行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(ppt68頁)-wenkub
2024-11-19 22 本頁面
【正文】 尚未制定法律和行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可 ４．尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確實(shí)需要立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可,平安生產(chǎn)行政許可的范圍,礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收； 礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)許可； 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可； 非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可；,煙花爆竹經(jīng)營〔批發(fā)、零售〕許可； 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員的平安資格認(rèn)定和特種作業(yè)人員〔特種設(shè)備作業(yè)人員除外〕操作資格認(rèn)定； 煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可； 礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定；,平安生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、平安評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可； 平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可； 1使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生平安許可； 1注冊助理平安工程師資格、注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊； 1法律、行政法規(guī)和國務(wù)院設(shè)定的其他行政許可。平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作必須大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，保護(hù)平安生產(chǎn)行政管理相對方的合法權(quán)益，促使平安生產(chǎn)執(zhí)法部門依法行政，提高平安生產(chǎn)行政執(zhí)法的效率。要建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。它是行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)，也是行政復(fù)議和行政訴訟的主要證據(jù)來源。〞,三．說明理由制度,指行政機(jī)關(guān)作出任何行政行為時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人說明其行為的事實(shí)證據(jù)與所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，其目的是保障公民知情權(quán)。,(七)呈請有權(quán)機(jī)關(guān)決定原那么,效力層級相同的兩個(gè)機(jī)關(guān)(部門規(guī)章和地方規(guī)章)對同一問題作出不同規(guī)定時(shí)呈請國務(wù)院決定,平安生產(chǎn)行政執(zhí)法的根本內(nèi)容,(一) 監(jiān)督檢查有關(guān)組織和個(gè)人履行平安 生產(chǎn)法律法規(guī)義務(wù)的情況，并對違法行為追究其法律責(zé)任； (二) 監(jiān)督檢查有關(guān)組織和個(gè)人執(zhí)行各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度情況，并對違反制度的行為依法給予行政處分； (三) 對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施行政許可；,(四) 預(yù)防、控制或制止危險(xiǎn)和隱患行為的發(fā)生，依法對有關(guān)企業(yè)和個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)采取行政強(qiáng)制措施； (五) 對在改善平安生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)平安事故等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予行政獎(jiǎng)勵(lì)。,根本特征： １，行政執(zhí)法主體是一個(gè)組織 ２，行政執(zhí)法主體依法享有行政執(zhí)法權(quán) ３，行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義從事行政執(zhí)法活動(dòng) 4 ，行政執(zhí)法主體直接對行政執(zhí)法行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任 相關(guān)概念的區(qū)別 行政執(zhí)法主體與行政機(jī)關(guān) 行政執(zhí)法主體與行政執(zhí)法人員,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法依據(jù)的種類和效力,１，憲法 ２，法律 ３，行政法規(guī) ４，地方性法規(guī) ５，自治條例和單行條例 ６，規(guī)章 ７，國際條約,二、行政執(zhí)法依據(jù)的適用原那么,〔一〕 有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)原那么 〔二〕 實(shí)體法與程序法并重原那么,〔三〕 后法優(yōu)于前法原那么 后法優(yōu)于前法的原那么是指同一機(jī)關(guān)就同一問題制定的兩個(gè)或兩個(gè)以上執(zhí)法依據(jù)，如果有矛盾，就應(yīng)該執(zhí)行公布時(shí)間在后的新的依據(jù),〔四〕 就高不就低原那么 就高不就低原那么是指當(dāng)不同效力層次的執(zhí)法依據(jù)對同一問題的規(guī)定不一致時(shí)，行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)執(zhí)行效力層次較高的執(zhí)法依據(jù)，而不能按照效力層次較低的依據(jù)執(zhí)行。,〔二〕行政執(zhí)法的
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