行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)(ppt68頁(yè))(編輯修改稿)
2024-11-19 22:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 １ 許可法定原那么 ２ 公開、公平、公正原那么 3 便民和效率原那么 4 信賴保護(hù)原那么 5 保障權(quán)利原那么 ６ 預(yù)防與監(jiān)管相結(jié)合原那么 7 統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理原那么,二、行政許可的設(shè)定,〔一〕 行政許可的設(shè)定原那么 １．設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)律 ２．設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。但凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，社會(huì)自律能夠解決的，可以不設(shè)定行政許可,３．設(shè)定行政許可要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)開展。設(shè)定行政許可，必須注意評(píng)估是否有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)開展，但凡阻礙三者協(xié)調(diào)開展的，就不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可，有利于三者協(xié)調(diào)開展的，可以設(shè)定行政許可,〔一〕 行政許可設(shè)定權(quán)的劃分 １．全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律可以設(shè)定行政許可 ２．尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可 ３．如果尚未制定法律和行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可 ４．尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確實(shí)需要立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可,平安生產(chǎn)行政許可的范圍,礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收； 礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)許可； 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可； 非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可；,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)〔批發(fā)、零售〕許可； 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的平安資格認(rèn)定和特種作業(yè)人員〔特種設(shè)備作業(yè)人員除外〕操作資格認(rèn)定； 煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可； 礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定；,平安生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可； 平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可； 1使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生平安許可； 1注冊(cè)助理平安工程師資格、注冊(cè)平安工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊(cè)； 1法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院設(shè)定的其他行政許可。,三 行政許可程序,(一)普通程序 申請(qǐng)程序 受理程序 審查程序 聽證程序 決定程序 監(jiān)管程序,特別程序,涉及有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng). 涉及提供公眾效勞并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特別信譽(yù)、特殊條件或者技能資格、資質(zhì)的事項(xiàng)適用特別程序。,涉及直接關(guān)系公共平安、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)平安的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，并根據(jù)結(jié)果作出行政許可決定。 涉及企業(yè)或者其他組織設(shè)立 等，需要確定主體資格的事項(xiàng)。 有數(shù)量限制的行政許可。,行政復(fù)議救濟(jì),行政復(fù)議的含義,指行政相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)原具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查后，作出裁決的一種活動(dòng)。,行政復(fù)議的特征,一、行政復(fù)議的雙方當(dāng)事人是固定的 二、行政復(fù)議的對(duì)象是引起行政爭(zhēng)議的具體行政行為 三、行政復(fù)議是一種法定的程序性的活動(dòng) 四、行政復(fù)議實(shí)行書面審理方式,行政復(fù)議的根本原那么,一、合法原那么 二、公正、公開原那么 三、及時(shí)、便民原那么 四、有錯(cuò)必糾原那么 五、保障法律、法規(guī)正確實(shí)施原那么 六、禁止不利變更原那么,行政復(fù)議機(jī)
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