【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 備起訴條件的及時(shí)答復(fù)，接待來訪做到“當(dāng)天來訪、當(dāng)天接待、當(dāng)天答復(fù)”，減輕群眾往返法院的負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。定期通報(bào)各地窗口建設(shè)進(jìn)展情況，指導(dǎo)全市多個(gè)基層法院立案信訪窗口建設(shè)成為了“文明窗口”。今年9月份，我院及四個(gè)基層法院被省高院授予“全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我庭領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，作風(fēng)民主，勤政廉潔，率先垂范。庭里作出重大決策、擬定工作計(jì)劃前均會(huì) 7召開庭務(wù)會(huì)進(jìn)行討論，充分聽取和征求全庭干警意見。注重加強(qiáng)思想政治工作和培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持每個(gè)周五下午召開庭務(wù)會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、工作講評(píng)等，以人為本，凝聚人心，形成工作活力，營(yíng)造了良好的工作氛圍。抓好黨建、隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，注重在法官隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬立案信訪工作，提高“為大局服務(wù)、為人民司法”的能力。由于黨建工作出色，今年8月，擔(dān)任第九黨支部副書記被最高院授予“黨建工作先進(jìn)個(gè)人”。積極響應(yīng)機(jī)關(guān)黨委的號(hào)召，踴躍參與本院組織的各類文化活動(dòng)，在今年五月份舉辦的全市法院系統(tǒng)演講比賽中榮獲三等獎(jiǎng)；在今年“迎七一〃慶建黨九十周年歌詠會(huì)”上，我庭干警以一首小合唱歌曲充分展示了立案庭良好的精神風(fēng)貌，充滿活力的部門形象贏得了院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評(píng)價(jià)。狠抓廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到教育保廉，堅(jiān)持與黨內(nèi)民主生活會(huì)相結(jié)合，定期進(jìn)行廉政教育；機(jī)制保廉，通過完善的制度杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生；監(jiān)督保廉，定期向當(dāng)事人回訪并征求社會(huì)各界意見，監(jiān)督辦案法官公正執(zhí)法；懲罰保廉，將廉政建設(shè)與評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制。二、存在的問題和不足一年來，我院立案庭較好地完成了立案、信訪、分案、排期、8送達(dá)等各項(xiàng)工作任務(wù)，成績(jī)是值得肯定的，但也存在一些差距和亟需解決的問題。（一）立案工作方面：一是在對(duì)所立案件的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和對(duì)司法有限性的把握上有待進(jìn)一步提高；二是在訴訟引導(dǎo)的質(zhì)和量上有待進(jìn)一步提高；三是訴訟材料的收轉(zhuǎn)和送達(dá)、調(diào)卷等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范；四是立案工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題需進(jìn)一步探索研究。（二）信訪工作方面：一是赴省進(jìn)京上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，無限申訴、無理纏訪而反映的問題無法通過法律救濟(jì)渠道處理的上訪群體成為棘手問題；二是信訪工作的責(zé)任落實(shí)和合力的形成有待加強(qiáng)，齊抓共管、綜合治理的大信訪工作格局有待于進(jìn)一步真正實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)信訪工作制度的落實(shí)和“四定一包”責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；三是對(duì)產(chǎn)生信訪問題的源頭治理有待進(jìn)一步強(qiáng)化，復(fù)查案件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；四是信訪工作的隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步的重視。（三）窗口建設(shè)方面：一是對(duì)立案信訪窗口建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)存在一定的差距，窗口審判、管理、服務(wù)的理念有待進(jìn)一步更新；二是功能普遍不全。訴訟指引功能、立案調(diào)解功能、查詢咨詢功能不全，判后答疑功能不規(guī)范；三是硬件條件差距較大，有部分基層法院還不能適應(yīng)“立案信訪文明窗口”建設(shè)的需要。四是在窗口工作的隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)還很重。明年，我院將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正視存在的問題和差距，改革創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)一步開創(chuàng)我市法院立案信訪 9工作新局面。第四篇：赴外省學(xué)習(xí)考察報(bào)告赴外省學(xué)習(xí)考察報(bào)告景德鎮(zhèn)市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心我市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）成立以來，受到市局黨組的高度重視。應(yīng)省評(píng)估中心以及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于加強(qiáng)“中心”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、開闊眼界的要求，“中心”在全國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)先進(jìn)省市中精心挑選，最終選定赴浙江寧波、江蘇無錫進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。2012年8月6日，由“中心”主任郝宗銘同志帶隊(duì)，一行3人對(duì)寧波市和無錫市進(jìn)行為期5天的學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，我們聽取了對(duì)方的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)，并就績(jī)效評(píng)價(jià)工作展開討論、交流心得、交換意見，收獲頗豐，現(xiàn)就考察情況匯報(bào)如下：一、寧波、無錫基本情況（一）浙江省寧波市寧波市是我國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市之一，是浙江的三大經(jīng)濟(jì)中心之一，位于浙東，長(zhǎng)江三角洲南翼，北臨杭州灣，西接紹興，南靠臺(tái)州，東北與舟山隔海相望。全市總面積9816平方公里，常住人口576萬，下轄兩市、三縣、六區(qū)。2011年寧波市財(cái)政總收入1431億元（關(guān)稅除外），一般預(yù)算收入657億元，全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，GDP居第九位，地方財(cái)政一般預(yù)算收入居六位，人均GDP和人均財(cái)政收入居第五位，公務(wù)員人均津補(bǔ)貼8萬余元，屬于進(jìn)一步對(duì)外開放的十四個(gè)沿海開放城市、浙江對(duì)外開放的門戶和窗口單位。（二）江蘇省無錫市無錫市位于蘇南，地處中國(guó)長(zhǎng)江三角洲，南瀕太湖，西依錫山、惠山，京杭大運(yùn)河在境內(nèi)流過，是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一、中國(guó)最發(fā)達(dá)的城市之一。全市總面積4787平方公里，常住人口640萬，下轄兩市，七區(qū)，公務(wù)員人均津補(bǔ)貼8萬余元。2009年因太湖污染，發(fā)生嚴(yán)重的“水危機(jī)”，2010年開始轉(zhuǎn)型，將其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此較大的影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，但其2011年財(cái)政總收入仍達(dá)1500多億元，一般預(yù)算收入600億元，GDP達(dá)6000多億，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可見一斑。二、寧波、無錫績(jī)效評(píng)價(jià)工作基本情況（一）寧波市從2005年開始探索和加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，2011年之前，市本級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)職能放在預(yù)算局，2012年轉(zhuǎn)入財(cái)政監(jiān)督局。寧波市的財(cái)政支出績(jī)效管理起步較早，目前績(jī)效評(píng)價(jià)工作逐步規(guī)范，評(píng)價(jià)范圍也不斷闊大。在評(píng)價(jià)對(duì)象選擇上，以項(xiàng)目評(píng)價(jià)為主，已涉及教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社保、環(huán)保、水利、民政、城市建設(shè)等領(lǐng)域。2010年起，要求有明確績(jī)效目標(biāo)且財(cái)政投入300萬元（2012年已改為500萬元）以上的一般性項(xiàng)目，由各主管部門全面開展項(xiàng)目績(jī)效自我評(píng)價(jià)工作。2012年預(yù)計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目48個(gè)，涉及資金15億元。（二）2003年7月，無錫市成立“統(tǒng)評(píng)處”，開始履行財(cái)政支出績(jī)效管理職能，2009年由江蘇省省廳統(tǒng)一改名為“績(jī)效管理處”。本著“在前進(jìn)中摸索，在摸索中前進(jìn)”的指導(dǎo)思想，無錫逐步建立了全員性、全過程、全方位的績(jī)效管理辦法：評(píng)價(jià)對(duì)象，主要以財(cái)政專項(xiàng)資金為主，以專項(xiàng)資金為突破口，規(guī)范政府財(cái)政性資金使用行為；評(píng)價(jià)方法，主要以專家評(píng)議為主，在人大政協(xié)、綜合性部門領(lǐng)導(dǎo)、高等院校中挑選出對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)較為了解、敢說敢為、具有權(quán)威性的專家，建立專家?guī)欤?duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、考察。由專家站在第三方的角度，客觀、公正的進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)依據(jù)，無錫市績(jī)效評(píng)價(jià)工作得到市委市政府的高度支持，先后出臺(tái)了《無錫市本級(jí)政府專項(xiàng)資金績(jī)效管理實(shí)施辦法》、《無錫市本級(jí)政府專項(xiàng)資金績(jī)效管理改革指導(dǎo)意見》等一系列文件；評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，無錫市市委市政府對(duì)財(cái)政績(jī)效管理工作高度重視，賦予“績(jī)效管理處”削減單位預(yù)算的權(quán)力，預(yù)算編制過程完全按績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行。在完善的績(jī)效管理制度下，無錫市的績(jī)效管理已深入人心，績(jī)效評(píng)價(jià)工作十分順利。無錫市“績(jī)效管理處”2012預(yù)計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目138個(gè)，資金總量250億元。三、兩地開展績(jī)效管理的實(shí)踐對(duì)景德鎮(zhèn)的啟示（一）經(jīng)濟(jì)落后的地市對(duì)績(jī)效管理的需求更大，景德鎮(zhèn)財(cái)力緊張，財(cái)政收支矛盾嚴(yán)峻，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理能解決財(cái)政分配中該不該給錢、給多少錢、優(yōu)先順序、資金不夠怎么辦等一系列現(xiàn)實(shí)問題，以“用財(cái)有效”的理念破解財(cái)政收支困局。（二）現(xiàn)行財(cái)政分配機(jī)制下，由于缺乏明確的分配標(biāo)準(zhǔn)，各預(yù)算單位“重資金申請(qǐng)，輕政策執(zhí)行”，財(cái)政部門由于信息不對(duì)稱、專業(yè)技術(shù)壁壘等客觀原因，也無法對(duì)項(xiàng)目預(yù)算提出具體意見建議。其后果就是社會(huì)普遍只關(guān)注財(cái)政投入而不關(guān)心政府部門事情辦得怎樣，預(yù)算單位錢沒少花事情卻沒辦好，最終卻由財(cái)政部門來承受社會(huì)輿論的質(zhì)疑。景德鎮(zhèn)如果能在預(yù)算分配環(huán)節(jié)通過引入第三方——社會(huì)專家的力量，就能有效解決財(cái)政與部門單位信息不對(duì)稱問題，明確財(cái)政和各部門單位的職責(zé)，促進(jìn)政府執(zhí)行力的提升。（三）預(yù)算績(jī)效管理覆蓋面廣，涉及政府及其部門職責(zé)、權(quán)能與行為方式的重新配置，利益結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)整合，阻力較大。從兩地較早開展預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)踐來看，地方發(fā)展明顯帶有領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人風(fēng)格的背景下，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理要特別注重在領(lǐng)導(dǎo)重視的條件下抓住有利時(shí)機(jī)加快制度創(chuàng)新和建設(shè)，除了要建立政府層面上的制度規(guī)定外，每一項(xiàng)績(jī)效管理工作都要建立相應(yīng)的制度，形成制度體系。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)工作中指標(biāo)設(shè)定占了70%，除了共性指標(biāo)外，不同的項(xiàng)目、不同的時(shí)期、不同的目標(biāo)都將影響個(gè)性指標(biāo)的設(shè)立以及權(quán)重的設(shè)定。指標(biāo)體系的建立需要多方面專家解決信息不對(duì)稱、專業(yè)技術(shù)壁壘問題，還需要各業(yè)務(wù)科室把握政策性問題。在完成原始積累的前提下，才能逐步完善符合景德鎮(zhèn)實(shí)際情況的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（五）財(cái)政支出績(jī)效管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，績(jī)效評(píng)價(jià)工作只是績(jī)效管理的一部分。財(cái)政部門作為績(jī)效管理機(jī)制的設(shè)計(jì)者，首先要發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，在績(jī)效評(píng)價(jià)中心的基礎(chǔ)上，著手構(gòu)筑預(yù)算績(jī)效管理平臺(tái)。由“中心”牽頭，發(fā)揮平臺(tái)的組織作用，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室（單位）和專家，形成推行績(jī)效管理的組織和制度保障體系。進(jìn)而充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合管理職能，更好的服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局。第五篇：法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告 工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用，是報(bào)告中常見的一種。除工作報(bào)告之外，報(bào)告還有情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告兩類。整理了各類工作報(bào)告，可以頂部搜索欄中找到您需要的文章，供您參考，希望能幫助到您。篇一：法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告 法學(xué)院本科教學(xué)（或畢業(yè)）實(shí)習(xí)報(bào)告 專 業(yè)：法學(xué) 姓 名：文潔 學(xué) 號(hào)：090xxxx0 指導(dǎo)教師：時(shí) 間：20xxxx25 xx 市洪山區(qū)人民法院實(shí)習(xí)報(bào)告 20xx 年 5 月 9 日至 20xx 年 6 月 9 日，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和法律專業(yè)的特點(diǎn)，法學(xué)院法學(xué)系組織我們 09 級(jí)法學(xué)的學(xué)生到法院這一司法實(shí)踐部門進(jìn)行了一次短期的專業(yè)實(shí)習(xí)。這次實(shí)習(xí)活動(dòng)是教學(xué)計(jì)劃不可缺少的組成部分，是檢驗(yàn)我們理論知識(shí)和實(shí)踐能力的重要手段，是教學(xué)活動(dòng)必須具備的環(huán)節(jié)。一、實(shí)習(xí)的目 通過實(shí)習(xí)，讓我們?nèi)媪私夥ㄔ簩?shí)施法律的情況；通過實(shí)習(xí)，培養(yǎng)我們初步運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中法律問題的能力；通過實(shí)習(xí)，可以使我們認(rèn)識(shí)到自己在理論和實(shí)踐方面存在的不足，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、針對(duì)性、創(chuàng)造性；在實(shí)習(xí)過程中，通過虛心接受法學(xué)實(shí)務(wù)工作者的指導(dǎo)和幫助、誠(chéng)心學(xué)習(xí)法學(xué)實(shí)務(wù)工作者的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，全面提高我們的綜合法律素質(zhì)和法學(xué)修養(yǎng)。二、實(shí)習(xí)概況 在這次實(shí)習(xí)中，我們二十幾位同學(xué)到了 xx 省 xx 市洪山區(qū)人民法院進(jìn)行實(shí)習(xí)。我和其他三位同學(xué)被分配到了立案庭實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)中，洪山區(qū)人民法院給了我們極大的方便和幫助，也給予了我們較高的評(píng)價(jià)：虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，專業(yè)扎實(shí)，理論功底好，實(shí)踐能力不斷提高。同時(shí)，這次的實(shí)習(xí)也給我留下了深刻的體會(huì)和感受。法院是一個(gè)處理糾紛，處理矛盾，給當(dāng)事人公平、公正的結(jié)果的地方，而法院對(duì)外的第一個(gè)窗口就是立案庭。洪山區(qū)人民法院有民事審判庭、刑事審判庭和行政庭、政治處、審監(jiān)庭、執(zhí)行庭等幾個(gè)重要的部門，我們的實(shí)習(xí)是由政治處進(jìn)行安排的。這次帶我的指導(dǎo)老師是立案庭的法官賈老師，是一個(gè)既漂亮又很親切的人，很感激她在我短短的實(shí)習(xí)期間教會(huì)了我那么多東西。三、實(shí)習(xí)過程 立案庭的工作是十分繁多的，每天到立案庭立案的當(dāng)事人很多，立案庭的工作人員不僅要面對(duì)各種各樣的人員，有企業(yè)、律師，也有教師、工人、老人等。這些當(dāng)事人有文明的，也有蠻不講理的，立案庭的法官和其他工作人員經(jīng)常要與他們進(jìn)行說理和勸解，而不是簡(jiǎn)單的審核是否符合立案條件這么簡(jiǎn)單。立案庭還為那些不懂法律程序或是不懂得怎么寫起訴書、不會(huì)寫字的當(dāng)事人提供方便，會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求用法院專門的起訴書范本進(jìn)行填寫。立案庭還有一個(gè)信訪接待室，負(fù)責(zé)法律咨詢、非訴信訪的處理、訴前調(diào)處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。法院信訪工作是密切人民法院與人民群 眾的聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要手段，是維護(hù)法律尊嚴(yán)和樹立司法權(quán)威的重要渠道，是切實(shí)保障公民的信訪申訴權(quán)利的重要窗口。信訪接待室是很重要的，事情也特別的多，群眾來信來訪所反映的問題涉及到法院工作的很多方面，是當(dāng)事人充分行使其訴訟權(quán)利的行為，有利于法院的改進(jìn)和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，使當(dāng)事人得到合法合理的處理。立案庭立案后還要對(duì)案件進(jìn)行分類和開庭排期，通知被告和相關(guān)當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利，最后再送到審判庭?？梢哉f立案庭是法院工作的第一關(guān)，是法院工作的開始，占據(jù)很重要的位置。在潛意識(shí)里認(rèn)為，立案庭的工作十分簡(jiǎn)單，因?yàn)樵诹鸽A段對(duì)相關(guān)材料都是程序性的審查，不具體涉及實(shí)體的問題，只要符合立案的四個(gè)條件即可，一個(gè)案件就完成了立案工作。但在立案庭實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)沒有想象中的那么簡(jiǎn)單，它是一份同樣需要過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和其它相關(guān)知識(shí)素養(yǎng)的部門，做好這份工作需要耐心、細(xì)心、熱心。立案對(duì)于法院工作來說，是很重要的第一步，只有第一步走好，接下來業(yè)務(wù)庭室具體審理案件就能把握大方向，而且在立案階段把相關(guān)的材料審查清楚，能夠大大提高審判效率，把好了第一道關(guān)，減輕了訴累，當(dāng)事人就不需要在后來的程序中走彎路。在具體工作過程中，我發(fā)現(xiàn)除了專業(yè)的理論知識(shí)，還必須掌握每個(gè)案件需要提供一些怎樣的基本證據(jù)才能達(dá)到立案的條件。例如，離婚糾紛案件，在立案時(shí)，需要詢問當(dāng)事人是第幾次起訴離婚，以查明當(dāng)事人是否有訴權(quán)。在立案階段如果是女方起訴，還需要提供婦檢證明。如果當(dāng)事人無法提供結(jié)婚證原件，就需要當(dāng)事人到當(dāng)?shù)孛裾终{(diào)取結(jié)婚登記存根作為證明，或經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)事務(wù)辦公室出具的證明；承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案件，需要提供當(dāng)事人所在村組的征收補(bǔ)償分配方案和相應(yīng)的分配表。這些知識(shí)在理論學(xué)習(xí)階段我都未曾接觸過，只能在實(shí)踐中慢慢積累和摸索，這對(duì)于我以后的工作開展無疑是一筆寶貴的財(cái)富。在立案庭工作，怎么與當(dāng)事人打交道，做到和諧訴訟，僅僅依靠專業(yè)知識(shí)是無法達(dá)到的。在工作中需要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的工作方法。立案庭作為當(dāng)事人接觸法院、了解法院的第一道窗口，展現(xiàn)的是法院的整體形象。每天在立案庭需要接待好幾十位的當(dāng)事人，面對(duì)形形色色的當(dāng)事人，需要運(yùn)用自己的智慧來處理好與當(dāng)事人之間的關(guān)系。遇到法律知識(shí)有限的當(dāng)事人，需要思考怎樣用最淺顯易懂的語(yǔ)言來讓當(dāng)事人明晰相關(guān)的法律知識(shí)，有時(shí)擔(dān)心當(dāng)事人不