié)合企業(yè)實際的防污防突發(fā)危害形勢，宜陽縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責(zé)分工和工作計劃等，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下：(1)根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行。(2)根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行。(3)建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患。(4)熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計劃組織采購儲備應(yīng)急物資，從人員、財力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實施需要。(5)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實報告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。(6)全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應(yīng)急措施，結(jié)合實際決策總體救援處置方案。(7)調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處置方案。 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由廠長、副廠長及部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時，以廠環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即廠長任指揮長，業(yè)務(wù)副廠長為副指揮長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在廠辦公室。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)：指揮長：總經(jīng)理任組長、指揮長副指揮長：副總經(jīng)理成員：1個信息聯(lián)絡(luò)員：行政部副經(jīng)理指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故及對事故的處理情況。副指揮長職責(zé)：職責(zé)一，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)對各搶險隊的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險方案，并向總指揮報告情況，落實總指揮發(fā)布的搶險命令。職責(zé)二：負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。職責(zé)三：負(fù)責(zé)組織物資保障隊，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時準(zhǔn)備按指揮長命令行動。負(fù)責(zé)物資保障隊的組織及材料，隨時準(zhǔn)備補充搶險隊伍。信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，作好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員意見，隨時向指揮部報告。接待有關(guān)部門人員的詢問。 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作，做好各小隊之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。提前組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)演習(xí)，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險性，及各類污染物的危害性。了解周圍環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響。掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案。掌握控險、排險、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒?，防止污染物擴散。熟悉主要消防器材、防護設(shè)備等的位置及使用方法。熟知如何正確報警及常用內(nèi)、外部報警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置。了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。 環(huán)境應(yīng)急工作組人員(1)搶險救援隊隊 長：運行部經(jīng)理隊 員：水處理班7人。污泥脫水班5人。職 責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，防止事故的擴大蔓延，力求將損失降低至最低。并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。(2)物資保障和運輸隊隊 長：設(shè)備部經(jīng)理隊 員：維修班7名。應(yīng)急車輛1輛和司機1名。職責(zé)：負(fù)責(zé)實施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供給和運輸用車。隨叫隨到，不能有誤。(3)疏散隔離和安全保衛(wèi)隊隊 長：脫泥班班長隊 員：中心控制室3人。門衛(wèi)1人。職 責(zé)：負(fù)責(zé)在險情發(fā)生時，安全疏散人員，同時隔離現(xiàn)場，設(shè)置危險警示標(biāo)志，嚴(yán)格限制無關(guān)人員出入。(4)醫(yī)療救護及善后處理隊隊 長：綜合辦部經(jīng)理隊 員：綜合部3人，車輛1輛和司機1名。職 責(zé)：負(fù)責(zé)指揮搶險現(xiàn)場受傷人員的救助和對重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險人員人身安全。(5)環(huán)境監(jiān)測隊隊長：化驗室班長隊員：化驗室工作人員3人。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染)并按照規(guī)定隨時上報。具體人員配置情況詳見附件1：xx市污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及各搶險隊員名單。預(yù)防與預(yù)警 危險源預(yù)防 危險源監(jiān)控為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器(如電子視頻)、監(jiān)控設(shè)施、化驗藥品配備齊全，并且落實到位。各個危險源的監(jiān)控體系，主要措施有：(1)鹽酸儲罐、氯酸鈉儲罐、聚丙烯酰胺倉庫、消毒間存在環(huán)境風(fēng)險的關(guān)鍵地點，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴(yán)格按巡檢制度進行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲罐及配套管道、閥門的狀況(液位、壓力、密封等)，防護設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機等設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。(2)本污水廠配備有COD自動監(jiān)控儀、氨氮自動監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計、水質(zhì)自動采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時對污水廠生產(chǎn)工藝進行水質(zhì)、水量監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄。(3)消毒間要設(shè)專人對二氧化氯發(fā)生器、鹽酸儲罐、氯酸鈉儲罐以及化料器等設(shè)施日常維護，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的化學(xué)藥劑和二氧化氯泄漏對環(huán)境造成的污染。正常情況下，兩小時巡檢1次，如遇極端天氣加大巡檢頻率。(4)衛(wèi)生防護及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)進行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要有事故池、急救箱以及個人防護用品等。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。(5)應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學(xué)安全防護眼鏡和事故池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。(6)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計劃以便安排實施應(yīng)對措施。 預(yù)防措施根據(jù)危險源及危險因素分析，主要從五個方面預(yù)防。(1)泄漏事故預(yù)防措施①儲罐通風(fēng)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層。②儲罐應(yīng)做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時要注意導(dǎo)流渠和管道的暢通。③鹽酸儲罐設(shè)置有護欄、有毒物品標(biāo)記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌。氯酸鈉儲罐還要有易燃物品警告標(biāo)識。(2)生產(chǎn)過程中的危險預(yù)防措施：①加氯間設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防護措施，注意配料箱、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機組，認(rèn)真落實工作人員責(zé)任制，經(jīng)常對供水、供電設(shè)備進行檢查和維護，對機械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。②污水處理廠進出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)測制度，了解水廠進出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動影響水廠正常運行，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運行。③加藥間設(shè)置“閑人免進”、“嚴(yán)禁煙火”以及化學(xué)危險品警示牌。④廠區(qū)內(nèi)消防事故導(dǎo)流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通。⑤污水處理設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)置可靠的防護設(shè)施、安全圍欄。⑥在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學(xué)品時，要按照規(guī)定穿戴防護衣具。(3)管理及操作環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。②各生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。各生產(chǎn)單元的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職。③對工作人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進行理論和實踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程。④嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理制度，落實安全責(zé)任制，加強加藥間的安全管理。對罐區(qū)保管員加強安全培訓(xùn)，使其掌握危險化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急救援措施。⑤工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動防護用品，如操作加藥設(shè)備時應(yīng)戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護服。電氣檢修時應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等。對勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測，以確保其有效性。⑥運輸危險化學(xué)品時，由供貨商負(fù)責(zé)運輸。具體運輸要求有供貨商負(fù)責(zé)。運輸車輛進入場內(nèi)需要根據(jù)指定路線行進。按照要求卸貨。⑦得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應(yīng)急小組應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時與供電部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系。如屬于計劃停電，應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠調(diào)節(jié)池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)達標(biāo)排放。如臨時停電，啟動備用發(fā)電機組。當(dāng)班人員要立即排查停電原因，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無電力供應(yīng)時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠⑧當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，確定大修時間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時及時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達標(biāo)排放。⑨安排至少2工人24小時巡查，檢查排洪、排水設(shè)施有無淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施是否運行正常。⑩密切關(guān)注氣象變化，加強對汛期進廠污水的監(jiān)控，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。汛期前，應(yīng)對污水處理廠設(shè)施進行一次全面檢查，消除事故隱患。雨季期間，加強對設(shè)施的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息。事故可能發(fā)生時，通過預(yù)先確定的報警方法及早采取措施。(4)職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施①加藥間內(nèi)存貯有危險化學(xué)品作業(yè)區(qū)，應(yīng)有自來水沖洗設(shè)施，并配置事故柜和急救箱等防護設(shè)施。②工作人員應(yīng)配備必要的個人防護用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。(5)其他危險環(huán)節(jié)預(yù)防措施①為防止突然停電時給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)應(yīng)配備雙電源或必要的臨時發(fā)電裝置(柴油發(fā)電機)。②各生產(chǎn)單元應(yīng)配置應(yīng)急照明裝置。③污水處理廠廠區(qū)應(yīng)廣泛植樹種草。 危險預(yù)警預(yù)警即是預(yù)測未來可能發(fā)生的危機和災(zāi)難，并預(yù)先對其進行準(zhǔn)備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。 預(yù)警分級及預(yù)警方式根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應(yīng)危險源分級內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級。預(yù)警級別由高到低，依次為1級預(yù)警(特大突發(fā)環(huán)境事件)、2級預(yù)警(重大突發(fā)環(huán)境事件)、3級預(yù)警(較大突發(fā)環(huán)境事件)和4級預(yù)警(一般突發(fā)環(huán)境事件)。每級預(yù)警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會升級、降級或解除。本企業(yè)的預(yù)警方式主要有警鈴、電話、對講機。 預(yù)警及措施本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警，指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，怎樣在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準(zhǔn)備及進行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟損失降至最低。當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時上報給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施：(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或