【文章內(nèi)容簡介】 價與控制過程應(yīng)遵循以下基本準則： —依據(jù)范圍、性質(zhì)和時限界定其方法，確保其預(yù)防性； —明確負責人員的作用和權(quán)限，并考慮員工對職業(yè)健康安全的意見； —提供向管理部門報告的結(jié)果，作為制定目標指標、管理方案及進行管理評審的依據(jù)； —提供實施目標和管理方案規(guī)定措施基礎(chǔ)上的風險辯識與分級； —服務(wù)于設(shè)備要求與培訓(xùn)需求的確定； —服務(wù)于開展運行控制； —服務(wù)于監(jiān)視和測量以及對事故的預(yù)防和應(yīng)急準備。,35,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.1 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （2）要求 危險源辯識、評價和控制過程應(yīng)按照職業(yè)健康安全方針文件中預(yù)定的時間或周期或者管理部門預(yù)定的時間進行評審（初始評審），評審期限取決于： ——危險源的性質(zhì)； ——風險的大小； ——正常運行的變化情況。,36,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,37,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,策劃風險控制時應(yīng)按如下優(yōu)先順序?qū)嵤╊A(yù)防和保護措施，以最大限度地保護員工的安全健康,綜合上述方法仍然不能控制殘余危害/風險時，用人單位應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護用品或設(shè)施，并確保這些個體防護用品或設(shè)施得到正確的使用和維護。,38,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,39,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,危險源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險源辨識：即確認危害的存在并確定其特性的過程。如焊接作業(yè)的危害辨識：,40,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,危害辯識、風險評價與風險控制策劃的基本步驟,41,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.1 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （3）理解與思考 組織何時應(yīng)開展危險辨識與評價？（項目開工前） 為什么說危險源辨識與評價是建立與運行OHSMS的基礎(chǔ)？ 如何理解危險辨識與評價結(jié)果的文件應(yīng)保持最新？（作業(yè)環(huán)境變化）,42,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.2 法規(guī)和其他要求 （1）作用 認識和理解組織的活動如何 （法規(guī)符合性評價）或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律、法規(guī)和其他要求的影響。 （2）要求 建立并保持滿足下列要求的程序： —確定適用于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)危險因素的法律法規(guī)，并明確其中的要求，以便以此作為職業(yè)健康安全管理的依據(jù)； —建立有效暢通的渠道，及時獲取并跟蹤最新適用的法律法規(guī)，以調(diào)整組織的職業(yè)健康安全管理要求，保證組織持續(xù)地符合法律法規(guī)要求； —傳達給員工和相關(guān)方。,43,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,法律法規(guī)與其他要求,,,地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī),部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章,國務(wù)院行政法規(guī),,地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標準,行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標準,國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標準,勞動法、安全生產(chǎn)法等法律,憲法,應(yīng)遵守的法律法規(guī),44,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.2 法規(guī)和其他要求,（3）理解與思考 —確定適用法律法規(guī)等的依據(jù)？（適用性評價） —為何需要建立有效渠道及時更新法律法規(guī)等信息？,45,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.3 目標 （1）作用 在整個組織內(nèi)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立具體的、可測量的目標與指標，保證OHS方針的實現(xiàn)。 （2）要求 1）內(nèi)容要求： —應(yīng)有層次，將總目標逐漸細化、逐層分解，落實到相關(guān)的職能與層次； —目標應(yīng)具體，應(yīng)具有可操作性，盡可能量化并可設(shè)定參數(shù)加以考核； —目標應(yīng)是合理和可以實現(xiàn)的，且組織有能力達到并監(jiān)視其進展。,46,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.3 目標,（2）要求 2）制定原則： —與職業(yè)健康安全方針保持一致； —包括對持續(xù)改進的承諾。 3）管理要求 —形成文件； —傳達到有關(guān)人員和相關(guān)方； —定期檢查評審。,47,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,48,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,49,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,50,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,51,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,目標2：全面工藝流程安全評價(監(jiān)測型) 指標1：1998年底前40%工藝流程完成安全評價 指標2：1999年底前100%工藝流程完成安全評價 目標3：加強承包方作業(yè)人員培訓(xùn)(管理型) 指標1：1998年底前化學(xué)品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)安全培訓(xùn) 指標2：1998年底前設(shè)備維修外包商完成安全許可管制培訓(xùn),52,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.3 目標,（3）理解與思考 —制定目標和指標時需考慮哪些因素？,53,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.4 OHS管理方案 （1）作用 OHS管理方案即OHS目標與指標的實施方案，其目的是實現(xiàn)組織的OHS方針和目標。 （2）要求 1）內(nèi)容要求： —規(guī)定組織各相關(guān)職能和層次實現(xiàn)其OHS目標與指標的職責和權(quán)限； —實現(xiàn)各級OHS目標與指標的技術(shù)措施和技術(shù)方法； —各級OHS目標與指標實施方案的時間表和進度計劃。,54,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.4 OHS管理方案 （2）要求 2）管理要求： —應(yīng)定期評審和修訂OHS管理方案，以適應(yīng)內(nèi)外部條件的變化； —應(yīng)文件化；,55,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,OHS管理方案,56,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.3.4 OHS管理方案,（3）理解與思考 —如何理解方針、目標、指標和管理方案之間的關(guān)系？ —制定管理方案的依據(jù)包括哪些因素？,57,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.4 實施與運行,實施與運行是實現(xiàn)OHS方針、目標和指標的關(guān)鍵階段，即為了體系的有效實施，組織應(yīng)提供必需的運行機制、技能和資源的支持。,58,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責 （1）作用 對各崗位人員的作用、職責和權(quán)限加以界定、形成文件并予以傳達，提供充足的資源，從而保證組織整體的高工作效能，保證各種責任、問題的可追溯性，并有助于對各種不符合、糾正、預(yù)防和體系的改進工作。,59,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責 （2）要求 界定所有相關(guān)人員的職業(yè)健康安全職責和權(quán)限 以手冊、程序、作業(yè)指導(dǎo)書的形式將規(guī)定的作用和職責文件化 向所有員工和有關(guān)的相關(guān)方傳達規(guī)定的作用和職責 確保所有層次管理部門對職業(yè)健康安全的積極參與和支持,60,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責 （2）要求 最高管理者的責任 —承擔OHS的最終責任； —任命OHS管理者代表； —確定組織的職業(yè)健康安全方針； —提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)視工作的人力、專項技能與技術(shù)、財力資源。,61,（職業(yè)健康安全標準知識講座）,標準要求與理解要點：4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責 （2）要求 OHS管理者代表的職責與權(quán)限 —建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系 —了解體系績效并向最高管理者匯報、 —堅持參與目標制定和定期評審 —確保其職業(yè)健康安全職責不與其他任何被指派的責任和職能