社區(qū)管理論文城市社區(qū)管理論文關(guān)于社區(qū)管理論文城市社區(qū)管理存在的問(wèn)題分析及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-01-20 08:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)，使社區(qū)居委會(huì)大部分時(shí)間花在應(yīng)付上級(jí)交辦的任務(wù)上，大量擠占了用于社區(qū)管理 和服務(wù)的時(shí)間。而對(duì)居民來(lái)說(shuō)，居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會(huì)的工作。再加之居委會(huì)與其他一些政府組織之間的定位模糊甚至錯(cuò)位，導(dǎo)致居民對(duì)居委會(huì)信賴度越來(lái)越低，就更沒(méi)興趣了解居委會(huì)了。 ?！吨腥A人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定 :“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。同時(shí)還規(guī)定“不設(shè)市、市轄區(qū)的人民政府或它的派出機(jī)構(gòu)對(duì)居委會(huì)工作予以指導(dǎo)、支持和幫助。居委會(huì)協(xié)助其開展 工作?！彼羞@些法律條文都表明，居委會(huì)是一個(gè)群眾性的自治組織，不是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)。在政府與居委會(huì)之間沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系，只存在著指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。但在現(xiàn)實(shí)中，卻是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯，政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日?，嵥榈膶拸V范圍。 ，浮于表面。當(dāng)前很流行“進(jìn)社區(qū)”，把社區(qū)當(dāng)作筐，什么工作都往里放。譬如，不少政府部門現(xiàn)在都熱衷于搞什么“某某工作進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)，做到最后，這“某某工作”似乎真的成了社區(qū)居委會(huì)的主要工作了。還有的社區(qū)居委會(huì)因?yàn)樽鲞@樣的“某某工作”有了成績(jī)，成了學(xué)習(xí)的榜樣，參觀取經(jīng)者紛至沓來(lái)，各級(jí)政府部門的檢查也接連不斷，一些社區(qū)居 委會(huì)天天忙于迎來(lái)送往，介紹經(jīng)驗(yàn)。而各政府部門往往帶有任務(wù)觀念，提要求、下任務(wù)到社區(qū)，立完牌子、放下資料、建完檔案就完事。有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺(tái)階的突破口，對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過(guò)高，使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。 與此同時(shí)，由于行政體制改革普遍滯后，縣區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事的問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，造成了各職能部門職責(zé)不清。 。目前造成的社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的一個(gè)原因是 社區(qū)管理的方法和技術(shù)比較落后，現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。辦公設(shè)備利用不充分或不夠用，有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦，但是會(huì)操作使用的只有 2－ 3人，造成了辦公資源的浪費(fèi) 。有的居委會(huì)由于條件所限，只配備了一兩臺(tái)電腦，就限制了工作的進(jìn)行。我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)社區(qū)管理和居委會(huì)組織的法律法規(guī)還有許多立法上的空白，如社區(qū)居委會(huì)的法人資格問(wèn)題，由于社區(qū)居委會(huì)的法人資格模糊不清，當(dāng)遇到某些企業(yè)或團(tuán)體侵 害自己利益時(shí)，就不能用法律維護(hù)自身的利益，進(jìn)而導(dǎo)致某些工作缺乏法律依據(jù)和政策支持，致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境地。 二、加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)管理的幾點(diǎn)建議 (一 )完善居委會(huì)組織的制度規(guī)范各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨? 情況，依照《
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