【正文】 重大隱患的整改工作；各業(yè)務部門負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的重大隱患排查與管理，各級 安全管理部門 門負責重大隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責任追查。 3 規(guī)定 恒盛西南 公司所屬煤礦必須依照本規(guī)定報告本礦的重大安全 隱患。 要求： 凡是在安全 辦公會議上確定的安全重點 事項 必須是誰開會、誰負責，并有專人或部門進行跟蹤、落實、驗收。 有關部門通報上月相關工作，如生產(chǎn)情況、事故情況、質(zhì)量標準化情況、 “三違 ”情況、當前存在問題、下月工作安排等。子公司（礦）至少每月組織召開一次安全辦公會。無憂商務網(wǎng)（ ）百萬管理資料下載平臺 無憂商務網(wǎng)（ ）百萬管理資料下載平臺 貴州晴隆 縣 恒盛西南 礦業(yè)投資管理有限公司 安全管理制度匯編 （試行） 二〇一二年六月 無憂商務網(wǎng)（ ）百萬管理資料下載平臺 無憂商務網(wǎng)（ ）百萬管理資料下載平臺 目 錄 一、安全辦公會議制度 .......................................................................... 1 二、安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告和治理制度 ................................... 3 三、安全目標管理制度 ........................................................................ 14 四、安全投入保障制度 ........................................................................ 24 五、安全質(zhì)量標準化管理制度 ............................................................ 26 六、安全教育與培訓（復訓）制度 .................................................... 30 七、安全監(jiān)督檢查制度 ........................................................................ 33 八、安全技術措施審批制度 ................................................................ 35 九、礦 用設備、器材使用管理制度 .................................................... 45 十、安全生產(chǎn)事故應急救援制度 ...................................................... 103 十一、礦井主要災害預防制度 .......................................................... 104 十二、安全與經(jīng)濟利益掛 鉤制度 ...................................................... 106 十三、入井人員管理制度 .................................................................. 108 十四、安全操作 規(guī) 程管理制度 ...........................................................110 十五、安全舉報制度 ...........................................................................112 十六、管理人 員 下井及 帶 班制度 .......................................................114 附件一 ..................................................................................................117 附件二 ................................................................................................. 128 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 1－ 一、 安全 辦公會議制度 1 編制目的 為認真貫徹落實 “安全第一、預防為主 、 綜合治理 ”的方針，做到掌握安全工作動態(tài)，把握安全工作重點，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的人、財、物等問題，滿足安全生產(chǎn)的需要 ， 特制定安全辦公會議制度。 公司會議由 恒盛西南 公司總經(jīng)理主持。 公司副總工程師對有關工作提出建議。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 3－ 二、 安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告和治理制度 1 編制目的 為了貫徹 “ 安全第一，預防為主，綜合治理 ” 的方針，有效地控制和排查安全隱患，保證煤礦安全生產(chǎn)。 本制度所稱的重大安全隱患，是指煤礦的生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、安全裝備、安全設施、安全制度、安全措施不健全、不落實和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。 隱患排查要求及報告程序 子公司（礦）各業(yè)務部門每月進行一次業(yè)務范圍內(nèi)的隱患排查，并于當月 25 日前報 恒盛西南 公司 安全管理部門 ， 安全管理部門 分類整理呈報分管領導，并將存在隱患分發(fā)有關單位落實整改。 對所排查的重大事故隱患，由總工程師負責組織編制整改措施，由分管副總經(jīng)理（礦長）組織落實整改。事故隱患在未整改完成前，必須每次 都 逐級 上 報， 直 至事故隱患整改完成。 凡采掘工作面瓦斯超限 10 分鐘之內(nèi)， 礦 總經(jīng)理（礦長）、總工程師、安全副 礦長 、生產(chǎn)副礦長、 機電 副礦長至少有一人必須在礦調(diào)度室組織處理。不管什么原因造成瓦斯超限，瓦斯?jié)舛冗_到及超過 %，由 恒盛西南 公司組織分析追查。各級調(diào)度接到瓦斯超限匯報或發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后，必須立即向相關領導匯報。 當井下出現(xiàn)重大安全隱患和險情時，礦調(diào)度必須立即通知礦有關領導和部門，礦領導派人到現(xiàn)場了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定安全技術措施，最后由礦分管負責人帶領到現(xiàn)場進行處理。 各礦安全副礦長每天必須全面分析全礦安全生產(chǎn)隱患，并將存在的安全隱患分類整理簽字電傳公司 安全管理部門 ，以便監(jiān)督掌握和跟貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 7－ 蹤隱患治理。 礦要將匯報情況記錄在案，并立即明確整改措施，落實整改時間和負責人，嚴格按措施和時間進行整改。 每班調(diào)度要根據(jù)安 檢 員匯報情況，對存在隱患情況要擬定安全隱患表，安全隱患表的內(nèi)容包括：匯報時間，匯報人，地點，存在問題，隱患類別（頂板、運輸、機電、提升、一通三防、 水害和 其它），處理情況（ 匯報 哪位領導，隱患排除小組，處理進展情況），根據(jù)安全隱患表及隱患處理情況，調(diào)度員必須及時 填寫安全隱患處理表，其內(nèi)容包括隱患情況，現(xiàn)場勘查情況，采取的主要措施，現(xiàn)場負責人，隱患處理情況等。 未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的。 未建立防治突出機構并配備相應專業(yè)人員的。 突出煤層或按突出煤層管理的采掘工作面未進行防治突出措施效果檢驗的。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 9－ 礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第 145 條規(guī)定而未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的。 違反規(guī)定串聯(lián)通風的； 沒有按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)的。 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備瓦斯風電閉鎖裝置或者瓦斯斷電儀和風電閉鎖裝置的。 有明顯透水征 兆未撤出井下作業(yè)人員的。 自然發(fā)火采掘工作面及巷道沒有按規(guī)定巡視的。 未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管，未使用專用發(fā)爆器的。 建設項目安全設施未經(jīng)竣工驗收并批準而 擅自組織生產(chǎn)的。 不能實現(xiàn)分區(qū)通風或采用不合理的串聯(lián)通風、擴散通風、采空貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 11－ 區(qū)通風、角聯(lián)通風。 局部通風機發(fā)生循環(huán)風；未使用抗靜電、阻燃風筒；掘進工作面未按規(guī)定使用風電閉鎖、瓦斯電閉鎖；瓦斯重點管理區(qū)的掘進巷道未裝備 “三專兩閉鎖 ”或 “雙風機、雙電源及兩閉鎖 ”；初采工作面瓦斯治理工程沒有到位的；采面回收后方堵風的。 大傾角采面和掘進工作面沒有可靠的擋矸設施的。 放炮不執(zhí)行 “一炮三檢 ”和 “四人連鎖 ”放炮制度的。 采掘工作面過煤柱區(qū)、應力集中帶、地質(zhì)構造帶等礦山壓力顯現(xiàn)劇烈區(qū)域的。 煤巷錨網(wǎng)支護大斷面硐室、交叉點出現(xiàn)顯著離層，交叉點變形失效的。 礦井消防系統(tǒng)不完善，消防水源不足；坑木場、風機房、絞車房、井上（下）變電場、炸藥庫、油脂庫等重點消防設施、器材的配備不符合有關規(guī)定的。 礦井主要提升機、主要通風機、主要輸變電設備等帶病運轉的。 貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 14－ 三、 安全目標管理制度 1 指導思想和奮斗目標 指導思想 以鄧小平理論和 “三 個代表 ”重要思想為指導，堅持黨的安全方針，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加強各級安全生產(chǎn)工作的管理，繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，以構建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標，以 “一通三防 ”為重點，以 “瓦斯抽放，質(zhì)量標準化 ”工作為核心，以安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為基礎，堅持 “管理、裝備、培訓并重 ”原則，依靠科技進步，合理集中生產(chǎn)，積極推廣運用先進技術和先進工藝，繼續(xù)加大采掘機械化發(fā)展力度，全面提升礦井安全生產(chǎn)能力和綜合管理水平，保持礦區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。堅持安全工作業(yè)績考核制度，實行安全工作一票否決。 堅持科技攻關，合理選擇支護方式，全面改善井下安全生產(chǎn)環(huán)境。 完善礦（公司）安全生產(chǎn)責任制度，尤其是以第一責任人總經(jīng)理（礦長）（經(jīng)理）負全責、總工程師負技術責任的瓦斯防治工作管理機制。 礦（公司）總工程師對 “一通三防 ”工作、礦井通風系統(tǒng)調(diào)整、采掘貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 16－ 銜接、安全技措經(jīng)費使用、巷道貫通、石門揭煤、瓦斯抽排、重點工作面的瓦斯管理、新采區(qū)、雙電源供電負責，定期組織 “一通三防 ”隱患排查及通風系統(tǒng)審查評價。 完善監(jiān)督檢查責任體系。 落實 “先抽后采（掘） ”。按規(guī)定安設的各種監(jiān)測監(jiān)控裝備做到靈敏、可靠，貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 17－ 達到百分之百完好；積極推廣監(jiān)測監(jiān)控專線供電，防止停電影響信號傳輸，全面提高監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡的連續(xù)性、穩(wěn)定性、準確性和可靠性。風量達不到《煤礦安全規(guī)程》要求，必須立即停產(chǎn)調(diào)整，驗收合格才準恢復生產(chǎn)。 堅持 “三專、兩閉鎖 ”， 堅持 “雙風機、雙電源 ”并做到自動切換，減少無計劃停電停風。復電前，必須檢查工作面瓦斯?jié)舛?，符合?guī)定方可送電。 嚴格井下火區(qū)管理。必須按規(guī)定次數(shù)檢查瓦斯，不得空班漏檢、假檢。 巷道貫通必須有設計并提前提交貫通的報告，制定貫通措施，落實專人現(xiàn)場監(jiān)督、管理、指揮。 按規(guī)定設置、完善滅塵管路、水幕、噴霧裝置， 堅持水電鉆打眼、堅持使用水炮泥和采掘機內(nèi)外噴霧，實施動壓注水，把煤（巖）塵降到規(guī)定濃度以下，特別是打鉆過程和綜采綜掘開機時的粉塵濃度。 瓦斯治理工程 必須同采掘工作面同步設計、同步施工、同步驗收。 與科研機構協(xié)作探討、分析研究煤層突出機理，不斷提高防突措施的針對性、可靠性和可操作性，以便更好地解決采掘防突問題。 設齊 “一坡三擋 ”，落實小絞車管理制度，加強人車安全管理，認真落實人車檢 修及試驗制度，堅持 “行車不行人、行人不行車 ”制度，貴州 恒盛西南 礦業(yè)投資管理 有限公司 安全管理制度匯編 － 20－ 實現(xiàn)人車安全運行。 落實頂板管理制度，認真抓好頂板管理工作 認真落實頂板管理職責，嚴堵現(xiàn)場管理漏洞，強化頂板管理，尤其是地質(zhì)構造復雜帶的頂板管理，穩(wěn)定采掘工程質(zhì)量。 嚴把規(guī)程、措施的編制、會審、執(zhí)行關。 開展采煤工作面班評估活動。 礦 安全管理部門 門 ，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)