【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保對職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施得到考慮。 注2：關于危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的進一步指南參見GB/TT28002,4.3.2 法律法規(guī)和其他要求,組織應建立、實施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 在簡歷、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應確保適用法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求得到考慮。 組織應使這方面的信息處于最新狀態(tài)。 組織應向其控制下的工作人員和其他有關的相關方傳達相關法律法規(guī)和其他要求的信息。,其他要求包括什么？ 為什么要提供給員工和其他相關方？ 如何提供？ 更新獲取的渠道？,案例：法律法規(guī)清單,4.3.3 目標和方案,組織應在其內(nèi)部相關職能和層次建立、實施和保持形成文件的職業(yè)健康安全目標?？尚袝r，目標應可測量。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健康損害、符合適用法律法規(guī)要求與組織應遵守的其他要求，以及持續(xù)改進的承諾。 在建立和評審目標時，組織應考慮法律法規(guī)要求和應遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風險。組織還應考慮其可選技術(shù)方案、財務、運行和經(jīng)營要求以及有關的相關方的觀點。,4.3.3 目標和方案,組織建立、實施和保持實現(xiàn)其目標的方案，方案至少應包含： a) 為實現(xiàn)目標而對組織相關職能和層次的職責和 權(quán)限的指定； b) 實現(xiàn)目標的方法和時間表。 應定期和按計劃的時間間隔對方案進行評審，必要時進行調(diào)整，以確保目標得以實現(xiàn)。,4.3.3 目標和方案,目標理解/實施要點 組織的職業(yè)健康安全目標是職業(yè)健康安全方針的具體體現(xiàn) 凡屬可行目標要具體要量化 對持續(xù)改進的承諾：反映在每年不斷更新的目標上 根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)等情況制定的，并且要體現(xiàn)出危險識別與評價和控制的連續(xù)性。 目標是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程 應注重目標的經(jīng)濟技術(shù)可行性，目標不能完成也有可能成為認證通不過的原因 目標應傳達到相關員工（如通過培訓或小組會議，見4.4.2），并通過職業(yè)安全健康管理方案來實現(xiàn)，為實現(xiàn)每個職業(yè)安全健康目標應確定適宜的時間表,方案理解/實施要點 確定需要完成的各項任務、總負責人 規(guī)定相關層次的職責和權(quán)限，確定完成每項任務的時間表，保證總體時間進度，并為完成每項任務配置適當?shù)馁Y源（如財力、人力、設備和后勤保障等） 如果方案涉及培訓計劃（見4.4.2），則培訓計劃中應進一步規(guī)定相關的培訓內(nèi)容和相應的監(jiān)督措施 涉及到作業(yè)規(guī)程、工藝過程、設備或物料方面的重大變更或修改，應規(guī)定進行新的危害辨識和風險評價，并就變化內(nèi)容與有關人員協(xié)商,4.3.3 目標和方案,4.3.3 目標和方案,制定目標和方案時需要考慮的內(nèi)容 用人單位的整體經(jīng)營方針和目標 職業(yè)安全健康方針，包括持續(xù)改進的承諾（見4.2） 危害辨識、風險評價和風險控制（見4.3.1）的結(jié)果 適用的法律、法規(guī)及其他要求（見4.3.2） 可供選擇的技術(shù)方案 財務、經(jīng)營及整體運行要求 其他相關方的意見（見4.4.3） 員工及其代表、安全健康委員會參與作業(yè)場所的職業(yè)安全健康協(xié)商、評審和改進活動的信息 對以前目標實現(xiàn)情況的分析 事故、事件、不符合的記錄； 管理評審的結(jié)果（見4.6）,4.4 實施與運行(DO),4.4.1 資源、作用、職責和權(quán)限,對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。,4.4.1 資源、作用、職責和權(quán)限,管理層應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。,組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權(quán)限，以便： a) 確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。,4.4.1 資源、作用、職責和權(quán)限,理解/實施要點 需要對以下人員的職責加以規(guī)定： ——最高管理者； ——管理者代表； ——各部門管理人員； ——操作工及其他員工； ——管理承包方職業(yè)安全健康事務的人員； ——職業(yè)安全健康培訓工作的負責人； ——對職業(yè)安全健康有重要影響的設備的負責人； ——特種作業(yè)人員或職業(yè)安全健康專業(yè)人員； ——員工代表。,4.4.1 資源、作用、職責和權(quán)限,職業(yè)安全健康職責和權(quán)限應向所有相關人員進行有效傳達，確保使其了解不同職責的范圍、接口關系和付諸實施的途徑。 如果提供的資源足以實施包括績效測量和監(jiān)測在內(nèi)的職業(yè)安全健康計劃和活動，則可認為資源是充分的。 管理者表明其已履行對職業(yè)安全健康的承諾的證據(jù)可包括現(xiàn)場訪問和檢查、參與事故調(diào)查、提供糾正和預防措施所需的資源、出席職業(yè)安全健康會議和表示支持職業(yè)安全健康工作等。,4.4.2 能力、培訓和意識,對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，組織應對其能力作出適當?shù)囊?guī)定。 組織應識別與其職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全管理體系有關的培訓需求。組織應提供培訓或采取其他方式來滿足這些需求，評價培訓或采取措施的有效性，并保留相關記錄。,4.4.2 能力、培訓和意識,組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： ——在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益。 ——在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見4.4.7）方面的作用和職責； ——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次的： ——職責、能力及語言技能和文化； ——風險。,4.4.2 能力、培訓和意