【文章內(nèi)容簡介】 OHSMS基本要素講解（4.3）,風險控制的策劃內(nèi)容： 檢查現(xiàn)有管理的實踐和程序 系統(tǒng)設(shè)計階段的風險防范策劃 系統(tǒng)建設(shè)階段的風險防范策劃 系統(tǒng)風險出現(xiàn)的應(yīng)急策劃 預防事故策劃 控制事故策劃 降低事故長期和短期影響策劃,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求 組織應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。 組織應(yīng)及時更新這些信息，并應(yīng)將有關(guān)信息傳達給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。 理解要點； 是評價組織重要的依據(jù)之一。程序中要規(guī)定組織獲取的法規(guī)內(nèi)容、途徑、方法、頻次識別的依據(jù)并保證信息是最新的。,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.2所依據(jù)的法律、法規(guī)的清單 我國安全生產(chǎn)法體系 １、憲法： ２、基本法：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《勞動法》 ３、單行法： 《安全生產(chǎn)法》 《職業(yè)病防治法》《消防法》等 ４、行政法規(guī)：《危險化學品安全管理條例》； ５、地方性法規(guī)： 《青島市安全衛(wèi)生管理條例》 ６、安全標準：質(zhì)量標準、方法標準等 ７、其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護的法律規(guī)范：《刑法》等 ８、國際公約,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.3目標 組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。 理解要點： １）與方針保持一致。 ２)分層次——目標應(yīng)明確，指標應(yīng)盡可能量化 ３）明確實現(xiàn)目標、指標的責任 ４）定期評審、修訂 ５）制定目標指標時應(yīng)考慮： ——法律及其他要求 ——重大危害因素 ——組織的實際 ——相關(guān)方的觀點 見圖示；,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,確定目標應(yīng)考慮的因素,目標,,技術(shù)水平,經(jīng)營要求,運行情況,方針,危害因素,法律及法規(guī)要求,相關(guān)方觀點,管理方案,持續(xù)改進,財務(wù)能力,規(guī)模,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,4.3.4職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持為“實現(xiàn)目標所賦予的職責和權(quán)限以及工作方法和時間表”的職業(yè)健康安全管理方案。 其方案應(yīng)定期進行評審和修訂。 理解要點； 實現(xiàn)目標、指標的方法，一個目標或指標可有一個或多個管理方案。 明確責任者、手段、日程 方案應(yīng)及時修訂 方案修訂時機： ——項目開發(fā) ——工程變動 ——設(shè)備更新等。 管理方案還可進一步細化，制定詳細的實施步驟。,?,OHSMS基本要素講解（4.3）,運行控制程序的內(nèi)容4.4.6 監(jiān)測的項目 重大危害因素 目標設(shè)定 管理方案制定 4.5.1 4.3.3 4.3.4 應(yīng)急準備與響應(yīng)4.4.7,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4實施與運行 其目的是開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標和指標所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。 該階段包括；“4.4.1結(jié)構(gòu)和職責；4.4.2培訓、意識和能力；4.4.3協(xié)商和溝通；4.4.4文件；4.4.5文件和資料控制；4.4.6運行控制；4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)”七個要素。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.1 機構(gòu)和職責 理解要點； 以文件化的形式規(guī)定對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員的職責和權(quán)限，包括明確不同職能界面間的聯(lián)系。并保證其積極參與和以高度責任感履行其相應(yīng)的職責。 明確最高管理者的職責； —承擔OHSMS的最終責任 —確定組織OHSMS方針 —任命組織OHSMS管理者代表 —提供足以實施OHSMS方案和活動所需的一切資源 —主持OHSMS的管理評審 明確管理者代表的職責 —按標準建立OHSMS，實施與保持。 —定期評審和評價OHSMS運行情況 —全面了解體系績效，并向最高管理者提交OHSMS績效報告。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.2培訓、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓和經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當?shù)囊?guī)定。 理解要點； —組織應(yīng)對人員的能力賦予相應(yīng)的職責和權(quán)限。 —組織應(yīng)對人員進行不同層次、有針對性的培訓 —組織應(yīng)對有關(guān)人員進行專業(yè)培訓，亦包括相關(guān)方人員的培訓。 —確保員工獲得并保持必須的意識與技能。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,所有培訓工作應(yīng)在程序的控制下進行 制定培訓計劃，保存培訓記錄 進行培訓效果驗證 ——有關(guān)人員意識到在OSHMS中的責任 ——關(guān)鍵崗位人員勝任工作 培訓要根據(jù)需求，分層次進行 例如： 高層管理者——提高OSHMS戰(zhàn)略重要性意識 中層管理者、有關(guān)員工——法律、法規(guī)和標準 有安全責任的員工——提高技能 全體員工——提高安全意識,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.3協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和相關(guān)方就安全信息進行相互溝通。應(yīng)形成文件化。 理解要點； —參與風險管理方針和程序的制定和評審。 —參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化。 —參與職業(yè)健康安全事務(wù) —了解誰是OHSMS的員工代表和指定的管理者代表。 —形成有序的內(nèi)部、外部信息交流的渠道。 —向執(zhí)法機構(gòu)征求或報告職業(yè)健康安全績效結(jié)果、應(yīng)急計劃等情況并取得支持。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.4文件化 組織應(yīng)以適當?shù)姆绞剑ㄈ鐣婊螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?（1）對管理體系核心要素及其相互作用的描述； （2）提供查詢相關(guān)文件的途徑。 職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應(yīng)做到最小化 理解要點： 系統(tǒng)、簡潔、可行、全面、易懂 —— 5W1H（What Why Who When Where How) 文件層次和類型 —— 可包括：手冊、程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、記錄表單等。 文件形式 ——書面、電子或兩種形式并存。,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.5文件和資料控制 用人單位應(yīng)建立并保持程序，控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料，以滿足下列要求： （1）文件和資料易于查詢； （2）對它們進行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性； 理解要點： 制定程序?qū)ξ募M行全方位控制： —制定、批準、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收 從管理的角度 —對文件要進行標識、分類、保存、更新、處置、歸檔。 相應(yīng)的有文件登記表、文件修改登記表、收發(fā)文件登記表等,?,OHSMS基本要素講解（4.4）,4.4.6運行控制 組織應(yīng)識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關(guān)的運行和活動。 理解要點： 運行控制是OSHMS中最具實際工作內(nèi)容的要素之一。 直接控制和改善與重大危害因素有關(guān)運行與活動。 保證重大危害因素受控，減少負面影響 運行控制內(nèi)容： ——危險作業(yè)任務(wù) —— 危險物料的采