【文章內容簡介】 員業(yè)務素質差，一些用公用經(jīng)費所購置的固定資產，都是借記“經(jīng)費支出”或“事業(yè)支出”科目，沒有同時按賬面價值，借記“固定資產”，貸記“固定基金”，導致賬實不符。三、行政事業(yè)單位固定資產管理中存在問題的成因分析行政事業(yè)單位固定資產管理工作中所存在的問題，既有體制機制的原因，也有管理過程中的缺陷，是綜合因素影響的結果。具體分析如下：（一）、管理機制仍不完善。資產形成和配置過程中的管理和約束機制不健全，導致人為因素過多，沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。資產使用缺乏規(guī)范的管理制度和管理手段，造成管理滯后、浪費嚴重。資產處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，致使隨意處置、隨意核銷的情況屢禁不止，資產流失、資產浪費的問題較為普遍?，F(xiàn)行的會計制度漏洞較多，亟待完善，如會計制度中規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產均不計提折舊，這使得資產負債表反映不出固定資產的磨損程度，隨著時間的推移，固定資產的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產總量的虛增。監(jiān)管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責任追究制度，既難以及時的發(fā)現(xiàn)問題，也難以有效的查處違規(guī)違紀。（二）、管理體制仍需理順。在管理機構上，有的地方歸財政部門管理，有的地方歸國資部門管理；有的單位內設有管理機構或管理人員，更多的單位則采用兼職。在管理職責上，部門間條塊分割、責權不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調。（三）、管理過程亟待規(guī)范。相關部門的監(jiān)管工作仍有待加強，監(jiān)管內容應更加全面，監(jiān)管程序應更加規(guī)范，監(jiān)管過程應更加透明。社會化監(jiān)督工作亟待開展，單一的垂直化部門監(jiān)管存在較多弊病，社會化監(jiān)督是一種有益的補充和完善。全社會的認識有待提高。必須克服重錢輕物、重購輕管的傾向，必須提高行政事業(yè)單位領導的認識程度, 必須規(guī)范和強化各項內部管理制度。四、加強行政事業(yè)單位固定資產管理的對策行政事業(yè)單位行政開支不斷增加、地方性政府的債務負擔也逐漸加大，如何有效利用國有資產，減少行政事業(yè)單位的資產配置開支，進而減少行政成本也成為建設節(jié)約型政府要考慮的重要問題，加強國有資產的管理，并使國有資產可以有效利用可以從以下幾個方面展開：（一）從思想認識入手，提高加強固定資產管理工作的自覺性，加大領導重視力度。對固定資產管理單位的主要領導為全面責任人、分管領導責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確有關責任人的職責范圍，定期考核責任履行情況。并對行政事業(yè)單位國有資產管理作為組織部門考核領導干部政績的一項重要內容，促使各單位“一把手”充分認識到管好用好國有資產的重要性，建立健全并嚴格執(zhí)行固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度。組織人員每年對固定資產進行一次全面盤點，把國有資產管理作為一項重要內容，列入本單位工作目標。（二）從體制和機制入手，消除固定資產管理工作的深層次障礙，建立行政事業(yè)單位固定資產折舊制度。由于現(xiàn)行總預算會計核算著重反映的是體現(xiàn)預算執(zhí)行情況和結果的資金流入和流出。而對于財政支出所形成的資產和投資權益得不到反映，從而導致固定資產管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，變革現(xiàn)有的固定資產核算制度，參照企業(yè)會計制度，試行固定資產折舊制度。對事業(yè)單位固定資產計提折舊，一方面反映固定資產因自然損耗或資產貶值等原因引起的價值減損，準確地反映單位真實的財務運營狀況；另一方面反映固定資產投入使用后的價值補償，即單位對購置一項新資產的資金積累和來源，以反映經(jīng)濟資源價值的真實變化情況。在會計核算的帳務處理上可在資產類別中增加“折舊”、“累計折舊”等科目，使折舊和固定資產在資產類項目中結合，直接明了的反映固定資產的年末凈值。可避免造成賬實、賬卡不符，濫用“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產流失；增加“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”科目以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。（三）從管理制度入手，建立系統(tǒng)、透明、規(guī)范的管理體系加強固定資產的管理。各單位要建立健全固定資產購置、驗收、保管、使用、處置等內部管理制度，健全固定資產的入賬手續(xù)，保證賬賬相符、賬實相符，完善固定資產的臺賬，定期、不定期地進行固定資產盤點清查，確保本單位資產安全、效益和完整。提倡單位領導人上任時必須進行固定資產的盤點，讓主要領導人對單位的固定資產有一個大概的了解，同時在調離時，也必須進行固定資產的盤點這樣可以將單位領導在任職期限內的固定資產變動情況及時掌握，為領導干部考核提供一個參考數(shù)據(jù)。（四）從監(jiān)管和執(zhí)法入手，將問題消滅于萌芽，大力加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。主管部門或同級國有資產管理部門和財政部門要把行政事業(yè)單位固定資產的真實完整和保值增值作為監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。促進行政事業(yè)單位強化內部管理，建立健全固定資產管理的內控制度，固定資產的采購和出入庫應有不同的人來擔任。不能出現(xiàn)一人兼任數(shù)職的情況。要組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查。對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產要查明原因，視不同情況分別進行處理。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。（五）從人員培訓入手，建立高水平的管理隊伍加強固定資產管理人員隊伍建設。努力提高相關人員的業(yè)務素質、政治素質和道德水準；堅持會計人員持證上崗, 杜絕無證上崗現(xiàn)象；建立健全相關考核制度，并定期進行考核，獎懲分明。強化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。會計人員應具備強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。提高專業(yè)知識和技術業(yè)務素質。要加強會計人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)技能，注重在職會計人員的后續(xù)教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，精通會計法規(guī)和會計制度，準確判斷會計事項，新會計制度的重要特點之一，就是強調會計職業(yè)判斷，恰當進行會計處理；同時加強計算機及其他相關學科知識的培訓，使財會工作由單純核算型向管理型轉變，使會計人員素質適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需要。所以提高會計人員和審計人員的從業(yè)素質是提高我國會計信息質量的一個重要條件。加強內部審計監(jiān)督，建立、健全行政事業(yè)單位的內部控制制度，內部審計在行政事業(yè)單位的內部控制制度中具有重要作用，要發(fā)揮內部審計的作用，首先要提高內部審計的地位，保證其獨立于其它職能部門，以確保其獨立性和權威性，內部審計是否有獨立性和權威性是關系到行政事業(yè)單位的內部審計是否有效實施的關健因素。內部審計機構的職責除了審核單位會計賬目外，還應包括稽核、評價內部控制制度是否有效和單位內部各組織結構執(zhí)行指定職能和效率，監(jiān)督單位業(yè)務是否符合內部控制的要求，并向最高管理部門提出更完善的內部控制、糾正錯誤的建議，建立完善的內部控制制度，正確處理單位與國家利益的關系，單位領導人要積極帶頭遵守財經(jīng)紀律和財務制度，自覺服從監(jiān)督，同時幫助審計人員克服困難，排除監(jiān)督和干擾和壓力，從而達到保證財務信息的真實，保護國有財產的完整。應用電子計算機及網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代先進管理手段，開發(fā)資產管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產進行動態(tài)的信息化管理，及時、準確、全面、動態(tài)地反映資產的使用和增減變動情況，同時便上同級財政及上級部門掌握信息，使行政事業(yè)單位的資產管理走向信息化、現(xiàn)代化、科學化。【參考文獻】，王巧麗。會計政策選擇導致會計信息失真的治理措施 財會通訊（綜合版）。2007。會計信息失真的成因及對策 [J]。財會研究。2006年03期。行政事業(yè)單位國有資產管理存在的問題及對策[J]。財經(jīng)界。2010年07期。 建。論事業(yè)單位國有資產管理[J]。濰坊教育學院院報。2009年03期。7第三篇：淺析行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策東北財經(jīng)大學網(wǎng)絡教育本科畢業(yè)論文淺析行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策作 者 楊娓娓 學籍批次 1303 學習中心 江蘇鹽城響水奧鵬學習中心 層 次 專升本專 業(yè) 會計學指導教師 李金凱內 容 摘 要行政事業(yè)單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運轉的必要條件。隨著社會的不斷發(fā)展、財政改革的不斷深入，事業(yè)單位的固定資產在使用過程中不計成本、不提折舊，其管理上普遍存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，這些情況嚴重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。本文將著重對行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題進行分析，并提出解決問題的意見。關鍵詞：事業(yè)單位 固定資產內部管理 解決問題 資產管理制度 外部監(jiān)督 建立健全目 錄【摘要】................................................2一、行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題...................4（一）行政事業(yè)單位固定資產管理責任不明確及外部監(jiān)督制度不健全，管理制度缺乏科學性..............................4（二）對固定資產管理存在賬務處理不規(guī)范、（三）對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理.....5（四）會計人員素質參差不齊...........................5二、行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題的原因分析.........6（一）相關的法律法規(guī)不夠健全.........................6（二）政府資產管理制度執(zhí)行不到位.....................6（三）單位內部管理制度不夠完善.......................6（四）會計核算存在滯后現(xiàn)象...........................7三、行政事業(yè)單位固定資產管理優(yōu)化對策.....................7（一）牢固樹立依法管理國有資產的意識，嚴格遵守法律法規(guī) 7（二）國有資產管理部門應加強對固定資產的監(jiān)督.........7（三）完善健全固定資產管理機制和科學管理制度.........8（四）完善行政事業(yè)單位固定資產的核算方法.............8（五）建立固定資產信息化管理模塊.....................9（六）加強會計人員業(yè)務培訓，規(guī)范賬務處理.............9（七）持續(xù)開展固定資產維護盤點.......................9 【參考文獻】...........................................10 淺析行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策行政事業(yè)單位的固定資產是指行政單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理、核算。一、行政事業(yè)單位固定資產管理存在的問題行政事業(yè)單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運轉的必要條件。由于行政事業(yè)單位購置固定資產的資金來源大多是財政撥款，在經(jīng)費支出中列支，固定資產不計提折舊，因此，一些部門單位在固定資產購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產、私設“小金庫”等問題，損失浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，行政事業(yè)單位國有資產管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。（一）行政事業(yè)單位固定資產管理責任不明確及外部監(jiān)督制度不健全，管理制度缺乏科學性。在平時的財務管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位只注重對有嚴格的財務開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理，對固定資產管理的制度和規(guī)定不健全，只重視購置，不重視日常管理，缺少固定資產實物登記賬或臺賬；資產領用及保管沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產資產管理責任不明確。行政事業(yè)單位的固定資產均不計提折舊，在報表上不反映固定資產的