【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 OHSMS基本要素講解（4.3）,風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃內(nèi)容： 檢查現(xiàn)有管理的實(shí)踐和程序 系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范策劃 系統(tǒng)建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范策劃 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的應(yīng)急策劃 預(yù)防事故策劃 控制事故策劃 降低事故長(zhǎng)期和短期影響策劃,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求 組織應(yīng)建立并保持識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。 組織應(yīng)及時(shí)更新這些信息，并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。 理解要點(diǎn)； 是評(píng)價(jià)組織重要的依據(jù)之一。程序中要規(guī)定組織獲取的法規(guī)內(nèi)容、途徑、方法、頻次識(shí)別的依據(jù)并保證信息是最新的。,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.2所依據(jù)的法律、法規(guī)的清單 我國(guó)安全生產(chǎn)法體系 １、憲法： ２、基本法：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《勞動(dòng)法》 ３、單行法： 《安全生產(chǎn)法》 《職業(yè)病防治法》《消防法》等 ４、行政法規(guī)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》； ５、地方性法規(guī)： 《青島市安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 ６、安全標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等 ７、其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范：《刑法》等 ８、國(guó)際公約,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.3目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 理解要點(diǎn)： １）與方針保持一致。 ２)分層次——目標(biāo)應(yīng)明確，指標(biāo)應(yīng)盡可能量化 ３）明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的責(zé)任 ４）定期評(píng)審、修訂 ５）制定目標(biāo)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮： ——法律及其他要求 ——重大危害因素 ——組織的實(shí)際 ——相關(guān)方的觀點(diǎn) 見(jiàn)圖示；,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,確定目標(biāo)應(yīng)考慮的因素,目標(biāo),,技術(shù)水平,經(jīng)營(yíng)要求,運(yùn)行情況,方針,危害因素,法律及法規(guī)要求,相關(guān)方觀點(diǎn),管理方案,持續(xù)改進(jìn),財(cái)務(wù)能力,規(guī)模,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.4職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持為“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予的職責(zé)和權(quán)限以及工作方法和時(shí)間表”的職業(yè)健康安全管理方案。 其方案應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。 理解要點(diǎn)； 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的方法，一個(gè)目標(biāo)或指標(biāo)可有一個(gè)或多個(gè)管理方案。 明確責(zé)任者、手段、日程 方案應(yīng)及時(shí)修訂 方案修訂時(shí)機(jī)： ——項(xiàng)目開(kāi)發(fā) ——工程變動(dòng) ——設(shè)備更新等。 管理方案還可進(jìn)一步細(xì)化，制定詳細(xì)的實(shí)施步驟。,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,運(yùn)行控制程序的內(nèi)容4.4.6 監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目 重大危害因素 目標(biāo)設(shè)定 管理方案制定 4.5.1 4.3.3 4.3.4 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.4.7,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4實(shí)施與運(yùn)行 其目的是開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機(jī)制，以確保體系的有效運(yùn)行和計(jì)劃內(nèi)容的有效實(shí)施。 該階段包括；“4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)；4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力；4.4.3協(xié)商和溝通；4.4.4文件；4.4.5文件和資料控制；4.4.6運(yùn)行控制；4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”七個(gè)要素。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 理解要點(diǎn)； 以文件化的形式規(guī)定對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員的職責(zé)和權(quán)限，包括明確不同職能界面間的聯(lián)系。并保證其積極參與和以高度責(zé)任感履行其相應(yīng)的職責(zé)。 明確最高管理者的職責(zé)； —承擔(dān)OHSMS的最終責(zé)任 —確定組織OHSMS方針 —任命組織OHSMS管理者代表 —提供足以實(shí)施OHSMS方案和活動(dòng)所需的一切資源 —主持OHSMS的管理評(píng)審 明確管理者代表的職責(zé) —按標(biāo)準(zhǔn)建立OHSMS，實(shí)施與保持。 —定期評(píng)審和評(píng)價(jià)OHSMS運(yùn)行情況 —全面了解體系績(jī)效，并向最高管理者提交OHSMS績(jī)效報(bào)告。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力 對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 理解要點(diǎn)； —組織應(yīng)對(duì)人員的能力賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。 —組織應(yīng)對(duì)人員進(jìn)行不同層次、有針對(duì)性的培訓(xùn) —組織應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，亦包括相關(guān)方人員的培訓(xùn)。 —確保員工獲得并保持必須的意識(shí)與技能。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,所有培訓(xùn)工作應(yīng)在程序的控制下進(jìn)行 制定培訓(xùn)計(jì)劃，保存培訓(xùn)記錄 進(jìn)行培訓(xùn)效果驗(yàn)證 ——有關(guān)人員意識(shí)到在OSHMS中的責(zé)任 ——關(guān)鍵崗位人員勝任工作 培訓(xùn)要根據(jù)需求，分層次進(jìn)行 例如： 高層管理者——提高OSHMS戰(zhàn)略重要性意識(shí) 中層管理者、有關(guān)員工——法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 有安全責(zé)任的員工——提高技能 全體員工——提高安全意識(shí),?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.3協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和相關(guān)方就安全信息進(jìn)行相互溝通。應(yīng)形成文件化。 理解要點(diǎn)； —參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審。 —參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化。 —參與職業(yè)健康安全事務(wù) —了解誰(shuí)是OHSMS的員工代表和指定的管理者代表。 —形成有序的內(nèi)部、外部信息交流的渠道。 —向執(zhí)法機(jī)構(gòu)征求或報(bào)告職業(yè)健康安全績(jī)效結(jié)果、應(yīng)急計(jì)劃等情況并取得支持。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.4文件化 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞剑ㄈ鐣?shū)面或電子形式）建立并保持下列信息： （1）對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述； （2）提供查詢相關(guān)文件的途徑。 職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應(yīng)做到最小化 理解要點(diǎn)： 系統(tǒng)、簡(jiǎn)潔、可行、全面、易懂 —— 5W1H（What Why Who When Where How) 文件層次和類型 —— 可包括：手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、記錄表單等。 文件形式 ——書(shū)面、電子或兩種形式并存。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.5文件和資料控制 用人單位應(yīng)建立并保持程序，控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料，以滿足下列要求： （1）文件和資料易于查詢； （2）對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； 理解要點(diǎn)： 制定程序?qū)ξ募M(jìn)行全方位控制： —制定、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收 從管理的角度 —對(duì)文件要進(jìn)行標(biāo)識(shí)、分類、保存、更新、處置、歸檔。 相應(yīng)的有文件登記表、文件修改登記表、收發(fā)文件登記表等,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.6運(yùn)行控制 組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。 理解要點(diǎn)： 運(yùn)行控制是OSHMS中最具實(shí)際工作內(nèi)容的要素之一。 直接控制和改善與重大危害因素有關(guān)運(yùn)行與活動(dòng)。 保證重大危害因素受控，減少負(fù)面影響 運(yùn)行控制內(nèi)容： ——危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù) —— 危險(xiǎn)物料的采