【文章內容簡介】 史，結合我們對日本的實地考察認為，日本發(fā)展水稻機械化的經驗主要有以下四點：（一）高度重視水稻生產機械化和大力發(fā)展農機化。日本以二戰(zhàn)結束為分界點，戰(zhàn)前農業(yè)不發(fā)達；戰(zhàn)后，大力恢復和發(fā)展國民經濟，實施《土地改革法案》，實現(xiàn)耕者有其田，大大提高了稻農的生產積極性，水稻種植發(fā)展很快，同時政府與1953年出臺了《農機化促進法》（1965年6月作了一次修改），通過有計劃的引進高性能農業(yè)機械進行試驗研究、促進適用化農業(yè)機械的推廣、應用，采取建立農機具的檢查制度和健全農機具試驗研究體制及確保其所需的經費等措施。通過發(fā)展農機化，大幅提高農業(yè)勞動生產率，來減少農民，轉移和分離農業(yè)勞動力，從事發(fā)展工業(yè)和第三產業(yè)及城鎮(zhèn)化建設。而后又于1956年出臺了《機械工業(yè)振興臨時措施法》，扶持和支持農機制造業(yè)的發(fā)展。這些，都值得我們學習和借鑒。（二）對農業(yè)、水稻生產和農民購買農機實行補貼政策。日本的農業(yè)是國家政策高度扶持的農業(yè)，大米被稱謂“國米”，水稻生產就更是政府高度重視和扶持的產業(yè)。日本對農業(yè)和水稻生產一直有政府扶持政策，其中對農民購買水田機械實行補貼從1964年就開始了，一直延續(xù)了40年，直到終止。40多年來，農民使用機械的積極性一直很高，政府都有高額的補貼，少則10%，多則高達50%不等，特別是購買使用先進的、價格高的補貼比例和額度也大，大大促進了農機化的發(fā)展。（三）因地制宜，結合國情，發(fā)展農機化。日本是一個狹長島國，人多地少，耕地不連片，地塊小、分散。加上1947年—1950年實行《土地改革法案》時，政府在原先集中在少數(shù)地主手中的稻田強制分成小塊田劃給農民耕種，使得地塊更小?？梢哉f，日本是典型的精耕細作型的“水稻小農業(yè)”，所以我們感覺日本的農機也是“小農機”。農機為農業(yè)生產服務，隨著農業(yè)生產的發(fā)展而發(fā)展。日本的水稻生產機械化，就是為了適應水稻的生產特點而發(fā)展的，所以日本的水稻機械以中小型、精制為主。農業(yè)機械的制造質量高，性能先進，不斷有更先進的農機產品出現(xiàn)。日本的農機價格也高，但一比較、細算，也不算價高，一是農產品的價格高，相對農機比價就低，日本水稻的價格是中國的10倍，而相近的農機產品并沒有高出中國10倍；二是政府的補貼多、比例高、額度大。（四）農機社會化服務體系健全，為農機提供保障。農協(xié)，是為農業(yè)服務的社會化、企業(yè)化、協(xié)會性的組織，在日本的農業(yè)生產和發(fā)展中，起著很大的作用。從中央到地方的市或村，都有農協(xié)機構。為農業(yè)和農民提供產前、產中和產后服務，也包括為農機提供社會化服務，即為農民提供銷售采購機械、配件供應、技術培訓與服務、維修服務、油料供應和農機牌證照管理等，農協(xié)還負責操作農機政府補貼事宜。農民使用農機沒有后顧之憂。日本發(fā)展水稻機械化經驗給我們的啟示（一）政府一定要高度重視農業(yè)機械化，支持和扶持農業(yè)機械化的發(fā)展。日本是世界上少有的高度重視農業(yè)的國家，糧食安全問題，對于日本來說非常重要，因此政府一直高度重視農業(yè)，不斷出臺政策扶持和支持農業(yè)的發(fā)展。農業(yè)機械是從事農業(yè)生產的主要工具和手段。支持農業(yè)首先支持農機，大力發(fā)展農業(yè)機械化。日本先后出臺了《農機化促進法》和長期為農民購買農機提供補貼政策，使農機化得到長期、穩(wěn)定的發(fā)展我國對農民購買農機實行補貼才剛剛開始，補貼的比例和范圍還比較小，滿足不了農業(yè)發(fā)展的需要和廣大農民的愿望。今后，我國應加大農機補貼的力度，包括擴大補貼的范圍和提高補貼的比及額度，應是政府扶持和支持農機化發(fā)展的一項有效的、根本性的措施。（二）日本是世界上水稻生產和水稻機械化水平最高的國家，其水稻生產機械化技術值得我國學習和借鑒。日本的水稻生產機械化是世界上一流的，前面已述，中小型化，但機械制造質量好，科技含量高，性能先進，堅固耐用，操作方便，是實施先進水稻生產科學技術的主要工具和手段，沒有水稻生產的高度、高水平的機械化，也就沒有日本今天水稻生產的高技術和高水平的今天。因此，我國也是一個水稻生產的大國，特別是農墾系統(tǒng)，以黑龍江墾區(qū)為例，水稻生產居目前國內領先水平，他們屬于寒地水稻種植，其特點同日本的水稻主產區(qū)北海道相似。黑龍江墾區(qū)在過去就曾結合本地實際，學習和借鑒了日本水稻生產的技術和方法，包括水稻機械化，受日本的啟發(fā)很大。今后，仍需要繼續(xù)學習和借鑒日本水稻機械化生產的經驗、技術和做法，洋為中用。（三）學習日本農協(xié)的做法和經驗，大力發(fā)展和建設我國農機社會化服務體系。我國目前不僅農機化水平低，農機社會化服務體系也不健全和完善。日本的做法，值得我們學習和借鑒。農協(xié)從上到下，形成網(wǎng)絡，形成體系。農協(xié)是農戶和農民自主自愿參加的行業(yè)組織，是為農民提供有關農業(yè)，包括農機各項服務的經濟組織。在日本，農協(xié)的作用非常大。我國應考慮發(fā)展類似日本農協(xié)的組織，來建立和健全為農業(yè)、農機服務的社會化組織。關于日本農協(xié)農協(xié)，全稱：“日本農民協(xié)會”，是集經濟性和社會性為一體的組織。農協(xié)實行會員制，會員分三種類型：一種是“正式會員”，主要是當?shù)氐霓r民，在當?shù)赜型恋兀坏诙N是“準會員”，準會員沒有土地，但從事的事業(yè)與農業(yè)有關；第三種是“其他會員”，既沒土地，也與農業(yè)無關，但出資入股。不論會員出資多少，每一個會員只有一票的權利。只有正式會員才有表決權，準會員和其他會員沒有，體現(xiàn)了農協(xié)是農民組織保護農民利益的社會性質。農協(xié)組織分三個層次：最高的是國家級的，即全國的，簡稱“全農”；其次是縣一級的（相當我國省一級）；再次就是市村級的。全國級的農協(xié)，即全農在國家登記，其他農協(xié)相應的在省、市登記。為了規(guī)范農協(xié)的運作，國家還專門出臺了《農協(xié)法》。農協(xié)在經濟上實行會員投資入股的股份制，自主經營，自負盈虧。但在經營上，國家給予許多政策支持與扶持，如其它企業(yè)交納的企業(yè)所得稅，一般都在20—30%以上，而農協(xié)只交6%。會員按投資分得紅利和承擔風險，但會員不因投資多少而分權利大小，每個會員的權利都是相等的，即一票的權利。農協(xié)的經營者或負責人，按《農協(xié)法》及關章程實行會員選舉制和農協(xié)選聘制。農協(xié)主要有五項職能，即：農副產品的銷售，農業(yè)生產資料和物資的采購，農業(yè)金融服務，農業(yè)保險服務，農業(yè)管理。這五項只能，基本包括了農業(yè)生產領域的產前、產中、產后的所有與農業(yè)有關的各項有償服務，無論是買農藥、種子，還是農機，一般都是由農協(xié)來統(tǒng)一提供，農民秋天收獲后的農產品一般也交到農協(xié)，由農協(xié)統(tǒng)一收購，國家的惠農政策，一般也由農協(xié)來操作。以農機補貼為例，無論是國家的、縣（省）的，還是市級的，都由各級農協(xié)操作。有關農業(yè)、農機科研，種子培育，技術鑒定，農機駕駛執(zhí)照的管理也都由農協(xié)內部的具體專業(yè)部門負責。我們這次到日本考察，其中參觀學習了許多農協(xié)的有關機構，如參觀了日本在北海道的“全農試驗農場”，已有近40年的歷史，也有試驗了近40年的水稻品種；參觀了全農在東京的農業(yè)科研機構；參觀了最基層的具有農協(xié)性質的農民的“農業(yè)生產組合”。農協(xié)不僅具有上述五項職能，因農協(xié)本身也是一個經濟實體，有的農協(xié)還辦醫(yī)院和搞其它經營。所以在日本的農業(yè)，農協(xié)無處不在，無時不有。沒有農協(xié)，農業(yè)生產就無法進行。在農協(xié)發(fā)展之初，國家給了農協(xié)很多扶持政策，所以日本農協(xié)發(fā)展很快，加上本身運作不斷規(guī)范化，國家還專門出臺了《農協(xié)法》，農協(xié)堅持為農業(yè)和農民提供優(yōu)質的、標準化的服務，在農業(yè)生產領域中發(fā)揮了很大的作用，即：很好地在政府與農民、市場與農戶、計劃協(xié)調與自由競爭之間起到很好的緩沖矛盾、協(xié)調服務、組織引導農業(yè)和農民的不可替代的作用，因此受到農民的歡迎、市場的認可、政府的重視和支持。但目前，日本農協(xié)也面臨著一些困難和問題，也面臨著改革和不斷完善、提高。一是政府的惠農政策逐步減少，對農協(xié)的扶持和支持政策也在減少。如持續(xù)了近40年的農機補貼與開始取消，農民購買農機不再享受補貼，因此農民購買農機也就不是唯一的從農協(xié)購買，可直接從廠家采購和其它經銷商那里采購，其它農用物資也存在類似的問題，因此農協(xié)在經營上遇到了競爭。過去農協(xié)有國家惠農政策掛鉤，實行近乎壟斷性的經營，靠國家《農協(xié)法》來約束，缺乏市場競爭，現(xiàn)在競爭性加?。欢寝r協(xié)組織機構龐大，層層加碼，貿易流通、采購銷售層層加價，現(xiàn)在三個層次總共加價率最高的已達10%，基層農戶和農民對此很有意見。因此，目前日本農協(xié)正在面臨著改革，我們相信通過改革會不斷完善和提高的，日本農協(xié)經過幾十年的發(fā)展，其本身具備的實力和所發(fā)揮的作用是任何一個經濟組織不可替代的和替代不了的。但不管怎樣，日本農協(xié)的成立、發(fā)展，為農業(yè)和農民提供的有效服務及發(fā)揮的歷史作用，是值得充分肯定的，好的經驗、做法，值得我們學習和借鑒，存在的問題和不足值得我們吸取和引以為戒。延邊州女干部、女企業(yè)家考察團赴日本研修考察報告延邊州女干部、女企業(yè)家考察團赴日本研修考察報告為了提高我州女干部和女企業(yè)家的素質，使她們進一步解放思想、更新觀念、開闊視野，學習先進國家及地區(qū)的管理經驗，以更好地投身全民二次創(chuàng)業(yè)，推動我州實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，應日本株式會社MVR的邀請，經州委組織部同意，以州婦聯(lián)副主席曹於今為團長的州內部分女干部和女企業(yè)家一行10人，于4月17日至4月25日對日本進行了為期8天的研修考察。這次研修的主要目的是學習考察兩國創(chuàng)業(yè)女性先進管理經驗，了解境外婦女組織建設情況及國外婦女參政議政發(fā)展水平等?？疾爝^程中，考察團采取聽取企業(yè)家介紹經驗、實地參觀學習、與日本女議員相互交流研討的方式，先后赴日本的東京、橫濱、京都、大阪等城市，參觀了江戶東京博物館、皇居、銀座、NHK、淺草寺、都廳展望臺、富士山五合目見學等地?？疾靾F的同志們普遍感覺不虛此行，學習到很多可借鑒的經驗。日本發(fā)達的經濟、先進的理念、優(yōu)美的風景、富有特色的風土人情都給我們留下了深刻的印象，尤其是在聽取了日本國會眾議員女議員阿部女士，男議員山本先生以及中國留學生的介紹后，日本經濟的騰飛和日本女性在嶄新的歷史機遇期里享有的地位與發(fā)揮的作用，更使我們對現(xiàn)代日本和日本女性有了全面的了解，并帶給我們深刻的啟示。一、美麗發(fā)達的現(xiàn)代日本過去我們對日本的印象其實挺復雜。小時候念書時知道日本帝國主義曾經侵略中國，對中國人民犯下了不可饒恕的戰(zhàn)爭罪行。五十多年后，殘留的毒氣還在殘害著中國人，中日邦交正?；院?，媒體對日本的介紹多了一些，知道了日本是亞洲經濟最發(fā)達的國家，他們的先進技術和先進管理經驗是我們應該學習的，也了解到中日交往上總是受到日本極右勢力的干擾。4月17日13點20分飛機從沈陽國際機場起飛，15點25分到達成田機場。真正身處繁華的日本都市時，我們不得不驚嘆這美麗發(fā)達的現(xiàn)代日本，驚訝于它飛速發(fā)展的經濟、充滿能量與活力的生活節(jié)奏以及獨具特