【文章內(nèi)容簡介】 依法進行監(jiān)察。 人民代表大會監(jiān)督的法律框架： 1)憲法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。 2）組織法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。 3）立法法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。4）監(jiān)督法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。 5）其他法律有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。 形式。主要包括以下幾種： 1）法律文件的改變與撤銷 2）法律文件的備案 3）法律文件的審查 4）執(zhí)法檢查 5）聽取行政機關、審判機關和檢察機關的工作報告 6）聽取行政機關、審判機關和檢察機關的專項工作報告 7）審查和批準計劃、財政預決算，聽取和審議審計工作報告 8）詢問和質(zhì)詢 9）就特定問題進行調(diào)查 10）組織代表視察 11）受理公民和組織的申訴、控告和檢舉 12）提出罷免案 13）其他監(jiān)督方式 黨 狹義的職務犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、 單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。侵犯公民人身權利民主權利的犯罪包括刑訊逼供罪，報復陷害罪等。 檢察機關通過立案偵查和提起公訴或抗訴等，履行對職務犯罪的監(jiān)督職 1簡述無效行政行為。行政行為的無效是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。 行政行為如具備下述情形即為無效。 （ 1）行政行為有特別重大的違法情形。（ 2）行政行為具有明顯的違法情形。（ 3）行政主體不明確或明顯超越職權的行為。（ 4）行政主體受脅迫所為的行政行為。（ 5）沒有可能實施的行政行為。（ 6）行政行為的實施將導致犯罪。 11 / 34 行政行為無效的結果是： （ 1）行政行為被確認無效后即自始至終不發(fā)生法律效力。（ 2）行政相對人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的 義務，而不承擔法律責任。（ 3）被確認為無效的行政行為沒有時效的限制，有相關權力的國家機關可在任何時候宣布其無效。（ 4）行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應返還給相對方，而對相對方因此所受到的損失應予以賠償。 1簡述行政訴訟的基本原則 行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。 與其他訴訟共有的司法原則 （ 1）人民法院依法獨立行使審判權原則。（ 2）以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則。（ 3）合議制原則。（ 4）回避原則。（ 5）公開審判原則。（ 6）兩審終審制原則。（ 7）當事人法律地位平等原則。（ 8）使用本民族語言進行訴訟原則。（ 9）當事人有權辯論原則。（ 10）人民檢察院進行法律監(jiān)督原則。 行政訴訟特有的司法原則（ 1）選擇復議原則。 （ 2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（ 3）被告承擔舉證責任原則。（ 4）不適用調(diào)解原則。（ 5）具體行政行為合法性審查原則。（ 6）司法變更權有限原則。 1簡述行政賠償?shù)臉嫵梢Ｐ姓r償責任的構成要件是指國家承擔賠償責任所應具備的前提條件。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定主要包括： （ 1）主體要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為是行政主體是行政公務人員。 “ 行政公務人員 ”的范圍包括政府公務員和其他行政公務人員。政黨、人 民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位等不是引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為主體。 （ 2）行為要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為是行政主體及行政公務人員行使行政權力、實施行政管理的行為，即職權行為。職權行為主要是指行政主體及其行政公務人員刑事行政權力，對相對人實施管理的單方面行為。行政公務人員作出的與職權行為無關的個人侵權行為，不能引起國家行政賠償責任，所產(chǎn)生的法律后果，由行政公務人員自己承擔；國有公共設施因設置、管理欠缺所造成的損害，也不能引起國家行政賠償責任，受害的公民、法人和其他組織有權要求得到民事賠償。（ 3）違法要 件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為，是違法行政行為，只有行政主體及其行政公務人員的職權行為違法并對行政相對人合法權益造成損害時，國家才承擔賠償責 任。 （ 4） 損害要件，即行政機關的違法職權行為確實已經(jīng)損害了相對人的合法權益，且損害是直接損害，損害的大小和范圍可以確定。另外，抽象行政行為和國家行為不屬于國家賠償?shù)姆秶?；井繩損害不具有物質(zhì)賠付的 1）國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況 2）黨和國家機關制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況 3）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計 劃及財政預算執(zhí)行情況 4）國家機關及其工作人員履行職責的情況 5）國家機關工作人員遵紀守法、為政清廉等方面的情況 6）參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況 19．人民政協(xié)監(jiān)督的主要方式： 1）提出建議案 2）各專門委員會提出建議或有關報告 3）委員提案 4）委員視察 5）參加會議 6）調(diào)查和檢查 7）應邀擔任司法機關和政府部門特約監(jiān)督人員 8）其他監(jiān)督方式 ： 1)在政治協(xié)商中提出意見。 2)在深入調(diào)查研究的基礎上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關國家機關提出書面意見。 3)參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關問題的調(diào)查研究，提出意見。 4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。 5)參加有關方面組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動。 6)擔任司法機關和政府部門的特約人員，參加有關執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。 ： 1）導向功能。引導輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領著整個社會的輿論方向，而輿論反過來又影響和左右人的思想和 行為。 2）監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展的功能。 3）宣泄功能。輿論的形成過程是對社會個體情緒、心態(tài)和意見進行調(diào)節(jié)、疏導和重新整合的過程。這種疏導與整合，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會某些不穩(wěn)定因素得以抑制。 4）威懾功能。新聞輿論通過公開揭露不法和不道德行為，喚起社會對這些行為的普遍譴責，將違反者置于強大的社會輿 12 / 34 論壓力之下，從而在心理和行為上迫使社會成員遵守社會公認的行為規(guī)范。 ： 1）新聞報道。新聞報道是指 各種新聞媒介對國家機關的重要工作和重大活動所進行的宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關的工作，在無形中將國家公權力機關置于整個社會的監(jiān)督之下。 2）公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關及其工作人員在履行職責過程中出現(xiàn)的 違法違紀行為進行公開揭露和譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關部門對違法違紀的直接責任人員進行及時查處。 3）表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關國家機關的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關的工作提 出意見和建議，督促國家機關更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務。 論述題 ： 1）監(jiān)督主體的多樣性。一個完整、健全的監(jiān)督體系，意味著各種監(jiān)督主體并存，且充分發(fā)揮各自的監(jiān)督功能。在我國，執(zhí)政黨各級組織、各級國家立法機關、各級國家行政機關、各級國家審判機關、各級國家檢察機關、全國各級政協(xié)以及各種社會力量，包括公民、法人和其他組織等都是監(jiān)督的主體，都有權對公共權力的活動實施監(jiān)督。 2）監(jiān)督對象的特定性。監(jiān)督的對象是國家公權力機關和國家公職人員，這些機關和人員掌握著公共權力。公共 權力在缺乏有效監(jiān)督的情況下，必然會被濫用，也必然會產(chǎn)生腐敗。抑制權力濫用、權力腐敗的最可靠途徑只能是嚴格的、全面的、持續(xù)的監(jiān)督。監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的區(qū)分并非絕對的，監(jiān)督主體有時就是監(jiān)督對象，反之亦然。為了保證監(jiān)督的有效性，在具體監(jiān)督案件中，監(jiān)督主體和監(jiān)督對象則不能混為一體，特別是不能讓監(jiān)督主體依附或者受制于監(jiān)督對象。 3）監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。監(jiān)督的內(nèi)容是被監(jiān)督對象行使公共權力的各項活動，例如制定法律以及公共政策的活動，執(zhí)行法律或者作出行政處理的活動以及這些活動的公平性、公正性、成本、效率等。對國家公職人員而 言，監(jiān)督的內(nèi)容主要是其履行法定義務的行為。 4）監(jiān)督依據(jù)的法定性。監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法律為基礎而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎。目前，我國監(jiān)督依據(jù)體系已初步形成，各監(jiān)督主體的監(jiān)督活動已基本有法可依。 共產(chǎn)黨、檢察機關、人民法院、行政機關、人民政協(xié)和民主黨派、社會組織以及公民個人等。與這些主體相適應，監(jiān)督分為人民代表大會的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān) 督、檢察機關的監(jiān)督、人民法院的監(jiān)督、行政機關的監(jiān)督、人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督、社會組織和公民的監(jiān)督等。 1）人民代表大會的監(jiān)督 人民代表大會的監(jiān)督又 稱權力機關的監(jiān)督，是指各級人民代表大會對其常務委員會，各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作所實施的監(jiān)督。 2）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。作為監(jiān)督主體，中國共產(chǎn)黨有對黨內(nèi)和黨外實施政治、思想和組織監(jiān)督的職能。黨內(nèi)監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨通過其組織系統(tǒng)和專門的紀律檢查委員會按照黨章和黨內(nèi)其他有關監(jiān)督的規(guī)定，對各級黨組織和黨員所進行的監(jiān)督活動。黨外監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨根據(jù)憲法和有關法律的規(guī)定，對國家政治、經(jīng)濟、文化和社會化等各個方面實施的綜合監(jiān)督。 3）檢察機關的監(jiān)督 在我國，檢察機關是憲法規(guī)定的國家的法律監(jiān)督機關。檢察機關的監(jiān)督是指各級人民檢察院運用檢察權對國家公權力機關、國家公職人員、社會團體和個人遵守和執(zhí)行國家法律的情況所進行的監(jiān)督。檢察機關對涉嫌職務犯罪的國家公職人員提起公訴，對其是否依法行使公權力實行監(jiān)督；對于公安機關的偵查活動是否合法實行監(jiān)督；對于人民法院的審判活動是否合法實行監(jiān)督； 對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法實行監(jiān)督。人民檢察院依法保侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利的人的法律責任。 4）人民法院的監(jiān)督 我國主要的監(jiān)督主體包括人民代表大會、中國障公民對于違法的國家工作人員提出控告的權利，追究 13 / 34 人民法院的監(jiān)督又稱審判監(jiān)督，是指各級人民法院國家公權力機關以及公職人員合法行政、合理行政，并通過審理行政案件和國家公職人員的職務犯罪案件對國家行政機關和國家公職人員所進行的法律監(jiān)督。 5）行政機關的監(jiān)督 兩種理解。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外各種監(jiān)督主體對國家行政機關及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察；狹義行政監(jiān)督專指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關及其行政公務人員的行政 行為所作的監(jiān)察或者督察。 6）人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督 派對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員的工作所進行的監(jiān)督，監(jiān)督方式主要是意見、批評、建議等。 7）社會組織和公民的監(jiān)督（社會監(jiān)督） 新聞媒體等對國家公權力機關和國家公職人員的職權活動所進行的監(jiān)督。公民監(jiān)督是指公民行使法律賦予的監(jiān)督權利，對國家公權力機關和國家公職人員的職權活動所進行的