【文章內(nèi)容簡介】 漏——2氯酸鈉儲罐放置有滅火器 應急裝備能力評估從企業(yè)應急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應急物資相對完善，但是缺少應急搶險過程中必須的疏散隔離及設置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲罐位置無明顯危險標識，企業(yè)應盡快補充完善重要物資及警示標識。 綜合應急能力評估經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。污水處理廠已編制有《突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》，成立了應急組織機構(gòu)，建立了應急指揮部，對危險目標制定了預防措施和應急救援措施。組織機構(gòu)及職責為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，必須建立環(huán)境應急組織機構(gòu)，并明確應急組織機構(gòu)各成員的職責，應急組織的建立必須遵循應急機構(gòu)人員職能不交叉的原則。 環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組職責及組成人員 環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組職責根據(jù)各級文件精神，結(jié)合企業(yè)實際的防污防突發(fā)危害形勢，宜陽縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應急預案工作組，并明確預案任務、職責分工和工作計劃等，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作，應急工作組的主要職責如下：(1)根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學習和交流，建立起相應的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行。(2)根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設備設施投入和運行。(3)建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，預防和消除環(huán)保安全事故隱患。(4)熟悉應急預案的具體要求，并根據(jù)應急預案提出的應急物資計劃組織采購儲備應急物資，從人員、財力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應急的實施需要。(5)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料，如實報告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。(6)全權(quán)負責事故應急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應急措施，結(jié)合實際決策總體救援處置方案。(7)調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處置方案。 環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組人員本企業(yè)的環(huán)境應急領(lǐng)導小組主要由廠長、副廠長及部門主管領(lǐng)導組成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時，以廠環(huán)境應急領(lǐng)導小組為基礎，即廠長任指揮長，業(yè)務副廠長為副指揮長，負責應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在廠辦公室。環(huán)境應急領(lǐng)導小組組成及職責：指揮長：總經(jīng)理任組長、指揮長副指揮長：副總經(jīng)理成員：1個信息聯(lián)絡員：行政部副經(jīng)理指揮長職責：負責應急救援指揮工作，發(fā)布搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導報告事故及對事故的處理情況。副指揮長職責：職責一，負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災工作的緊急組織，具體負責對各搶險隊的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并向總指揮報告情況，落實總指揮發(fā)布的搶險命令。職責二：負責義務消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。職責三：負責組織物資保障隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮長命令行動。負責物資保障隊的組織及材料，隨時準備補充搶險隊伍。信息聯(lián)絡員職責：負責按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，作好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員意見，隨時向指揮部報告。接待有關(guān)部門人員的詢問。 環(huán)境應急工作組職責及組成人員 環(huán)境應急工作組職責環(huán)境應急工作組負責現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作，做好各小隊之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。提前組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應急預案的培訓學習。通過認真學習演習，了解熟知應急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應急預案的作用與職責，熟識企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險性，及各類污染物的危害性。了解周圍環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響。掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案。掌握控險、排險、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒?，防止污染物擴散。熟悉主要消防器材、防護設備等的位置及使用方法。熟知如何正確報警及常用內(nèi)、外部報警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置。了解熟知應急人員的基本任務及責任、污染治理設施的運行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。 環(huán)境應急工作組人員(1)搶險救援隊隊 長：運行部經(jīng)理隊 員：水處理班7人。污泥脫水班5人。職 責：執(zhí)行領(lǐng)導小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實際情況，按照應急預案認真協(xié)調(diào)實施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，防止事故的擴大蔓延，力求將損失降低至最低。并負責應急響應結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。(2)物資保障和運輸隊隊 長：設備部經(jīng)理隊 員：維修班7名。應急車輛1輛和司機1名。職責：負責實施應急設備和所需物資的供應配發(fā)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供給和運輸用車。隨叫隨到，不能有誤。(3)疏散隔離和安全保衛(wèi)隊隊 長：脫泥班班長隊 員：中心控制室3人。門衛(wèi)1人。職 責：負責在險情發(fā)生時，安全疏散人員，同時隔離現(xiàn)場，設置危險警示標志，嚴格限制無關(guān)人員出入。(4)醫(yī)療救護及善后處理隊隊 長：綜合辦部經(jīng)理隊 員：綜合部3人，車輛1輛和司機1名。職 責：負責指揮搶險現(xiàn)場受傷人員的救助和對重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險人員人身安全。(5)環(huán)境監(jiān)測隊隊長：化驗室班長隊員：化驗室工作人員3人。職責：負責事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染)并按照規(guī)定隨時上報。具體人員配置情況詳見附件1：xx市污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應急組織領(lǐng)導及各搶險隊員名單。預防與預警 危險源預防 危險源監(jiān)控為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器(如電子視頻)、監(jiān)控設施、化驗藥品配備齊全，并且落實到位。各個危險源的監(jiān)控體系，主要措施有：(1)鹽酸儲罐、氯酸鈉儲罐、聚丙烯酰胺倉庫、消毒間存在環(huán)境風險的關(guān)鍵地點，應設置明顯警示標記，并設置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴格按巡檢制度進行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲罐及配套管道、閥門的狀況(液位、壓力、密封等)，防護設施、排洪設施的狀況，泵體和電機等設備運轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。(2)本污水廠配備有COD自動監(jiān)控儀、氨氮自動監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計、水質(zhì)自動采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時對污水廠生產(chǎn)工藝進行水質(zhì)、水量監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄。(3)消毒間要設專人對二氧化氯發(fā)生器、鹽酸儲罐、氯酸鈉儲罐以及化料器等設施日常維護，減少因設備故障而產(chǎn)生的化學藥劑和二氧化氯泄漏對環(huán)境造成的污染。正常情況下，兩小時巡檢1次，如遇極端天氣加大巡檢頻率。(4)衛(wèi)生防護及環(huán)保設施，要設置專人負責進行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要有事故池、急救箱以及個人防護用品等。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導流渠是否暢通。(5)應急設備和物資設置專人負責，本企業(yè)的應急物資應該有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設備化學安全防護眼鏡和事故池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。(6)應與當?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計劃以便安排實施應對措施。 預防措施根據(jù)危險源及危險因素分析，主要從五個方面預防。(1)泄漏事故預防措施①儲罐通風設施應經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層。②儲罐應做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時要注意導流渠和管道的暢通。③鹽酸儲罐設置有護欄、有毒物品標記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌。氯酸鈉儲罐還要有易燃物品警告標識。(2)生產(chǎn)過程中的危險預防措施：①加氯間設備應有專人負責，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防護措施，注意配料箱、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機組，認真落實工作人員責任制，經(jīng)常對供水、供電設備進行檢查和維護，對機械設備執(zhí)行定期檢修。②污水處理廠進出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)測制度，了解水廠進出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動影響水廠正常運行，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁長時間超負荷運行。③加藥間設置“閑人免進”、“嚴禁煙火”以及化學危險品警示牌。④廠區(qū)內(nèi)消防事故導流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通。⑤污水處理設施沿池部位應設置可靠的防護設施、安全圍欄。⑥在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學品時，要按照規(guī)定穿戴防護衣具。(3)管理及操作環(huán)節(jié)危險預防措施①建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。②各生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。各生產(chǎn)單元的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職。③對工作人員應進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并定期進行理論和實踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程。④嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理制度，落實安全責任制，加強加藥間的安全管理。對罐區(qū)保管員加強安全培訓，使其掌握危險化學品的危險特性和應急救援措施。⑤工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動防護用品，如操作加藥設備時應戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護服。電氣檢修時應穿絕緣靴、戴絕緣手套等。對勞保用品如防毒面具等應定期檢測，以確保其有效性。⑥運輸危險化學品時，由供貨商負責運輸。具體運輸要求有供貨商負責。運輸車輛進入場內(nèi)需要根據(jù)指定路線行進。按照要求卸貨。⑦得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應急小組應及時向當?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時與供電部門及當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系。如屬于計劃停電，應保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠調(diào)節(jié)池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時通知當?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標準，實現(xiàn)達標排放。如臨時停電，啟動備用發(fā)電機組。當班人員要立即排查停電原因，并向應急領(lǐng)導小組匯報。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設置閘板，無電力供應時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠⑧當出現(xiàn)設備故障及大修而無備用設備或備用設備無法啟用等情況時，要及時與應急領(lǐng)導小組聯(lián)系，確定大修時間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設置閘板，故障時及時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標準，確保達標排放。⑨安排至少2工人24小時巡查，檢查排洪、排水設施有無淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設施是否運行正常。⑩密切關(guān)注氣象變化，加強對汛期進廠污水的監(jiān)控，做好各項應急準備工作。汛期前，應對污水處理廠設施進行一次全面檢查，消除事故隱患。雨季期間，加強對設施的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息。事故可能發(fā)生時，通過預先確定的報警方法及早采取措施。(4)職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預防措施①加藥間內(nèi)存貯有危險化學品作業(yè)區(qū)，應有自來水沖洗設施，并配置事故柜和急救箱等防護設施。②工作人員應配備必要的個人防護用品和應急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。(5)其他危險環(huán)節(jié)預防措施①為防止突然停電時給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)應配備雙電源或必要的臨時發(fā)電裝置(柴油發(fā)電機)。②各生產(chǎn)單元應配置應急照明裝置。③污水處理廠廠區(qū)應廣泛植樹種草。 危險預警預警即是預測未來可能發(fā)生的危機和災難，并預先對其進行準備和預防。事先預防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。 預警分級及預警方式根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應危險源分級內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預警分為4級。預警級別由高到低，依次為1級預警(特大突發(fā)環(huán)境事件)、2級預警(重大突發(fā)環(huán)境事件)、3級預警(較大突發(fā)環(huán)境事件)和4級預警(一般突發(fā)環(huán)境事件)。每級預警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預警會升級、降級或解除。本企業(yè)的預警方式主要有警鈴、電話、對講機。 預警及措施本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預警，指的是當可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，怎樣在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準備及進行應急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟損失降至最低。當企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，必須要按照本應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時上報給當?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應當迅速采取以下措施：(1)立即啟動相關(guān)應急預案。(2)發(fā)布預警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或