【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第四十二條【管線信息系統(tǒng)】城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息數(shù)據(jù)資料在部門間的共享。地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)將地下管線規(guī)劃、普查、竣工測(cè)量、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪等資料及地下管線的具體信息輸入系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的本單位地下管線信息系統(tǒng)，滿足日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理需要。地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位建立的地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新。第四十三條【信息提交】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng) 向地下管線綜合管理部門和地下管線行業(yè)主管部門提交本單位的地下管線信息，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。第四十四條【城建檔案】城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工程的檔案管理工作。地下管線工程檔案的收集、保管等日常管理工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。地下管線工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線工程項(xiàng)目檔案（含竣工測(cè)量成果）和包含測(cè)量數(shù)據(jù)的電子檔案，報(bào)送的地下管線工程項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造。地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。第四十五條【管線普查】城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定地下管線普查實(shí)施方案。地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，按照普查實(shí)施方案開展地下管線普查和安全隱患排查工作，并將普查成果及時(shí)輸入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給城建檔案管理機(jī)構(gòu)。第四十六條【信息利用與保密】地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)和檔案資料應(yīng)當(dāng)依法定密。地下管線相關(guān)信息和檔案用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策、不動(dòng)產(chǎn)登 記和社會(huì)公益事業(yè)的，地下管線綜合管理部門和城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供。公民、法人和其他組織利用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查閱地下管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱地下管線信息和檔案，涉及本單位移交的地下管線工程信息，有關(guān)部門不得收取查詢費(fèi)用。第四十七條【資金保障】城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第七章 法律責(zé)任第四十八條【國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府、城市人民政府及其地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，在城市地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任1】地下管線工程建設(shè)單位未進(jìn)行放線繼續(xù)施工的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任2】地下管線工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰 款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未按規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量的；（二）未按規(guī)定向地下管線綜合管理部門報(bào)送竣工測(cè)量成果的；（三）未按地下管線建設(shè)計(jì)劃的安排進(jìn)行地下管線建設(shè)的；（四）未按規(guī)定向地下管線工程設(shè)計(jì)、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；（五）地下管線與城市道路同步施工時(shí)，未按照道路工程建設(shè)單位安排的合理工期建設(shè)的；（六）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場(chǎng)管線的監(jiān)護(hù)工作的；（七）未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程項(xiàng)目檔案，或者移交的檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的。第五十一條【道路建設(shè)單位法律責(zé)任】城市道路與地下管線同步建設(shè)，道路工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未按規(guī)定向地下管線工程建設(shè)單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；（二）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好現(xiàn)場(chǎng)管線監(jiān)護(hù)工作的；（三）未按規(guī)定開展本單位實(shí)施的地下管線工程項(xiàng)目檔 案資料的收集和歸檔工作的。第五十二條【施工單位的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，施工單位未按要求設(shè)置安全警示設(shè)施，或者采取相應(yīng)保護(hù)措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十三條【監(jiān)理單位的法律責(zé)任】監(jiān)理單位未按本條例規(guī)定對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十四條【擅自遷移改建管線的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，擅自遷移、變更地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條【未拆除廢棄管線的法律責(zé)任】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按本條例規(guī)定及時(shí)拆除廢棄的地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十六條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的法律責(zé)任】違反本條例第三十五條規(guī)定，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定履行安全運(yùn)行職責(zé)的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十七條【從事禁止行為的法律責(zé)任】違反本條例規(guī) 定，從事危及地下管線安全活動(dòng)的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下付款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十八條【援引規(guī)定】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章 附則第五十九條【特別規(guī)定】鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。軍事專用管線的建設(shè)和管理，不適用本條例的規(guī)定。第六十條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。第三篇：紹興市城市管線管理辦法紹興市城市管線管理辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)城市管線管理，規(guī)范城市管線的規(guī)劃、建設(shè)和信息管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在紹興市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行管線規(guī)劃、測(cè)繪、建設(shè)、信息等管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱管線，是指給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、工業(yè)、綜合管溝、管廊、其他用途管線等各類管線（包括與地下連接的地上管線和架空管線）及其附屬設(shè)施和相關(guān)的人防、地下立交通道等（以下簡(jiǎn)稱管線）。第四條管線管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享、保障安全的原則。鼓勵(lì)和支持管線采用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高管線管理水平。第五條市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市管線規(guī)劃、測(cè)繪、信息管理和管線的普查、整測(cè)，建立和維護(hù)更新管線信息系統(tǒng)。具體由市管線管理辦公室承擔(dān)。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市管線的建設(shè)管理工作，對(duì)城市道路地下管線依法進(jìn)行挖掘?qū)徟?；城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線檔案的收集、保管、利用和日常管理工作，并接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成 果；其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)管線工程及管線信息的相關(guān)管理工作。第二章規(guī)劃管理第六條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制管線綜合規(guī)劃。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和管線建設(shè)計(jì)劃。各管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃、城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和管線建設(shè)計(jì)劃，編制管線建設(shè)計(jì)劃。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將管線建設(shè)計(jì)劃在每年年底前報(bào)送市規(guī)劃行政主管部門。第七條各項(xiàng)管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第八條各類管線的走向、位置、埋深或架空應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：（一）沿道路建設(shè)管線，走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線，避免干擾交叉；（二）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下；（三）新建管線讓已建成的管線，臨時(shí)管線讓永久管線，非主要管線讓主要管線，小管道讓大管道，壓力管道讓重力管道，可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。第九條新建、改建、擴(kuò)建（含道路挖掘）管線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、管線工程施工圖等材料申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)管線工程符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。第十條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃條件和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。確需變更的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。第十一條下列管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：（一）規(guī)劃寬度≥6 米的市政道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入；（二）居住小區(qū)的管線綜合及接入；（三）雨水管、污水管管徑≥300毫米；（四）給水管、燃?xì)夤?、熱力管等壓力管管徑?00毫米的；（五）電壓≥10千伏的電力線路；（六）各類工業(yè)地下管線；（七）有線電視電纜≥2孔的；（八）通信電纜≥2孔的；（九）其他各類需要依法審批的地下管線建設(shè)。第十二條管線工程竣工前，市規(guī)劃行政主管部門依申請(qǐng)內(nèi)容對(duì)管線工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。第三章測(cè)繪管理第十三條管線工程應(yīng)當(dāng)竣工測(cè)繪。采用開挖方式施工的，應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)繪；采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后及時(shí)采用探測(cè)、測(cè)繪等方式進(jìn)行竣工測(cè)繪。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測(cè)量。第十四條工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。對(duì)此城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在管線工程竣工后90日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門辦理竣工測(cè)繪成果備案。第十五條不需要辦理規(guī)劃許可證的管線建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)管線測(cè)繪，并按本辦法第十三條、第十四條之規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)繪及備案。第十六條管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立管線變更記錄制度。在管線管材、大小、孔數(shù)及線數(shù)變更、管線廢棄時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門提出變更或廢棄管線申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可變更或廢棄。同時(shí)，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按向市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送變更和廢棄管線的匯總信息資料。第十七條管線位置變更的必須進(jìn)行管線測(cè)量，管線權(quán)屬單位或測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)將管線變更測(cè)繪成果按基礎(chǔ)測(cè)繪成果要求在管線變更竣工后60日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門匯交。第十八條建立未建檔管線測(cè)量制度。建設(shè)單位在工程施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門和管線權(quán)屬單位，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)組織管線測(cè)量。管線權(quán)屬不明時(shí)，由市規(guī)劃行政主管部門按基礎(chǔ)測(cè)繪補(bǔ)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行測(cè)量，并由測(cè)繪單位將管線測(cè)量信息按規(guī)定在 60日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門匯交。第十九條尚無管線現(xiàn)狀測(cè)繪資料的區(qū)域，市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)需要，結(jié)合基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，編制并組織實(shí)施管線整測(cè)或補(bǔ)測(cè)計(jì)劃。第二十條管線普查、補(bǔ)測(cè)、管線信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。管線竣工測(cè)繪費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入工程項(xiàng)目的總投資。第二十一條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家和地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管線工程竣工測(cè)繪和管線測(cè)繪質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四章建設(shè)管理第二十二條管線工程必須依法建設(shè)。依法需要招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)。工程投資額超過30萬元（含）涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施的管線建設(shè)工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。第二十三條因工程建設(shè)需要占用或者挖掘城市道路、收費(fèi)公路以及需要跨越（潛越）等級(jí)航道的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，依法分別到市政工程行政主管部門、公安交通行政主管部門和公路管理或航道行政主管部門辦理審批手續(xù)。第二十四條管線工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備國(guó)家規(guī)定的工程竣工條件，工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。第二十五條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路，綜合管線應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè)。同類管線或施工時(shí)間接近的管線工程宜同步建設(shè)。第二十六條根據(jù)城市規(guī)劃要求，新建、擴(kuò)建、改建城市道路需要遷移、改建管線時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線權(quán)屬單位。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織遷移或者改建，并與道路工程協(xié)同施工。同時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)向管線權(quán)屬單位支付相應(yīng)的改遷費(fèi)用。第二十七條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)管線現(xiàn)狀資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。在管線施工中，發(fā)現(xiàn)不明管線，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門報(bào)告，并停止施工。經(jīng)妥善處理后，方可恢復(fù)施工。第二十八條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路5年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路3年內(nèi)不得挖掘。重要節(jié)假日或重大活動(dòng)期間，禁止挖掘城市道路。因特殊情況確需挖掘的，須報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。第二十九條廢棄的管線，由管線權(quán)屬單位予以拆除。對(duì)權(quán)屬不明的廢棄管線，由市建設(shè)行政主管部門組織拆除。不便拆除的廢棄管線，應(yīng)當(dāng)由管線權(quán)屬單位或者市建設(shè)行政主管部門將管道及其檢查井封填。第三十條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；（二）地下管線竣工測(cè)量成果；（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件（電子文件、工程照片、錄像等）。城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單