【文章內容簡介】 第 10頁 共 41頁 施工組織設計或技術方案，須經監(jiān)理單位 審核、報建設單位 批準，即對施工承包商具有一定的指導性和約束性，施工活動應按施工組織設計或施工方案的內容實施。如有較大的變動必須重新編制，進行報批。 監(jiān)理管理制度 北京華旭華魯恒升 1001 項目監(jiān)理部 第 11頁 共 41頁 四 HSE管理細則 （ HSE技術措施 ） 審批制度 HSE 管理細則及技術措施是進行基本建設和指導安全施工的必要文件， 是實現安全管理的重要環(huán)節(jié)。 做好 HSE 管理細則及技術措施的編制與實施，建立 安全、文明、 正常的施工秩序，實現施工管理科學化，是在基本建設中 保證施工安全和文明施工 的具體措施。 2 類別 施工 項目 HSE 管理細則 （ 應急預案 可單獨編制）； 各單位工程 HSE 技術措施（可包含在單位工程施工組織設計中） ； 特殊工程或重要工序專項 HSE 技術措施 （可包含在特殊工程或重要工序施工方案中） ； 3 報審程序 施工項目 HSE 管理細則 應根據合同確定的范圍 、施工內容、施工特點、施 工單位HSE 體系手冊等進 行編制，按合同約定時間由施工單位編制完成 。 編制的 施工項目 HSE 管理細則， 必須在 施工項目 開工前填報≤施工組織設計（施工方案）報審表 A2≥，報項目監(jiān)理部審核后報建設單位批準； 施工項目應急預案應 針對 施工項目 HSE管理細則中各種風險因素以及可能發(fā)生的事故 ，與施工項目 HSE 管理細則編制的相同時間由施工單位編制完成。編制的施工項目應急預案，必須在施工項目開工前填報≤施工組織設計（施工方案）報審表 A2≥，報項目監(jiān)理部審核后報建設單位批準； 3． 3 單位工程 HSE 技術措施 應 在施工 項目 HSE 管理細則的基礎上， 根據 單位工程的施工特點、風險因素評估 進行編制， 在單位工程開工前，隨同單位工程施工組織設計 由施工單位編制完成 ，開工前填報≤施工組織設計（施工方案）報審表 A2≥，報監(jiān)理單位審核后報建設單位批準； 特殊工程或重要工序專項 HSE 技術措施在施工項目 HSE 管理細則的基礎上，根據特殊工程或重要工序的施工特點、風險因素評估進行編制，在該工程開工前，隨同特殊工程或重要工序施工方案由施工單位編制完成，開工前填報≤施工組織設計（施工方案）報審表 A2≥，報監(jiān)理單位審核后報建設單位批準； 3． 5 對于 HSE 管理細則 、 HSE 技術措施 ，總監(jiān)理工程師組織 項目監(jiān)理部 監(jiān)理工程師 、 監(jiān)理管理制度 北京華旭華魯恒升 1001 項目監(jiān)理部 第 12頁 共 41頁 HSE 工程師 審定，由總監(jiān)理工程師簽認同意，報建設單位批準后實施。需要施工單位修改時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回施工單位修改，修改后再報，重新審定； 3． 6 監(jiān)理單位收到施工單位編制的 對于 HSE 管理細則、 HSE 技術措施 后，七日內審核完畢后報建設單位批準執(zhí)行； 報審程序框圖 提出修改意見 同意 否 提出修改意見 批準 4 審核內容： 施工 項目 HSE 管理 細則 審核內容 施工單位 內部 的 編制、 審批 簽字 手續(xù)是否齊全 。 本項目 HSE 管理目標是否明確、是否符合工程實際； 施工單位 HSE 管理體系的建立是否符合國家規(guī)范要求，對于實現本項目 HSE 管理目標是否具有保證作用； HSE 管理體系內各相關人員的 HSE 管理責任是否明確， 各責任人之間的信息傳遞是否暢通； 各種 HSE 風險因素的分析、評估是否全面、準確； 施工單位 在 規(guī)定時間內編制 HSE管理細則 （ HSE 技術措施 ） 報監(jiān)理單位審 核 監(jiān)理單位在規(guī)定的時間內審 核 完 監(jiān)理單位報建設單位 建設單位審批 施工單位按批 準 的 HSE 管理細則 （ HSE 技術措施）落實各項 安全 防護措施 監(jiān)理管理制度 北京華旭華魯恒升 1001 項目監(jiān)理部 第 13頁 共 41頁 針對各種 HSE 風險因素 制 定的消除、消減、控制措施，對于 HSE 隱患的預控、排除是否安全有效、是否具有可操 作性； 各種 HSE 管理制度是否健全有效，是否符合工程實際 ； 各種 HSE 防護設施配備計劃是否齊全、合理、經濟適用，資金投入的保證措施是否有效 。 應急預案審核內容 對各種可能發(fā)生的 HSE 事故的預測是否全面，是否符合工程實際 ； 應急組織機構是否健全，各責任人的應急責任是否落實到位 ； 應急預案是否體現及時、有效、便于實施的特點 ； 應急設施配備計劃是否齊全、合理、經濟適用，資金投入的保證措施是否有效； 應急預案演練計劃是否安排合理、細致、 具有可操作性 。 HSE 技術措施 的審核 內容 HSE 風險因素的分析、評估是否全面、準確，是否符合本單位工程（專項工程）的特點； 針對各種 HSE 風險因素制定的消除、消減、控制措施，對于 HSE 隱患的預控、排除是否安全有效、是否具有可操作性； 各種 HSE 防護設施配備計劃是否齊全、合理、經濟適用。 5 其它 未編制 HSE 管理細則和 HSE 技術措施 的 施工項目及單位 工程，不得開工； 施工項目 HSE 管理細則和 HSE 技術措施 ，須經施工單位的 安全 技術部門審核簽字，單位主管 領導簽 批 后報監(jiān)理單位審 核、報建設單位批準 ； 施工項目 HSE 管理細則和 HSE 技術措施 經監(jiān)理單位 審核、建設單位批準 ，即對施工承包商具有一定的指導性和約束性，施工活動應按 施工項目 HSE 管理細則和 HSE技術措施 實施。如有較大的變動必須重新編制，進行報批。