【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)主項目部，督促施工項目部閉環(huán)整改。 9．配合或參與安全事故調(diào)查。 圖 31 圖 34 圖 35 安全風險與 應急管理 1．依據(jù)監(jiān)理項目部《危險點辨識及預控措施表》（ JAQ4），及時實施不同施工階段監(jiān)理項目部安全危險源辨識與預控措施。 2．督查施工項目部對不同施工階段安全危險源辨識與預控措施的落實情況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改（ JXM7）。 3．結(jié)合工程的實際情況，會同施工項目部開展應急預案演練，檢查執(zhí)行情況及其有效性和 響應的及時性。 圖 31 分包安全管理 1. 審查分包工程的各類報審文件和安全文明施工措施費的使用情況，定期或不定期核查施工分包商項目負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，通過《監(jiān)理月報》將分包管理情況報業(yè)主項目部。 、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查等監(jiān)理手段，實施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求（ JXM7），并實施閉環(huán)管理。 ，施工班組負責人（隊長或班組長）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應為施工項目 部人員，當由勞務分包商人員擔任時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審核認可。 、技術(shù)負責人時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認后方可更換；當施工項目部提出更換勞務分包商項目主要負責人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批同意。 、技術(shù)負責人等主要管理人員離開現(xiàn)場時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部同意。 圖 31 圖 33 環(huán)保與 水保 1．加強施工環(huán)保與水保的監(jiān)督檢查，采取有效措施減少臨時占地，嚴格按照設(shè)計施工，避免大開挖，采取表土剝離單獨堆放，工完 料盡場地清，不發(fā)生環(huán)境二次污染。 2．在有水土流失的地方施工時，按照“先防護后施工”的原則對施工項目部的施工情況進行監(jiān)督。 3．協(xié)助業(yè)主項目部，配合環(huán)保與水保的專項驗收。 安全性 評價 1．按照《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》定期開展安全健康環(huán)境管理評價監(jiān)理自評，形成評價記錄，對所存在的問題進行閉環(huán)整改。 2．參加業(yè)主項目部組織的項目安全健康環(huán)境管理評價檢查，督促施工項目部對安全健康環(huán)境管理評價中所查出的問題進行閉環(huán)整改（ JXM7）。 圖 31 圖 32 工程總結(jié)評價階段 安全監(jiān)理總結(jié) 1．在《監(jiān)理 工作總結(jié)》中對監(jiān)理項目部安全管理工作進行總結(jié)評價。 圖 31 （二）管理流程 1． 安全管理總體流程 圖 31 安全管理總體流程 2． 安全管理單項業(yè)務流程 （ 1）安全管理評價流程 圖 32 安全管理評價流程 （ 2）分包安全管理流程 圖 33 分包安全管理流程 （ 3）安全檢查管理流程 圖 34 安全檢查管理流程 （ 4）項目安全事故調(diào)查流程 圖 35 項目安全事故調(diào)查流程 （三）管理標準 監(jiān)理工作依據(jù)的主要安全生產(chǎn)及建設(shè)項目安全管理的法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準依據(jù)如表 2 所示。 2A3 2B 2B14 2A1 2B 2B 2B 2B 2B5 分包安全管理 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A1 2A1 2A12A1 2A 2B14 2A1 2B 2B2 施工階段 安全檢查簽證 2A1 、2A 2A 2A 2A2 2A2 2A2 2A2 2A2 2A31 2B 2B 2B8 安全文明施工管理 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A2A1 2A1 2A1 2A1 2A1 2A1 2A1 2A 2A2 2A2 2A2 2A22A2 2A 2B14 2B 2B 2B 2B 2B 2B 2B 2B 2B 2B12B12 安全檢查管理 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A12A1 2A1 2A2 2A2 2A2 2A2 2A2 2A33 2A1 2B 2B 2B14 安全風險與應急管理 2A1 2A1 2A14 2B14 分包安全管理 2A 2A 2A 2A 2A 2A 2A1 2A1 2A1 2A1 2A 2B14 2B 2B 2B 2B5 安全性評價 2A 2A 2A 2A 2A1 2A27 2B 2B1 2B1 2B13 工程總結(jié)評價階段 安全監(jiān)理總結(jié) 2A1 、2A 2A4 2B14 表 33 監(jiān)理工作依據(jù)的主要安全管理標準代碼表 序號 標準 /文件名稱 標準號 /文號 國家電網(wǎng)公司 2A1 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法國家電網(wǎng)基建 2021]302 號 2A 關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安 全質(zhì)量過程控制的通知國家電網(wǎng)基建安全 [2021]25 號 2A 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價管理辦法（試行）國家電網(wǎng)工 [2021]488 號 2A4 國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 國家電網(wǎng)工 [200]168 號 2A 國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]145 號 2A2021〕 167 號 2A7 《關(guān)于加強基建安全培訓工作的通知國家電網(wǎng)基建安全 2021]136 號 2A8 《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）》 國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]664 號 2A 《國家電網(wǎng)公司電力 安全工作規(guī)程（線路部分）》 國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]664 號 2A 國家電網(wǎng)公司安全風險管理體系實施指導意見國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]206 號 2A11 《國家電網(wǎng)公司輸電線路工程安全文明施工實施細則編制綱要國家電網(wǎng)基建質(zhì)量[2021]89 號 2A 《國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]號 2A 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施國家電網(wǎng)基建安全 [2021]50 號 2A 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預防與應急處理暫行規(guī)定國家電網(wǎng)工 [2021]264 號 2A15 《 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)總 [2021]407 號 2A 《輸變電工程建設(shè)標準強制性條文實施管理規(guī)程》 國家電網(wǎng)科 [2021]642 號 2A17 《輸變電工程安全文明施工標準》 Q/GDW 2502021 2A18 《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 國家電網(wǎng)基建〔 2021〕 174 號 2A19 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊中國電力出版社 2021 年 2A 關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司加強建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求》的通知 國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]998 號 2A21 《 國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]516 號 2A22 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)基建 [2021]534 號 2A 關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全管理重點措施（試行）》的通知 國家電網(wǎng) [2021]696 號 2A24 關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法》的通知 國家電網(wǎng) [2021]891 號 2A25 關(guān)于印發(fā)《變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》的通知 國家電網(wǎng)科 [2021]459 號 2A26 關(guān)于應用《電力建設(shè)起重機械安裝拆卸工藝指導手冊》的通知 國家電網(wǎng) 2A27 《國家電網(wǎng)公司變電站工程安全文明施工實施細則編制綱要國家電網(wǎng)基建質(zhì)量 [2021]89 號 2A 國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護七項重點措施（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān) [2021]618 號 2A29 《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（試行國家電網(wǎng)生技 [2021]400 號 2A 《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程防汛檢查大綱（試行國家電網(wǎng)生技 [2021]399 號 2A31 《電力建設(shè)起重機械安裝拆卸工藝指導手冊》 基建安全〔 2021〕 233 號 2A32 《國家電網(wǎng)公司 2021 年基建安全管理策劃方案》 基建安全〔 2021〕 54 號 2A33 《關(guān)于加強基建安全信息管理工作的通知》 基建安全〔 2021〕206 號 國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標準 2B1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第 70 號 2021 年 6 月 29 日 2B 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務院令第 393 號 2021 年 11 月 24 日 2B 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務院令第 493 號年月日 2B 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB 5019493 2B5 《危險化學品重大危險源辨識》 GB 182182021 2B6 《工程建設(shè)標準強制性條文電力工程部分 2021 年版 2B 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 8091 2B8 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 462021 2B9 《中華人民共和國電力法》 1995 年 12 月 28 日主席令第 60 號公布 2B10 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 1989 年 12 月 26日主席令第 23號 2B11 《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》 1998 年 11 月 29 日國務院發(fā)布 2B12 《中華人民共和國水土保持法》 2B13 《中華人民共和國水土保持法實施條 例》 2B14 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 503192021 四、質(zhì)量管理 輸變電工程監(jiān)理項目部質(zhì)量管理范圍主要包括項目建設(shè)施工階段質(zhì)量管理、工程竣工驗收階段質(zhì)量管理、項目總結(jié)評價階段質(zhì)量管理三方面內(nèi)容。 （一）管理內(nèi)容與方法 表 4― 1 監(jiān)理項目部質(zhì)量管理管理內(nèi)容與方法 監(jiān)理職責 管理內(nèi)容與方法（模板編號） 流程編號 施工準備階段 質(zhì)量監(jiān)理工作策劃 1．根據(jù)業(yè)主項目部下發(fā)的《工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，總監(jiān)組織編寫《工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則》（ JZL1/JZL2），向業(yè)主項目部報審。 2．由專業(yè)監(jiān)理工程師編 制《專業(yè)監(jiān)理實施細則》（ JZL3）、《監(jiān)理旁站方案》（ JZL4）等相關(guān)監(jiān)理文件，經(jīng)總監(jiān)批準后，報業(yè)主項目部備案。 3．審查施工項目部報送的《工程創(chuàng)優(yōu)施工實施細則》，主要審查是否全面落實業(yè)主項目部的創(chuàng)優(yōu)思想、是否確定施工的創(chuàng)新點和亮點、創(chuàng)優(yōu)等措施是否具體、有效、有針對性等內(nèi)容，由監(jiān)理項目部審查后報業(yè)主項目部。 4．審查施工項目部報送的《一般施工 /試驗方案（措施）報審表》，主要審查內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進性、保證措施的針對性。 5．審核施工項目部編報的重要作業(yè)、重點部位、關(guān)鍵工序的《特殊施工 /試驗 技術(shù)方案（措施）報審表》、特殊試驗方案，主要審核內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進性、保證措施的針對性，并向業(yè)主項目部報審。參加專題會審并監(jiān)督實施。 6．審查試驗（檢測）單位的資質(zhì)，主要審查試驗單是否滿足資質(zhì)、是否通過計量認證等內(nèi)容。 7．審核施工項目部報審的《施工質(zhì)量驗收及評定范圍劃分表》，主要審查劃分內(nèi)容是否準確合理、是否有利于控制工程施工質(zhì)量等內(nèi)容，符合要求后向業(yè)主項目部報審。 8．審核施工項目部報審的《主要測量、計量器具 /試驗設(shè)備檢驗報審表》，主要審查機械 /器具規(guī)格、型號、數(shù)量是否滿足施工需要、 證明文件是否合格等內(nèi)容。 9．審查施工項目部提交的《工程質(zhì)量通病措施》，提出具體要求和監(jiān)控措施，并列入。參加由組織的施工圖會檢，并負責有關(guān)工作的落實。 施工階段 材料 構(gòu)配 件和 設(shè)備 檢查 1． 審核施工項目部報審的《主要材料、構(gòu)配件 /設(shè)備供應商資質(zhì)報審表》，審查施工項目部選擇的供應商的資質(zhì)，符合要求后予以簽認。 2． 審核施工項目部報審的《工程材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備進場報審表》，主要審查質(zhì)量證明文件是否滿足要求，符合要求后予以簽認。 3． 對擬進場使用的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的實物質(zhì)量進行檢查，對規(guī)定要 進行現(xiàn)場見證取樣檢驗的材料，進行見證取樣送檢（ JZL8），并對檢（試）驗報告進行審核，符合要求后批準進場。 4． 審批施工提出，組織施工、供商參加見證、旁站、巡視、平行檢驗等質(zhì)量控制手段質(zhì)量監(jiān)理巡視周報表工程完工后， 應編寫《工程質(zhì)量通病防治工作評估報告》）。《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標準庫》《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》 中 間 驗 收 1．審查施工項目部工程質(zhì)量中間驗收自檢結(jié)果，組織監(jiān)理初檢，出具監(jiān)理報告（ JZL11），并報請業(yè)主項目部組織中間驗收（ JZL12）。 2．參加由組織對 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，由制定整改措施并實施整改完畢后監(jiān)理