電大20xx公共管理學概論形成性考核冊(編輯修改稿)
2025-01-20 09:00 本頁面
【文章內容簡介】 國家預算的原則。 P203 第一，完整性原則 第二，統(tǒng)一性原則 第三，可靠性原則 第四，公開性原則 第五，年度性原則 簡述政府審計的程序。 P213 （ 1）檢查階段。向被審計單位發(fā)出審計通知，開始審計檢查。 （ 2）報告階段。審計人員對審計事項進行審計后，應當向其所屬 的審計機關提出審計報告。 （ 3）執(zhí)行階段。被審計單位應當執(zhí)行審計決定，將應當繳納的款項繳入專門賬戶，將依法沒收的違法所得和罰款，全部上繳國庫。被審計單位或協(xié)助執(zhí)行的有關主管機關應當將執(zhí)行情況書面報告審計機關。審計機關應當檢查審計決定的執(zhí)行情況。 四、論述題 結合實際分析公共組織變革的動力與阻力，并闡述消解其阻力的對策。 P128P130 A、動力 第一，環(huán)境。組織的變革常常是由其所處的外部環(huán)境的變化引起的。 第二，技術。主要指計算機網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代辦公自動化技術。 第三，目標與價值觀。公共組 織的目標是其價值觀的反應和真實體現(xiàn)，價值觀則是其組織的靈魂和理性支撐。 第四，職能。管理職能是公共組織存在的基礎，是確定賦于公共組織何種權利責任、機構設置、職位安排等內容的根本依據(jù)。因此，管理職能的變化必然引起公共組織結構的變化。 第五，組織成員的心理。組織成員的心理，尤其是組織成員的動機、愿望、態(tài)度以及與之 一致的群體效應對組織變革具有推動作用。 第六，專家。專家不一定是組織的正式成員，也不一定擁有固定的職權，但他們豐富而優(yōu)越的系統(tǒng)知識、理論和方法，有助于他們對組織的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前途作出科學的分 析和論證，而這些正是變革所必需的。由于他們的介入和幫助，公共組織的變革往往變得比較清晰和容易。因此，專家是推動公共組織變革的特殊動力。 B、阻力 第一，認知。人們對公共組織變革的目的、機制和前景的理解和看待有時差別很大，其結果可能導致基于理解不清或理解混亂而抵制、干擾變革。 第二，利益。從實質上說，公共組織的變革，意味著組織內權利、利益和資源的調整和再分配，因此必然會觸動某些人的切身利益，進而形成不滿和阻力。 第三，成本。任何組織的變革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的發(fā)展就難以繼續(xù)進 行。 第四，組織惰性。公共組織的成員是獨此一家的專業(yè)人員，他們在本質上趨于僵硬、保守、墨守成規(guī)、動作緩慢。而變革的本質就是對既定模式和習慣的一種否定，因此容易受到組織惰性的抵制和阻撓。 第五，變革的不確定性。公共組織變革的復雜性，人們很難在變革付諸實踐之前證明改革是有益的，更難對自己從變革中獲得的預期收益進行精確計算，這容易使人們產生不安心理，對變革產生疑慮，進而形成消極態(tài)度和抵觸性行為，妨礙和制約變革的順利進行。 第六，習慣性。當變革試圖改變公共組織成員的某種習慣性的時候，就會給他們帶來強理性的感情震蕩，使他們失去公正的判斷變革的客觀尺度，或者招致他們下意識的不良反應，產生抵制態(tài)度。 C、消解阻力的對策。 第一，客觀分析變革的動力與阻力的強弱。采取措施，增強支持因素，消弱消極因素，推動變革前進。 第二，精心設計方案，加強改革宣傳。消除人們的誤解，有助于制定合理的改革方案。 第三，進行人事調整，做好組織保證。從宏觀的組織體系上保證未來的改革能順利進行。 第四，提高普通工作人員對組織變革的參與程度。從而盡量降低 組織變革的阻力。 第五，正確運用組織動力，消除對變革的抵制心里。 第六，強化革新行為。對表現(xiàn)出新態(tài)度、新行為的團體和個人給予積極的宣傳和充分的肯定。 第七，折中妥協(xié)。在實際過程中，多數(shù)變革都存在這種現(xiàn)象，只是這種妥協(xié)的程度不同而已。 第八，提高領導者的自身素質，完善領導行為方式。 第九，妥善安置因改革而受到?jīng)_擊的人員。 談談你對公共部門人力資源特性的認識與理解。 P152 （ 1）人力資源的能動性。人不同于自然界的其他生物，人有思想感情，能夠有目的的進行活動，具有主觀能動性。 （ 2）人力資源 的再生性。人力資源是在身份資源，其再生性基于人口的再生產和勞動力的再生產。 （ 3）人力資源的社會性。任何人力資源的成長和發(fā)展都是在一定的時代背景下進行的。 （ 4）人力資源的時效性。人力資源在使用的過程中，具有一定的時效性。 （ 5）人力資源的高增值性。隨著時間的推移，人力資源的經(jīng)濟價值呈不斷上升的趨勢。 （ 6）公共部門的人力資源的自身的特殊性 。 談談你對我國公務員制度的認識和理解。 P180 。國家公務員作為公民，享有和承擔憲法和法律賦予公民的 各項權利和義務，并且與國家行政機關建立
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