【文章內(nèi)容簡介】 城鎮(zhèn)化道路,我國不宜照搬發(fā)達國家的城市化模式，而必須走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略只能是集中型和分散型的有機結(jié)合，即在現(xiàn)有城市的基礎上，以內(nèi)涵發(fā)展為主，構(gòu)建“中心城市—中小城市—小城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”網(wǎng)絡體系，組合成“形散實聚”的城市群。 實現(xiàn)這種城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，需要做好以下幾項工作。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,—— 重視城市發(fā)展的規(guī)劃工作。 —— 加強城市基礎設施建設。 —— 鼓勵多種形式的城鎮(zhèn)發(fā)展。 —— 分類推進區(qū)域性城鎮(zhèn)化發(fā)展。 —— 以城市群為核心帶動城鎮(zhèn)化。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,歸結(jié)起來，走中國特色城鎮(zhèn)化道路，就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,三、發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村現(xiàn)代化 我國小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題 發(fā)展小城鎮(zhèn)主要途徑 ——科學規(guī)劃和合理布局 ——加強對小城鎮(zhèn)建設的投入力度 ——嚴格遵守國家關(guān)于農(nóng)村土地使用法規(guī) ——改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)戶籍管理制度 ——強化小城鎮(zhèn)的區(qū)域中心功能,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,一、經(jīng)濟現(xiàn)代化與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義 是指通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)在依靠科技進步、提高效益的基礎上協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足不斷增長和變化的市場需求的過程。包括兩方面內(nèi)容： ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化 ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化——它是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理向合理發(fā)展的過程，即要求在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段上，根據(jù)市場需求和資源條件，對初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行變更、調(diào)整，促進資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置、有效利用。資源在產(chǎn)業(yè)間的合理配置與高效化。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化——它是指隨著科技水平、社會生產(chǎn)力的提高和市場需求結(jié)構(gòu)的變動，代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高效率產(chǎn)業(yè)部門比重不斷增大，朝陽產(chǎn)業(yè)不斷增加，夕陽產(chǎn)業(yè)或被淘汰或被改善創(chuàng)新，這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高一級演進的過程。主要標志是技術(shù)集約化、產(chǎn)品加工度提高化和高附加值化。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟現(xiàn)代化 經(jīng)濟現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個同方向演進的過程。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和優(yōu)化的過程中，由于資源得到了更為合理的使用和配置，使生產(chǎn)的效率提高，更好地滿足社會需求，從而有效地促進經(jīng)濟現(xiàn)代化的實現(xiàn)。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的現(xiàn)代西方經(jīng)濟思想 配第—克拉克定律 收入提高導致勞動力從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。收入差異使勞動力從低收入產(chǎn)業(yè)向高收入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論 第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的國民收入和勞動力比重呈下降趨勢； 第二產(chǎn)業(yè)國民收入比重上升，但勞動力比重大致不變，工業(yè)化達到一定水平后其吸收勞動力的能力下降； 第三產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力比重會上升，但國民收入比重略有上升但不一定連續(xù)。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,三、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的主要因素 收入水平。配第－克拉克定律 消費需求變化。 消費從兩個方面決定著生產(chǎn)：第一, 只有被消費的產(chǎn)品才成為現(xiàn)實的產(chǎn)品；第二, 消費創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要, 創(chuàng)造出生產(chǎn)的動力。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,消費結(jié)構(gòu)又有一定的層次性 。消費結(jié)構(gòu)的不斷變化引導著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整, 以適應消費結(jié)構(gòu)的需求。 恩格爾定律： 隨著家庭收入的增加, 其總支出中用在食品上的開支比例就越來越小。 這樣消費結(jié)構(gòu)的變化, 使第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費額在人們的消費總額中不斷下降, 導致了第一產(chǎn)業(yè)在GDP 中的比重不斷下降。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,例子：戰(zhàn)后日本旺盛的民間消費需求帶來消費品產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，60年代的舊三種“神器”（電視、洗衣機、冰箱）、到70年代的新三種“神器”（彩電、空調(diào)、汽車）；我國改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展過程過程中葉也出現(xiàn)了類似的情況。從七十年代的“老三件”到八十年代的“新三件”再到九十年代的“新四件”，都帶動了消費品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,比較優(yōu)勢 比較優(yōu)勢理論：一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取決于自身的比較優(yōu)勢。 “里昂惕夫之謎” ：按照傳統(tǒng)理論, 美國作為世界上具有最昂貴勞動力和最密集資本的國家, 應主要出口資本密集型產(chǎn)品, 進口勞動密集型產(chǎn)品。但事實恰好相反, 20世紀50年代美國出口量最大的卻是農(nóng)產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品, 進口量最大的卻是汽車、鋼鐵等資本密集型產(chǎn)品。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,技術(shù)創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)革命無外乎是科技革命的直接產(chǎn)物和必然結(jié)果, 四次科技革命與四次產(chǎn)業(yè)革命所導致的主導產(chǎn)業(yè)的更替及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進有力地證明了這一點。 ① 科技創(chuàng)新和物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展形成了產(chǎn)業(yè)分工, 而社會分工及其深化, 又引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化。 ② 科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的重要因素。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,③ 科技創(chuàng)新對勞動手段、勞動對象和勞動力等社會生產(chǎn)力的各要素有很大影響?，F(xiàn)代生產(chǎn)力的每一要素在很大程度上都是物化的科學技術(shù), 而生產(chǎn)的各種要素的變化。 ④ 科技創(chuàng)新推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化方向發(fā)展。科技創(chuàng)新推動新興主導產(chǎn)業(yè)的形成, 改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 從而帶動整個經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和持續(xù)增長。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,四次產(chǎn)業(yè)革命帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進：紡織→鋼鐵→汽車→知識 第一次產(chǎn)業(yè)革命：18 世紀70 年代, 以煤焦煉鐵和紡織機器的發(fā)明為標志 ，成就了英國的紡織業(yè)。 第二次產(chǎn)業(yè)革命：19 世紀60 年代, 以蒸汽機的廣泛應用、鐵路網(wǎng)的建設和近代煉鋼技術(shù)的形成為標志, 使鋼鐵工業(yè)在19 世紀末逐漸成為英國的主導產(chǎn)業(yè)。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,第三次產(chǎn)業(yè)革命：20世紀初, 以電力的應用、化學合成材料的出現(xiàn)、內(nèi)燃機和汽車制造技術(shù)的成熟及廣泛應用為標志, 使工業(yè)尤其是汽車工業(yè)成為許多國家的主導產(chǎn)業(yè)。 第四次產(chǎn)業(yè)革命：20 世紀40～ 50 年代出現(xiàn),到80年代迅猛發(fā)展。 其特點是計算機、核能、生物工程、光導纖維、航空航天、激光、海洋開發(fā)等新技術(shù)的廣泛利用。它不僅極大地推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和服務化趨勢, 而且也使知識產(chǎn)業(yè)一躍成為許多發(fā)達國家的主導產(chǎn)業(yè)。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)政策 （1）制度創(chuàng)新 在新制度經(jīng)濟學家諾思看來，產(chǎn)業(yè)革命與主導產(chǎn)業(yè)的更替與其說是科技創(chuàng)新的結(jié)果，倒不如說是制度創(chuàng)新的結(jié)果更為準確。 不同的制度安排對人們創(chuàng)新科技的作用是不同的，有的制度安排激勵人們不斷創(chuàng)新科技， 生產(chǎn)出新的知識，有的制度安排則抑制人們的技術(shù)創(chuàng)新與擴散，而且歷史上也存在著反例。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,（2）具體的產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化意味著新產(chǎn)業(yè)的崛起（朝陽產(chǎn)業(yè)）和部分產(chǎn)業(yè)的萎縮（夕陽產(chǎn)業(yè)）。 ① 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 ② 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 ③ 產(chǎn)業(yè)組織政策 ④ 產(chǎn)業(yè)區(qū)位政策,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,四、調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需著力解決的問題 第二產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)比重過低 三大產(chǎn)業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率差距過大 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 工業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,五、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化 把“發(fā)展為了人民”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要指導思想。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應當有利于發(fā)展?jié)M足最大多數(shù)人民需要的經(jīng)濟，應當符合中國的國情。 堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。,?,第四節(jié) 推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,一、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律的理論探索 對“區(qū)域”一詞的理解 （1）區(qū)域是一個空間的概念 （2）區(qū)域所包含的地區(qū)具有同質(zhì)性 （3）區(qū)域在經(jīng)濟上盡可能是一個完整的地區(qū) （4）區(qū)域可以按照內(nèi)部的同質(zhì)性或功能一體化原則來劃分,?,第四節(jié) 推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,均衡發(fā)展理論——產(chǎn)業(yè)平衡布局 羅森斯坦——羅丹的大推動發(fā)展戰(zhàn)略：在欠發(fā)達國家由于市場化的局限性