赴215215215考察報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力抓好大事，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各 方的原則，支持各方依法獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。 第二、建立清正廉潔的好政府，健全維護(hù)法治的國(guó)家機(jī)構(gòu) 法治必須在一定的政治制度孕育與成長(zhǎng)， 有比較完善的政治架構(gòu)，才形成一個(gè)法治社會(huì)。年獨(dú)立以後李光耀等領(lǐng)導(dǎo)人參考而不是照搬英國(guó)的威斯特敏士特模式憲政經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)行政主導(dǎo)型分權(quán)制衡的政府制度。根據(jù) 憲法的規(guī)定，國(guó)家機(jī)構(gòu)分成個(gè)部分，即行政，立法和司法。行政權(quán)雖然名義上授予總統(tǒng)，但他是虛權(quán)的國(guó)家元首，實(shí)際行政權(quán)力由政府內(nèi)閣行使。 政府擁有廣泛的權(quán)力，從國(guó)防內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)、交通、市容一直到攤販對(duì)社會(huì)實(shí)行全面有效的控制。李光耀長(zhǎng)期以 ? 高效、廉潔 ? 作為自己政府的目標(biāo)，來保證法治。近年來他又提出 ? 好政府 ? 概念，尖銳地指出：有好領(lǐng)袖才會(huì)有好政府。好領(lǐng)袖是指誠(chéng)實(shí)、有道德、有決心、會(huì)組織的核心領(lǐng)導(dǎo)群，他們能有效地清除腐敗、掃除利益關(guān)系和裙帶關(guān)系，而且是由上到下開始執(zhí)行，不 第 8 頁 共 16 頁 是由下到上，只抓小魚而放跑大魚。年李光耀在菲律賓發(fā)表演講指出： ? 一個(gè)面對(duì)動(dòng)亂和落后的發(fā)展中國(guó)家需要一個(gè)強(qiáng)大而廉潔的政府。高層政治領(lǐng)袖如果能以身作則，樹立榜樣，貪污之風(fēng)就可以鏟除。只要把兩三個(gè)高官繩之以法，便足以產(chǎn)生殺雞儆猴的作用。這 是 的經(jīng)驗(yàn) ? 。國(guó)會(huì)是民意代表也是立法機(jī)關(guān)，是? 民主政府不可缺少的機(jī)構(gòu) ? 。 國(guó)會(huì)是一院制，由名議員組成。國(guó)會(huì)的立法和議政活動(dòng)都公開進(jìn)行，允許公眾旁聽，報(bào)刊詳盡報(bào)道。 法院由最高法院、高等法院、上訴法院、初級(jí)法院組成，它是維護(hù)法治、堅(jiān)持司法獨(dú)立和公正不阿的一個(gè)重要的執(zhí)法部門。司法獨(dú)立是由憲法和法律保證的。法院內(nèi)全由法官獨(dú)立判案，不受任何部門或個(gè)人干預(yù)。法官由嚴(yán)格、認(rèn)真、公平、能干、廉潔、有信譽(yù)和在法律界有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。李光耀指出，只有委任杰出的法律人才出任法官，為 帶來贊譽(yù)， ? 才能使法治成為 無形的珍貴經(jīng)濟(jì)資本 ? 。當(dāng)然維護(hù)法治的還涉及許多其他執(zhí)法部門與單位，如檢察長(zhǎng) .警察、監(jiān)獄、關(guān)稅及國(guó)產(chǎn)稅署、工商保安機(jī)構(gòu)、貪污調(diào)查局、中央肅毒局等。 我們要堅(jiān)持依法治市，就要學(xué)習(xí)借鑒 的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確立忠實(shí)于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念。必須深化行政管理體制改革和司法體制改革，行政執(zhí)法著重抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)和推廣工作，解決 ? 執(zhí)法擾民 ? 的問題；司法工作著重 第 9 頁 共 16 頁 抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善，解決 ? 執(zhí)法不公 ? 的問題，從制度上推進(jìn)依法行政 、維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。 第三、強(qiáng)化全社會(huì)的法治意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾守法護(hù)法的精神 法治精神表現(xiàn)在人民身上就是社會(huì)紀(jì)律。 政府和人民的共識(shí)是：建立一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，必須事事有章可循，把整個(gè)關(guān)系，包括國(guó)家與民眾的關(guān)系，社團(tuán)與社團(tuán)的關(guān)系，個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系置于法律調(diào)整之中，建立一種法制的社會(huì)秩序，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和行為都以法律形式來規(guī)范。 人都有比較強(qiáng)的法治觀念，凡是發(fā)生對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有影響的問題，政府馬上制定法律和通過執(zhí) 法來解決。老百姓發(fā)生糾紛時(shí)，也是通過律師或司法途經(jīng)去解決。 政府經(jīng)常教育人民要有良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，要表現(xiàn)出 人的氣質(zhì)，即應(yīng)守法、重秩序、尊重他人權(quán)益、有社會(huì)公德。為此， 從小學(xué)就設(shè)有道德法律課。 政府還十分重視大眾轉(zhuǎn)播媒介和大眾文化的管理，法律上規(guī)定不得從事危及政局穩(wěn)定的宣傳，不準(zhǔn)宣傳共產(chǎn)主義、原教旨主義和大民族主義，也不得宣傳西方的色情與暴力文化。但每天報(bào)刊上都有大量司法案例以及與不法歹徒斗爭(zhēng)事跡的介紹；電視臺(tái)每周有 ? 繩之以法 ? 特別節(jié)目，使人們置身于法治宣傳包圍之中，人民的守 第 10 頁 共 16 頁 法護(hù)法 觀念就不斷提高。 因此，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、社會(huì)法治化，就要象 那樣，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育這項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，使法治觀念深入人心，提高全民法律素質(zhì)，尤其（更多精彩文章來自 ? 秘書不求人 ? ）要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。 三、學(xué)習(xí)借鑒 法治經(jīng)驗(yàn)的思考 通過考察我們感到，南京與 相比除經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放程度和法律制度等不可比因素外，在地域面積、經(jīng)濟(jì)成分、人
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