【文章內(nèi)容簡介】 累累，尤其是江寧區(qū)和昆山市的發(fā)展模式值得我們深入學習借鑒。一是經(jīng)濟綜合實力強，發(fā)展迅速。所考察地區(qū)江寧區(qū)和昆山市經(jīng)濟實力雄厚，已發(fā)展成為全國知名，省內(nèi)有位次的強市區(qū)，成為區(qū)域發(fā)展的領頭羊。2011年江寧區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值759億元，；完成地方財政總收入216億元，實現(xiàn)四年翻番，地方財政收入突破百億，達115億元，連續(xù)三年位列全省區(qū)縣第五位。，比上年增 1%，，%、%。我市2011年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395億元，年均增長13%，財政總收入52億元，%，%。目前，我市的地方財政收入與2002年的昆山市（）、2005年的江寧區(qū)（）相近，而昆山市在短短的10年間增長了10倍，江寧區(qū)在7年間增長了5倍，我們不禁思索，是什么造就了昆山模式、江寧模式，他們的成功也為我們今后的加快工業(yè)發(fā)展進一步堅定了信心，指明了方向。二是園區(qū)建設層次高。所考察地區(qū)江寧區(qū)和昆山市都在建設高水平開發(fā)園區(qū)，靠園區(qū)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展是他們共同的特點，而且園區(qū)內(nèi)都是投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強的國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)。江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自1992年創(chuàng)建以來共引進42個國家和地區(qū)的1800多個項目，其中千萬美元以上項目500多個，45家世界500強企業(yè)進區(qū)投資；累計實現(xiàn)合同外資90億美元，到位外資60億美元，主要包括電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)與電力自動化產(chǎn)業(yè)等。昆山開發(fā)區(qū)自1984年創(chuàng)建以來，共引進45個國家和地區(qū)的1800多個項目，投資總額超過300億美元，注冊外資超180億美元，形成電子信息、光電顯示、精密機械、裝備制造、民生輕工五大主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。三是工作理念氣魄強。所考察的發(fā)達地區(qū)思想解放、觀念常新、敢闖敢干，與周邊地區(qū)比著干、拼著跑、賽著沖、瞄準省內(nèi)有位次、區(qū)域爭先進的目標，制定了符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)解放思想、加快發(fā)展的排頭兵。昆山市堅持“科學發(fā)展，和諧昆山”的發(fā)展理念，大力弘揚“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，走出了一條以改革開放為時代特征、以“三創(chuàng)”精神為強大動力、以全面小康為顯著標志、以人民幸福為不懈追求的率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的“昆山之路”，率先達到江蘇全面小康社會水平，成為江蘇科學發(fā)展的排頭兵。二、經(jīng)驗做法（一）堅持改革創(chuàng)新，敢拼敢闖。江寧、昆山等地在短短幾十年內(nèi)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展奇跡，思想解放、改革創(chuàng)新就是奇跡產(chǎn)生的源泉。他們的思想解放和改革創(chuàng)新覆蓋在發(fā)展的各個層面和角落。無論是招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，還是在發(fā)展理念、人才引進、機構(gòu)運轉(zhuǎn)等方面上，都體現(xiàn)了敢想敢干、敢拼敢闖的風格，體現(xiàn)了勇于第一個吃螃蟹的探索精神。昆山打造的國際領先的小核酸產(chǎn)業(yè)基地，探索實施了“政產(chǎn)學研資”的合作模式，經(jīng)歷了“從無到有、從小到大”的發(fā)展歷程，最終打造成為高新區(qū)推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新亮點。（二）堅持園區(qū)主導，重抓招商引資。這次我們考察的江寧、昆山等地，都有強烈的工業(yè)興市意識，無論是啟動民間資本，還是開展招商引資，重點都放在興辦工業(yè)上，以此帶動相關(guān)行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進工業(yè)化進程中，他們以規(guī)?；膱@區(qū)建設為載體，強化園區(qū)對工業(yè)發(fā)展的拉動效應，在園區(qū)內(nèi)普遍形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在園區(qū)的設計上，突出規(guī)劃先行，集約化利用，同時，緊緊抓住了招商引資這個“牛鼻子”，把招商引資作為工作的中心，拿出最多的時間、最強的力量抓招商。（三）堅持產(chǎn)業(yè)升級，自主創(chuàng)新。所考察江寧、昆山等地，目前推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的主要特征是自主創(chuàng)新，科技創(chuàng)業(yè)。通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵自主創(chuàng)新。加快培植光電、太陽能、新材料、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌整體推進的格局，抓住大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩個重點，以增量投入帶動存量調(diào)整，做優(yōu)做強工業(yè)。（四）重視人才引進，以人為本。所考察江寧、昆山等地在產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)引人、產(chǎn)業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)育人，著力打造人才特區(qū)，積極培育研發(fā)機構(gòu)、引進高層次人才，加大人才培養(yǎng)力度，營造良好的人才環(huán)境等方面都有非常明確的思路、非常創(chuàng)新的舉措、非常顯著的效果。在人才引進和培養(yǎng)方面，由花大精力舉辦招聘會吸引人才轉(zhuǎn)變到自己辦學培養(yǎng)人才；為吸引更多高層次人才，昆山還計劃組織北京大學、復旦大學等名牌院校在當?shù)卦O立研究生分院，幫助其培養(yǎng)高層次人才。三、幾點啟示第一，必須不斷解放思想，以更加超前的理念謀劃發(fā)展。解放思想是掃除障礙、引領發(fā)展的法寶，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律。這些地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟上的騰飛，就是因為他們有敢為人先的創(chuàng)新意識，敢于突破條條框框，敢于突破制約和束縛抓發(fā)展。盡管這幾年我們一直強調(diào)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，但思想解放程度仍然不高。在今后的工作中，我們要立足工作實際，把解放思想放在首位，借鑒外地先進經(jīng)驗，不斷完善發(fā)展理念和工作思路。針對財政工作，我們更要繼續(xù)解放思想，以改革和創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用，努力走出一條符合88建設的財政體制框架的發(fā)展之路。第二，必須全面走出去，以更有效的辦法推進招商引資。當前全國各地都在招商引資，資本總額有限、市場份額有限，各地的招商政策、環(huán)境逐漸趨同。面對僧多粥少的形勢，這時候誰的辦法好，誰的手段高，誰招的商就多，誰的發(fā)展就快。因此，要繼續(xù)把招商引資作為第一要事，進一步完善招商引資的新辦法、新舉措，比效果、比質(zhì)量、比速度；要摒棄“坐在家里等客商、指望上級送客商”的觀念，積極走出去，超前謀劃，高點定位抓招商，把時間和精力投入到外出招商上來。第三，必須突出產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，以科技支持加快工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。這些地區(qū)的成功經(jīng)驗表明，單純的依靠傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在競爭激烈的市場需求，要想脫穎而出，必須依靠技術(shù)革新。要堅持一般項目和高科技項目齊抓的同時，突出抓財稅貢獻大、科技含量高的項目，以項目建設的大推進加快88工業(yè)化進程，同時，要牢固樹立技術(shù)進步和自主創(chuàng)新的理念，要充分發(fā)揮財政引導作用，全力打造企業(yè)科研孵化器，積極引領企業(yè)自主創(chuàng)新。第四，必須打造人才“核動力”，全力做好人才引進培養(yǎng)工作。我們要借鑒昆山等地的經(jīng)驗，加大人才引進培養(yǎng)力度，尤其要注重由“外引”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庖焙汀白耘唷毕嘟Y(jié)合，充分發(fā)揮我市民辦職業(yè)教育的優(yōu)勢，積極與全國知名高等院校聯(lián)合，制定人才引進的優(yōu)惠政策，探索建立遠程教育人才培養(yǎng)機制，同時，加快高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設，吸引