【文章內(nèi)容簡介】 安全安全隱患整改通知書或煤礦安全監(jiān)察機構下達的監(jiān)察執(zhí)法文書的，將嚴肅追究責任單位主要領導和分管領導的責任。 認真落實 “十二字 ”方針。 落實 “先抽后采（掘） ”。充實打鉆、抽放設備及人員，定期培訓打鉆 工 、抽放工，提高打鉆、抽放隊伍綜合素質(zhì)；堅持區(qū)域性 預抽 ， 留管抽放，開展本煤層抽放。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的采掘工作面，尤其是絕對瓦斯涌出量大于或等于 3m3/min的掘進工作面和絕對瓦斯涌出量大于或等于 5m3/min 的采煤工作面必須堅持 “先抽后采（掘） ”，并作為重點監(jiān)督檢查對象；依靠科技進步，提高瓦斯抽放效果，杜絕任何時間的瓦斯超限。 落實 “監(jiān)測監(jiān)控 ”。按規(guī)定安設的各種監(jiān)測監(jiān)控裝備做到靈敏、可靠，貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 17－ 達到百分之百完好；積極推廣監(jiān)測監(jiān)控專線供電，防止停電影響信號傳輸，全面提高監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡的連續(xù)性、穩(wěn)定性、準確性和可靠性。 落實 “以風定產(chǎn) ”。礦（公司）總工程師 對礦井及采區(qū)風量審查、核定負責，負責簡化、優(yōu)化通風網(wǎng)絡，確保系統(tǒng)合理、穩(wěn)定可靠。有關部門對供（用）風情況檢測負責。風量達不到《煤礦安全規(guī)程》要求，必須立即停產(chǎn)調(diào)整，驗收合格才準恢復生產(chǎn)。 抓好薄弱環(huán)節(jié)，夯實 “一通三防 ”工作基礎 (公司 )及生產(chǎn)輔助單位對分管范圍內(nèi)的 “一通三防 ”工作負責，業(yè)務上接受上級有關部門的監(jiān)督和指導。 按照規(guī)定建造通風設施，教育職工愛護通風設施，嚴懲蓄意破壞、盜竊 “一通三防 ”設施的行為。 井下作業(yè)地點嚴格按照設計配風，杜絕循環(huán)風、擴散風 (無風或微風 )、老塘風作業(yè)，杜絕盲巷。 堅持 “三專、兩閉鎖 ”， 堅持 “雙風機、雙電源 ”并做到自動切換，減少無計劃停電停風。所有局扇必須指定專人管理，嚴禁隨意停開，局扇安設、風筒吊掛必須符合標準，絕不允許出現(xiàn)循環(huán)風。 “三專、兩閉鎖 ”不符合要求一律不準開工，停風 24 小時以內(nèi)的掘進工作面必須設置柵欄、揭示警標，停風超過 24 小時及以上的掘進工作面，必須予以密閉。 檢修設備停電時，必須提前報送停電報告，并通知有關施工單位，采取相應安全措施。復電前，必須檢查工作面瓦斯?jié)舛?，符合?guī)定方可送電。 堅持巷修， 擴大巷道斷面（至少不低于設計斷面），降低礦井通風阻力。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 18－ 加強井下設備防爆管理。消滅明接頭、明刀閘，明火打點、明火放炮、放糊炮現(xiàn)象。 嚴格井下火區(qū)管理。火區(qū)密閉每班必須安排專人巡回檢查，要定期檢查火區(qū)內(nèi)有關氣體濃度，并進行分析，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告并組織處理。 采掘工作面的專職瓦檢員必須堅持現(xiàn)場交接班，堅持 “ 一炮三檢查 ” 、 “ 四人聯(lián)鎖放炮 ” 制。若瓦斯超限，先停電撤人，再匯報處理。必須按規(guī)定次數(shù)檢查瓦斯，不得空班漏檢、假檢。必須杜絕瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。凡是瓦斯超限作業(yè)，一律當成事故追查， 對有關責任者必須嚴肅處理，決不姑息遷就。 強化放炮、電氣、火工管理，杜絕火源。 巷道貫通必須有設計并提前提交貫通的報告，制定貫通措施，落實專人現(xiàn)場監(jiān)督、管理、指揮。貫通后要立即調(diào)整風流，風流正常后方可進行其它工序。采面、掘進 (開拓 )開工前必須對系統(tǒng)、設備進行檢查驗收，合格后才準開工。 井下密閉施工必須掏槽，質(zhì)量堅固可靠，嚴密不漏風，所有密閉均須編號注冊，標明設計人、施工負責人、施工日期，并設專人巡回檢查閉前瓦斯?jié)舛取? 按規(guī)定設置、完善滅塵管路、水幕、噴霧裝置， 堅持水電鉆打眼、堅持使用水炮泥和采掘機內(nèi)外噴霧，實施動壓注水，把煤（巖）塵降到規(guī)定濃度以下，特別是打鉆過程和綜采綜掘開機時的粉塵濃度。 提高防止發(fā)生水患事故意識 ，制定防水治水措施， 堅持“預測預報、有掘必探，先探后掘 ,先治后采”的探放水原則，同時必須堅持“有疑必?！钡脑瓌t，確保安全生產(chǎn)。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 19－ 礦（公司）每月必須召開一次 “ 一通三防 ” 專題會議并保證所需的人、財、物投入。 總工程師對 “ 一通三防 ” 業(yè)務管理工作全面負責，副職對其分管范圍內(nèi)的 “ 一通三防 ” 工作負責。 瓦斯治理工程 必須同采掘工作面同步設計、同步施工、同步驗收。瓦斯治理工程未竣工的工作面，不準生產(chǎn)，否則，將追究總工程師的責任。 落實管理制度，明確工作職責，管好、用好現(xiàn)有通風安全裝備，若因裝備管理不善造成事故的將嚴肅追究有關人員的責任。 嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、 《防治煤與瓦斯突出細則》等 和公司有關規(guī)定，石門揭煤，一律按 “ 四位一體 ” 綜合防突措施進行且必須堅持先探后掘。 與科研機構協(xié)作探討、分析研究煤層突出機理，不斷提高防突措施的針對性、可靠性和可操作性，以便更好地解決采掘防突問題。 強化機電運輸管理，保證電氣設備安全運行 以井下輔助運輸和礦區(qū)供用電管理為重點，及時檢修機電運輸設備，提高設備檢修質(zhì)量，消滅電氣失爆，力爭固定設備完好率達 100％，其它設備完好率達 90％以上，保證設備零故障運行。 設齊安全保護裝備，管好用好現(xiàn)有安全設施，確保各項設施可靠靈敏，不斷減少機電事故，降低機電運輸事故率。 堅持供電設備檢修 “兩票 ”制度，認真執(zhí)行停送電制度，消除管理死角，杜絕 “三違 ”現(xiàn)象。 設齊 “一坡三擋 ”，落實小絞車管理制度，加強人車安全管理，認真落實人車檢 修及試驗制度，堅持 “行車不行人、行人不行車 ”制度，貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 20－ 實現(xiàn)人車安全運行。 及時改造、更新、淘汰落后、老化或不符合有關規(guī)定要求的裝備，不斷提高裝備水平。 推廣應用新技術，改善機電運輸安全狀況。如供電系統(tǒng)的綜合防雷、固定設備的自動監(jiān)測監(jiān)控、供電系統(tǒng)的自動配網(wǎng)技術、礦井運輸信號集閉系統(tǒng)等。 落實頂板管理制度，認真抓好頂板管理工作 認真落實頂板管理職責，嚴堵現(xiàn)場管理漏洞，強化頂板管理，尤其是地質(zhì)構造復雜帶的頂板管理，穩(wěn)定采掘工程質(zhì)量。 定期召開頂板管理專題會議，及時總結經(jīng)驗 教訓，加強和改進頂板管理工作。 使用頂板離層儀、堅持礦壓觀測、組織技術攻關，合理選擇巷道布置方式及支護參數(shù)。科學地解決松、軟、碎地質(zhì)構造復雜帶及壓力集中區(qū)域的巷道支護問題，做好超前支護，及時跟上永久支護。 嚴把規(guī)程、措施的編制、會審、執(zhí)行關。 采面初采、收尾、過地質(zhì)構造復雜帶必須制定針對性強、有可操作性的安全技術措施，并嚴格執(zhí)行。 初次放頂期間，礦（公司）、區(qū)必須成立相應的初次放頂領導小組，且每班均有初次放頂領導小組成員跟班指揮，檢查初次放頂措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及 時處理。 完善 “雨季三防 ”管理制度，抓好雨季頂板管理工作。 開展采煤工作面班評估活動。 落實安全技術培訓計劃，提高職工技能綜合素質(zhì) 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 21－ 職工安全技術培訓工作必須堅持 “強制培訓、分級管理、統(tǒng)一標準、考核發(fā)證 ”的原則，結合實際，采取多種形式，依據(jù)有關規(guī)定和國家安監(jiān)總局統(tǒng)編的《煤礦安全技術培訓統(tǒng)編教材》，對職工進行有計劃的安全技術培訓。具體工作由培訓中心負責組織實施。 加強安全監(jiān)督檢查，及時消除重大隱患 公司機關各業(yè)務部室要認真執(zhí)行業(yè)務保安責任制，經(jīng)常深入礦井監(jiān)督檢查生產(chǎn)現(xiàn)場 存在的安全質(zhì)量問題，并督促整改。 礦 安全管理部門 門 ，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》，依法履行監(jiān)督檢查職能，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，排查源頭隱患。 實行 礦（公司） 安全管理部門 “采掘盯面，機運管線，通風跑片 ”，公司 安全管理部門 “巡查、抽查 ”的制度，開展動態(tài)監(jiān)察，真正做到隱患排查 “五落實 ”（項目、資金、措施、時間、負責人）。排查負責人要對隱患進行全程跟蹤，直至排除。 凡存在《特別規(guī)定》所列 15 種重大隱患之一的，必須立即停產(chǎn)整改，待整改完畢并經(jīng) 有關部門驗收合格后方可生產(chǎn)。 （ 1）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的； （ 2）瓦斯超限作業(yè)的； （ 3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； （ 4）瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； （ 5）通風系統(tǒng)不完善、不可靠的； （ 6）有嚴重水患，未采取有效措施的； （ 7）超層越界開采的； （ 8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的； 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 22－ （ 9）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的； （ 10）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的； （ 11）年產(chǎn) 6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； （ 12）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)， 煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； （ 13）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的； （ 14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； （ 15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 發(fā)揮黨群機構優(yōu)勢，繼續(xù) “齊抓共管 ”安全工作 黨群部門要充分 發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極配合相關職能部門，切實搞好安全宣傳教育工作，適時組織職工學習黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關法律、法規(guī)，積極開展 “黨團員身邊無違章、無事故 ”和 “送溫暖 ”、送 “三違 ”通知書、找職工家屬談心、組織職工開展技術革新和提合理化建議以及青崗抓 “三違 ”、查隱患等活動，不斷提高職工安全意識，真正形成黨政工團齊抓共管安全生產(chǎn)的良好局面。 落實既定規(guī)章制度，強化特殊時段安全管理 執(zhí)行領導干部 24 小時值班制度、領導干部下井帶班制度、管理人員深入井下的管理規(guī)定、雙休日查崗制度、應急小組出動制度。雙休日，礦除 值班領導外，至少有一名礦領導赴現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)存在問題。機關有關部室雙休日也要按規(guī)定深入基層監(jiān)督、檢查上述制度的落實情貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 23－ 況。 加強救護隊伍建設，提高救護隊伍的戰(zhàn)斗力 救護隊是處理水、火、瓦斯、煤塵、頂板等事故的專業(yè)隊伍，是職業(yè)性和技術性較強的準軍事化組織，擔負著迅速處理事故，最大限度保證礦山職工安全，盡量減少國家財產(chǎn)資源損失的重任。因此必須堅持 “加強戰(zhàn)備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救 ”的原則，從嚴從難訓練隊伍，要加強職工思想政治教育、道德教育和理論教育，嚴格按照軍體訓練要求，不斷強化體能訓練，提高隊伍 綜合素質(zhì)及對事故的預見性和應急處置能力。并按《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》第三條 “礦山救護隊從事救援技術服務活動，必須進行資質(zhì)認定，取得資質(zhì)證書 ”的要求，完成相關等級的資質(zhì)認定，確保救援技術服務活動的合法性。 加強 “三項 ”（火工、消防、交通）安全管理，確?；鸸?、消防、交通安全 認真貫徹落實《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《民用爆炸物品管理條例》和《道路交通管理條例》及公司有關規(guī)定，依法進行 “火工、消防、交通 ”安全管理，杜絕 “火工、消防、交通 ”事故。 抓住各個時期的 安全工作重點，集中精力開展專項整治，及時排除存在隱患 對在安全生產(chǎn)工作中業(yè)績突出的工作部門或單位，由公司考核后授予先進集體榮譽稱號 。 對表現(xiàn)突出的個人，由公司考核后授予先進工作者稱號，頒發(fā)榮譽證書，進入個人檔案，并作為組織、人事考核使用干部的重要依據(jù)。先進集體、先進個人每年表彰一次。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 24－ 四、 安全投入保障制度 1 編制目的 為加強對安全費用的管理，建立煤礦安全生產(chǎn)設施長效投入機制，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建 [2021]119 號、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黔國資函 [2021]195 號文件 通知，建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度。 2 規(guī)定 所稱安全費用，是指各礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設施投入的資金。 公司所屬各礦按月實際原煤產(chǎn)量，在原煤成本中按規(guī)定提取安全費用。 安全費用必須專款專用。各礦每年 11 月申報下年度 安全勞動保護措施費用 計劃，經(jīng)公司審批下達正式計劃執(zhí)行。 納入安全費用計劃的項目，必須單獨按月報送統(tǒng)計報表，要求每月底將報表一式三份報 恒盛西南 公司 安全管理部