【正文】 重大隱患的整改工作；各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查與管理，各級(jí) 安全管理部門(mén) 門(mén)負(fù)責(zé)重大隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責(zé)任追查。 3 規(guī)定 恒盛西南 公司所屬煤礦必須依照本規(guī)定報(bào)告本礦的重大安全 隱患。 要求： 凡是在安全 辦公會(huì)議上確定的安全重點(diǎn) 事項(xiàng) 必須是誰(shuí)開(kāi)會(huì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，并有專(zhuān)人或部門(mén)進(jìn)行跟蹤、落實(shí)、驗(yàn)收。 有關(guān)部門(mén)通報(bào)上月相關(guān)工作，如生產(chǎn)情況、事故情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況、 “三違 ”情況、當(dāng)前存在問(wèn)題、下月工作安排等。子公司（礦）至少每月組織召開(kāi)一次安全辦公會(huì)。無(wú)憂商務(wù)網(wǎng)（ ）百萬(wàn)管理資料下載平臺(tái) 無(wú)憂商務(wù)網(wǎng)（ ）百萬(wàn)管理資料下載平臺(tái) 貴州晴隆 縣 恒盛西南 礦業(yè)投資管理有限公司 安全管理制度匯編 （試行） 二〇一二年六月 無(wú)憂商務(wù)網(wǎng)（ ）百萬(wàn)管理資料下載平臺(tái) 無(wú)憂商務(wù)網(wǎng)（ ）百萬(wàn)管理資料下載平臺(tái) 目 錄 一、安全辦公會(huì)議制度 .......................................................................... 1 二、安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告和治理制度 ................................... 3 三、安全目標(biāo)管理制度 ........................................................................ 14 四、安全投入保障制度 ........................................................................ 24 五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 ............................................................ 26 六、安全教育與培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）制度 .................................................... 30 七、安全監(jiān)督檢查制度 ........................................................................ 33 八、安全技術(shù)措施審批制度 ................................................................ 35 九、礦 用設(shè)備、器材使用管理制度 .................................................... 45 十、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 ...................................................... 103 十一、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 .......................................................... 104 十二、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛 鉤制度 ...................................................... 106 十三、入井人員管理制度 .................................................................. 108 十四、安全操作 規(guī) 程管理制度 ...........................................................110 十五、安全舉報(bào)制度 ...........................................................................112 十六、管理人 員 下井及 帶 班制度 .......................................................114 附件一 ..................................................................................................117 附件二 ................................................................................................. 128 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 1－ 一、 安全 辦公會(huì)議制度 1 編制目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主 、 綜合治理 ”的方針，做到掌握安全工作動(dòng)態(tài)，把握安全工作重點(diǎn)，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的人、財(cái)、物等問(wèn)題，滿足安全生產(chǎn)的需要 ， 特制定安全辦公會(huì)議制度。 公司會(huì)議由 恒盛西南 公司總經(jīng)理主持。 公司副總工程師對(duì)有關(guān)工作提出建議。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 3－ 二、 安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告和治理制度 1 編制目的 為了貫徹 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針，有效地控制和排查安全隱患，保證煤礦安全生產(chǎn)。 本制度所稱(chēng)的重大安全隱患，是指煤礦的生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、安全裝備、安全設(shè)施、安全制度、安全措施不健全、不落實(shí)和違反國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。 隱患排查要求及報(bào)告程序 子公司（礦）各業(yè)務(wù)部門(mén)每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查，并于當(dāng)月 25 日前報(bào) 恒盛西南 公司 安全管理部門(mén) ， 安全管理部門(mén) 分類(lèi)整理呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，并將存在隱患分發(fā)有關(guān)單位落實(shí)整改。 對(duì)所排查的重大事故隱患，由總工程師負(fù)責(zé)組織編制整改措施，由分管副總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）組織落實(shí)整改。事故隱患在未整改完成前，必須每次 都 逐級(jí) 上 報(bào)， 直 至事故隱患整改完成。 凡采掘工作面瓦斯超限 10 分鐘之內(nèi)， 礦 總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）、總工程師、安全副 礦長(zhǎng) 、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、 機(jī)電 副礦長(zhǎng)至少有一人必須在礦調(diào)度室組織處理。不管什么原因造成瓦斯超限，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到及超過(guò) %，由 恒盛西南 公司組織分析追查。各級(jí)調(diào)度接到瓦斯超限匯報(bào)或發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后，必須立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 當(dāng)井下出現(xiàn)重大安全隱患和險(xiǎn)情時(shí)，礦調(diào)度必須立即通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，礦領(lǐng)導(dǎo)派人到現(xiàn)場(chǎng)了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定安全技術(shù)措施，最后由礦分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。 各礦安全副礦長(zhǎng)每天必須全面分析全礦安全生產(chǎn)隱患，并將存在的安全隱患分類(lèi)整理簽字電傳公司 安全管理部門(mén) ，以便監(jiān)督掌握和跟貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 7－ 蹤隱患治理。 礦要將匯報(bào)情況記錄在案，并立即明確整改措施，落實(shí)整改時(shí)間和負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按措施和時(shí)間進(jìn)行整改。 每班調(diào)度要根據(jù)安 檢 員匯報(bào)情況，對(duì)存在隱患情況要擬定安全隱患表，安全隱患表的內(nèi)容包括：匯報(bào)時(shí)間，匯報(bào)人，地點(diǎn)，存在問(wèn)題，隱患類(lèi)別（頂板、運(yùn)輸、機(jī)電、提升、一通三防、 水害和 其它），處理情況（ 匯報(bào) 哪位領(lǐng)導(dǎo)，隱患排除小組，處理進(jìn)展情況），根據(jù)安全隱患表及隱患處理情況，調(diào)度員必須及時(shí) 填寫(xiě)安全隱患處理表，其內(nèi)容包括隱患情況，現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，采取的主要措施，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，隱患處理情況等。 未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的。 未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的。 突出煤層或按突出煤層管理的采掘工作面未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 9－ 礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第 145 條規(guī)定而未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的。 違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； 沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的。 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置或者瓦斯斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。 有明顯透水征 兆未撤出井下作業(yè)人員的。 自然發(fā)火采掘工作面及巷道沒(méi)有按規(guī)定巡視的。 未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專(zhuān)用發(fā)爆器的。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而 擅自組織生產(chǎn)的。 不能實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)或采用不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 11－ 區(qū)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)。 局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)；未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；掘進(jìn)工作面未按規(guī)定使用風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖；瓦斯重點(diǎn)管理區(qū)的掘進(jìn)巷道未裝備 “三專(zhuān)兩閉鎖 ”或 “雙風(fēng)機(jī)、雙電源及兩閉鎖 ”；初采工作面瓦斯治理工程沒(méi)有到位的；采面回收后方堵風(fēng)的。 大傾角采面和掘進(jìn)工作面沒(méi)有可靠的擋矸設(shè)施的。 放炮不執(zhí)行 “一炮三檢 ”和 “四人連鎖 ”放炮制度的。 采掘工作面過(guò)煤柱區(qū)、應(yīng)力集中帶、地質(zhì)構(gòu)造帶等礦山壓力顯現(xiàn)劇烈區(qū)域的。 煤巷錨網(wǎng)支護(hù)大斷面硐室、交叉點(diǎn)出現(xiàn)顯著離層，交叉點(diǎn)變形失效的。 礦井消防系統(tǒng)不完善，消防水源不足；坑木場(chǎng)、風(fēng)機(jī)房、絞車(chē)房、井上（下）變電場(chǎng)、炸藥庫(kù)、油脂庫(kù)等重點(diǎn)消防設(shè)施、器材的配備不符合有關(guān)規(guī)定的。 礦井主要提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主要輸變電設(shè)備等帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 14－ 三、 安全目標(biāo)管理制度 1 指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三 個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的安全方針，樹(shù)立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)工作的管理，繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，以構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，以 “一通三防 ”為重點(diǎn)，以 “瓦斯抽放，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 ”工作為核心，以安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，堅(jiān)持 “管理、裝備、培訓(xùn)并重 ”原則，依靠科技進(jìn)步，合理集中生產(chǎn)，積極推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，繼續(xù)加大采掘機(jī)械化發(fā)展力度，全面提升礦井安全生產(chǎn)能力和綜合管理水平，保持礦區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持安全工作業(yè)績(jī)考核制度，實(shí)行安全工作一票否決。 堅(jiān)持科技攻關(guān)，合理選擇支護(hù)方式，全面改善井下安全生產(chǎn)環(huán)境。 完善礦（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制度，尤其是以第一責(zé)任人總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）（經(jīng)理）負(fù)全責(zé)、總工程師負(fù)技術(shù)責(zé)任的瓦斯防治工作管理機(jī)制。 礦（公司）總工程師對(duì) “一通三防 ”工作、礦井通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、采掘貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 16－ 銜接、安全技措經(jīng)費(fèi)使用、巷道貫通、石門(mén)揭煤、瓦斯抽排、重點(diǎn)工作面的瓦斯管理、新采區(qū)、雙電源供電負(fù)責(zé)，定期組織 “一通三防 ”隱患排查及通風(fēng)系統(tǒng)審查評(píng)價(jià)。 完善監(jiān)督檢查責(zé)任體系。 落實(shí) “先抽后采（掘） ”。按規(guī)定安設(shè)的各種監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備做到靈敏、可靠，貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 17－ 達(dá)到百分之百完好；積極推廣監(jiān)測(cè)監(jiān)控專(zhuān)線供電，防止停電影響信號(hào)傳輸，全面提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性、穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性和可靠性。風(fēng)量達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》要求，必須立即停產(chǎn)調(diào)整，驗(yàn)收合格才準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。 堅(jiān)持 “三專(zhuān)、兩閉鎖 ”， 堅(jiān)持 “雙風(fēng)機(jī)、雙電源 ”并做到自動(dòng)切換，減少無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。復(fù)電前，必須檢查工作面瓦斯?jié)舛?，符合?guī)定方可送電。 嚴(yán)格井下火區(qū)管理。必須按規(guī)定次數(shù)檢查瓦斯，不得空班漏檢、假檢。 巷道貫通必須有設(shè)計(jì)并提前提交貫通的報(bào)告，制定貫通措施，落實(shí)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、管理、指揮。 按規(guī)定設(shè)置、完善滅塵管路、水幕、噴霧裝置， 堅(jiān)持水電鉆打眼、堅(jiān)持使用水炮泥和采掘機(jī)內(nèi)外噴霧，實(shí)施動(dòng)壓注水，把煤（巖）塵降到規(guī)定濃度以下，特別是打鉆過(guò)程和綜采綜掘開(kāi)機(jī)時(shí)的粉塵濃度。 瓦斯治理工程 必須同采掘工作面同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 與科研機(jī)構(gòu)協(xié)作探討、分析研究煤層突出機(jī)理，不斷提高防突措施的針對(duì)性、可靠性和可操作性，以便更好地解決采掘防突問(wèn)題。 設(shè)齊 “一坡三擋 ”，落實(shí)小絞車(chē)管理制度，加強(qiáng)人車(chē)安全管理，認(rèn)真落實(shí)人車(chē)檢 修及試驗(yàn)制度，堅(jiān)持 “行車(chē)不行人、行人不行車(chē) ”制度，貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 20－ 實(shí)現(xiàn)人車(chē)安全運(yùn)行。 落實(shí)頂板管理制度，認(rèn)真抓好頂板管理工作 認(rèn)真落實(shí)頂板管理職責(zé)，嚴(yán)堵現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞，強(qiáng)化頂板管理，尤其是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶的頂板管理，穩(wěn)定采掘工程質(zhì)量。 嚴(yán)把規(guī)程、措施的編制、會(huì)審、執(zhí)行關(guān)。 開(kāi)展采煤工作面班評(píng)估活動(dòng)。 礦 安全管理部門(mén) 門(mén) ，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)