【文章內(nèi)容簡介】 行獎懲。正是由于這些剛性措施，使山東招商引資大見成效，從 2024年到 2024年全省實際利用外資從 億美元上升到 億美元。 （五）堅持經(jīng)濟發(fā)展 多元化，堅定不移地促進民營經(jīng)濟的發(fā)育成長。上海、山東在堅持公有制經(jīng)濟主導(dǎo)地位的同時，堅定不移地放手發(fā)展民營經(jīng)濟。一是積極支持中小民營企業(yè)發(fā)展。上海從 1999 年開始，將扶持中小民營企業(yè)發(fā)展當(dāng)作大戰(zhàn)略來抓，制定非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項政策，市政府出臺了鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見，鼓勵市民從事非公有制經(jīng)濟、鼓勵外地企業(yè)到上海創(chuàng)辦企業(yè)、鼓勵非公有制企業(yè)參與 XX 省國企的 第 11 頁 共 25 頁 資產(chǎn)重組和公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市已有 萬戶國有企業(yè)被私企、個體工商戶收購、兼并或租賃。目前上海的在職職工中，每 3 人就有 1 人就職于私營 企業(yè)。山東對發(fā)展民營經(jīng)濟實行 “ 四個放開 ” 、 “ 六個一樣 ” 原則，即放開膽量、放開政策、放開領(lǐng)域、放開發(fā)展；對民營企業(yè)同國企一樣關(guān)心、一樣重視、一樣支持、一樣幫助、一樣享受政治經(jīng)濟待遇、一樣作為各級領(lǐng)導(dǎo)的政績對待。在這樣良好的環(huán)境下，山東民營企業(yè)迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批民營企業(yè)名優(yōu)品牌。 2024 年，全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值，個體工商戶和私營企業(yè)分別達到 萬戶。二是熱情鼓勵民營科技企業(yè)發(fā)展。上海、山東都制定了發(fā)展民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策，上海民營科技企業(yè)以年均 40%的速度發(fā)展，目前， 上海民營科技企業(yè)數(shù)量已達 2 萬個左右。同時還通過建立信貸擔(dān)保體系和風(fēng)險投資退出機制，較好地解決了民營科技企業(yè)融資難的問題。三是大力扶持民營企業(yè)集團化發(fā)展。 XX省通過扶持科技含量高、加工型民營企業(yè)，助推民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)業(yè)，把 150 多家骨干民營企業(yè)培育成企業(yè)集團。涌現(xiàn)出一批象山水集團、晨鳴紙業(yè)等在國內(nèi)外同行業(yè)中具有影響力的大型民營企業(yè)。目前全省年收入億元以上的民營企業(yè)達到1086 戶，年收入 10 億元以上的民營企業(yè)達 62 戶，年收入 20 億元以上的民營企業(yè)達到 18 戶。 上海、山東民營經(jīng)濟的快速發(fā)展， 促進了財政增長和農(nóng)民增 第 12 頁 共 25 頁 收。 2024 年 XX 省非公有制經(jīng)濟稅收約占全市稅收總額的 40%，比 1997 年增長 3 倍。 XX 省 2024 年非公有制經(jīng)濟稅收占全省地方財政收入的 %；民營企業(yè)提供的工資性農(nóng)民人均收入達1395 元，占全省農(nóng)民人均純收入的 %。 （六）堅持大項目牽動戰(zhàn)略，加快培育壯大新的產(chǎn)業(yè)集群。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級抓大項目。上海突出發(fā)展具有強大牽動作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目，重點扶持電子、信息、汽車、石化、鋼鐵、成套設(shè)備、造船等重點行業(yè)發(fā)展。山東大力實施 “ 三個一批 ” 戰(zhàn)略，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大項目、 大企業(yè)，取得顯著效果，全省工業(yè)實現(xiàn)利稅、大型企業(yè)數(shù)量都居全國第一。年銷售收入超過10 億元的工業(yè)企業(yè)達到 230 家，過百億元的 21 家，過 200 億元的 10 家，涌現(xiàn)出 “ 海爾 ” 、 “ 魯抗 ” 、 “ 如意 ” 、 “ 濰柴 ” 、“ 晨鳴 ” 、 “ 山水 ” 等一大批大企業(yè)和大項目，其中 “ 海爾 ” 成為入選世界 100 個知名名牌的唯一中國企業(yè)。二是圍繞培育新興支柱產(chǎn)業(yè)上大項目。上海、山東兩地在新一輪競爭中瞄準產(chǎn)業(yè)定位，加快培育自己新興的支柱產(chǎn)業(yè)。上海以浦東為龍頭，加大項目招商力度，其中的張江園區(qū)以生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)為兩大支柱，近三年已引進項目 369 個，相繼 引進和投資組建了集成電路企業(yè)70 家、軟件企業(yè)近 200 家、生物醫(yī)藥項目 130 個。到 2024 年張江園區(qū)將成為全球最大的芯片基地之一。三是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大項目。上海先后興建了 “ 三港兩網(wǎng) ” 工程、國際航運中心工 第 13 頁 共 25 頁 程、洋山深水港一期工程、港區(qū)、東海大橋工程、臨港新城一期工程、高速公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)建設(shè)工程等，為工業(yè)高新地提供多方位支撐。山東全力打造半島制造業(yè)新基地，大搞項目開發(fā)，帶動總量擴張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。山東的濰柴動力堅持技術(shù)創(chuàng)新，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已占領(lǐng)國內(nèi)外市場，今年銷售收入 100 億元，預(yù)計明年銷售收入實現(xiàn) 200 億元，是全國同行業(yè)排名第一。四是圍繞國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上大項目。上海、山東抓住國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機遇，以大企業(yè)、知名品牌和雄厚的實力承接大項目。山東抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多以汽車、造船、石化、鋼鐵等重化工業(yè)為主的特點，以本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對接，項目落地后，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)向上下游延伸，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的良好態(tài)勢。青島高 XX 縣區(qū)引進了朗訊、帝科化工兩家世界 500 強企業(yè)的研發(fā)中心。威海高 XX 縣區(qū)以三星電子為紐帶，吸引 26 家配套企業(yè)進區(qū)，同時還引進國內(nèi) 25 所重點高校、 21 所科研院所進區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。使山東對 外招商和利用外資工作三年邁出三大步。 （七）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強化中心城市的輻射帶動作用。上海按照 “ 市區(qū)體現(xiàn)繁榮、 XX 縣區(qū)體現(xiàn)實力 ” 的總體戰(zhàn)略，堅持不懈地推進 XX 縣區(qū)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中，加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化，把 XX 縣區(qū)建設(shè)成了促進發(fā)展的 第 14 頁 共 25 頁 新空間。山東確立了以青島、濟南、荷澤三個中心城市為牽導(dǎo)的東、中、西三大經(jīng)濟圈，中心城市的輻射效應(yīng)、帶動作用非常明顯。目前，以青島為中心的膠東半島城市群經(jīng)濟迅速掘起， gdp占全省 %，進出口占 90%，人均 gdp 高于全省平均水平 50%。二是因地制宜，發(fā)展有特色的區(qū)域經(jīng)濟。 XX 省大力支持和鼓勵各地方發(fā)揮獨特優(yōu)勢，唱好自己的 “ 拿手戲 ” 。被譽為 “ 中國蔬菜之鄉(xiāng) ” 的 XX 縣區(qū)積極發(fā)揮蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強花城菜鄉(xiāng)這個品牌。目前已發(fā)展無公害蔬菜 60 萬畝， 50 多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志， 10 多家世界知名種業(yè)公司在壽光建立研發(fā)基地，已成為聞名海內(nèi)外的蔬菜基地。特色產(chǎn)業(yè)的壯大有力拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。近三年， XX 縣區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入年均分別增長 15%和 20%以上。連續(xù)七屆進入全國農(nóng)村經(jīng) 濟綜合實力百強縣。預(yù)計今年國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入可分別完成 150 億元和 11 億元，農(nóng)民人均純收入可達到 4500 元。其中僅蔬菜一項就達 3000 元。三是堅持促強扶弱，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。山東實施 “ 抓兩頭 ” 戰(zhàn)略，一手抓強縣帶動，一手抓弱縣扶持，以強帶弱、協(xié)調(diào)發(fā)展。 30 個強縣和 30 個弱縣互派縣級領(lǐng)導(dǎo)，強縣派到弱縣的擔(dān) XX 縣區(qū)委副書記、常務(wù)副縣長，有職有權(quán)，簽訂責(zé)任狀，一幫幾年，視幫扶效果兌現(xiàn)獎懲。對經(jīng)濟強縣擴大經(jīng)濟自主權(quán)，下放審批管理權(quán)限，可自主設(shè)置縣級行政機構(gòu)。 30 個弱縣的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅收入比上年增長部分，由 第 15 頁 共 25 頁 省市 財政全額返還。 （八）堅持強化政府服務(wù)功能，打造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加強透明政府建設(shè)。上海推出以政務(wù)公開為核心，包括政府信息、政府公報、政府采購等系列板塊的政府 “ 陽光行動 ” 。 XX縣區(qū)自 2024 年建政以來，嚴格按 “ 陽光行動 ” 推行政務(wù)公開，政府設(shè)立信息網(wǎng)站和多媒體觸摸屏政務(wù)公開系統(tǒng)，公開 1700 多項政務(wù)目錄，特別是與招商引資相關(guān)的內(nèi)容，