【文章內(nèi)容簡介】 任。比如：對經(jīng)過黨委會討論的事情，歸為書記的責(zé)任；對經(jīng)過政府常務(wù)會討論的事情歸為省長、市長的責(zé)任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有的權(quán)力與實際的責(zé)任是否相對應(yīng)，客觀地界定黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是注重調(diào)查分析，根據(jù)相關(guān)責(zé)任人的參與情況和所起的作用，分清黨委政府、政府與部門、集體與個人的責(zé)任。三是注重責(zé)任取證，準(zhǔn)確界定責(zé)任。不能僅從會計報表、賬冊和憑證中取證，還要探索從談話記錄、多方查詢、查閱文件、報告、會議紀(jì)要等獲取證據(jù)，確保責(zé)任證據(jù)真實、充分。四是注重與被審計對象的溝通。在審計的全過程都要保持與被審計單位各層次人員的溝通交流，發(fā)現(xiàn)問題要及時聽取多方面的意見，全面了解事情的來龍去脈，為做出正確的審計結(jié)論和責(zé)任界定打好基礎(chǔ)。五是注重提高審計人員的素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，審計人員要站到一定的高度才能作出正確的評價，這對審計干部的素質(zhì)提出了很高的要求。審計干部不僅要精通審計業(yè)務(wù)知識，而且要增強(qiáng)綜合分析能力。審計機(jī)關(guān)要重視加強(qiáng)培訓(xùn)教育，努力提高審計人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。(六)改進(jìn)審計技術(shù)和方法作為審計工作重中之重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，應(yīng)當(dāng)將提高工作效率作為今后工作的重要目標(biāo)之一。而要提高工作效率，關(guān)鍵就是要改進(jìn)審計技術(shù)方法。必須根據(jù)審計工作的需要和特點，綜合運用內(nèi)控測評、審計調(diào)查、統(tǒng)計抽樣、問卷調(diào)查、專家咨詢、座談訪談等方法，還要積極推進(jìn)計算機(jī)審計，提高審計效率，節(jié)約審計成本，全面提升審計工作的質(zhì)量和效率?？傊I(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是，面對新形勢和新要求，審計機(jī)關(guān)和審計人員必須轉(zhuǎn)變工作思路，更新審計理念，改進(jìn)審計方法，提高審計工作質(zhì)量，客觀公正、實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化審計監(jiān)督的職能，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的深入開展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第三篇：深化國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的幾點思考深化國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的幾點思考一、關(guān)子經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象目前對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象說法不一，做法也不盡相同。其類型主要有這樣幾種：一是企業(yè)董事長，即法定代表人，具有完全法定代表人資格或委托法定代表人資格的企業(yè)負(fù)責(zé)人，能夠依法代表法人單位行使職權(quán)，對公司的一切重大事項擁有決策權(quán)；二是企業(yè)行政一把手，即經(jīng)理（廠長）以及所屬單位（事業(yè)部、分公司、子公司）的行政“一把手”，是企業(yè)經(jīng)營的高級管理層，企業(yè)重大事項決策過程中的主要參與者；三是企業(yè)行政管理部門的正職，即主要經(jīng)濟(jì)職能部門或單位負(fù)責(zé)人，并已納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核范疇的主要工作人員。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象與審計的主體和目的是相對應(yīng)的，與受托責(zé)任密切相關(guān)。如果審計部門代表國家政府，目的是檢查企業(yè)對國有資產(chǎn)受托責(zé)任的履行情況，關(guān)心國有資產(chǎn)所有者的利益，那么審計的對象應(yīng)為受托管理國有資產(chǎn)的第一責(zé)任人——國企法定代表人。如果審計部門代表企業(yè)，目的是加強(qiáng)對經(jīng)營管理層的監(jiān)管，促進(jìn)改善經(jīng)營管理，則審計的對象應(yīng)為企業(yè)的總經(jīng)理及其經(jīng)營班子。如果審計部門代表企業(yè)，目的是加強(qiáng)內(nèi)部管理，完成經(jīng)營目標(biāo)，則審計的對象可以是所屬單位或部門的行政“一把手”。也就是說，審計對象的確定要區(qū)別不同情況加以對待，不能“一刀切”。二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍的組建標(biāo)準(zhǔn)由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作具有復(fù)雜性和艱巨性的特點，所以在組建審計隊伍時必須把好審計人員入口關(guān)，并合理搭配審計力量。一是選好審計組長。在組建審計組時，首先應(yīng)選配具有較高的宏觀思維、分析、判定能力以及能夠把握國家和企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、綜合生產(chǎn)經(jīng)營治理知識、財會稅收法規(guī)、決策科學(xué)知識的審計專家擔(dān)任審計組長。如果審計組長缺乏宏觀意識、綜合協(xié)調(diào)能力和扎實的審計功底，就難以處理、駕馭復(fù)雜的審計局面；二是選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的審計人員。具體審計事項必須依靠審計人員查證核實，因此要充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的專業(yè)特點，配備精通企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營治理、財務(wù)會計、稅收法律等方面的專業(yè)人員到審計組中，才能保證“全面審計、突出重點”，才能對具體問題有的放矢。三是審計發(fā)現(xiàn)的重大問題的定性上，要堅持集體決策與重要事項請示報告制度?，F(xiàn)場審計時，審計組要對重大的、敏感的問題進(jìn)行集體討論，對需要上報派出機(jī)構(gòu)作出判斷決策的事項，必須按照組織原則，在第一時間內(nèi)向上一級組織請示匯報。三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo)和評價尺度當(dāng)前一些國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo)還不夠明確、完整，還停留在傳統(tǒng)的審計思維模式上，對審計評價尺度把握也不夠統(tǒng)一、規(guī)范。筆者認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo)要以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，要牢固樹立科學(xué)審計理念，發(fā)揮審計建設(shè)性作用，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、提高執(zhí)政能力，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和完善作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的根本目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價要力求做到全面、客觀、準(zhǔn)確、實事求是。一是要用科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)審計評價，要把職工薪酬、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、科技創(chuàng)新、可持續(xù)性發(fā)展等方面的內(nèi)容和指標(biāo)納入評價范圍。二是審計評價要將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合：既要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和行業(yè)特征來選擇評價經(jīng)濟(jì)活動合理性的定性指標(biāo)，又要與被審計單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)評價經(jīng)濟(jì)效益高低的定量指標(biāo)相結(jié)合。三是對于一些扶持性或服務(wù)型的特殊企業(yè)，則應(yīng)因地制宜選擇合適的審計標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)，如減虧力度、創(chuàng)收能力、服務(wù)能力等。四是注重經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，要評價企業(yè)如何兼顧和注重社會效益、生態(tài)效益，如何采取措施努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告一般可以分為八大部分。一是開頭部分，包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)；二是簡序部分，簡要說明審計依據(jù)、審計時間、審計范圍、審計方式及審計實施情況；三是基本情況介紹，主要包括被審計單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、員工人數(shù)及核算管理體制等；四是主要工作及業(yè)績部分，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間單位經(jīng)營管理情況、各項經(jīng)營指標(biāo)完成情況、內(nèi)控制度建立健全和執(zhí)行情況、經(jīng)營效益以及資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等情況和領(lǐng)導(dǎo)者任職期間的主要業(yè)績；五是審計發(fā)現(xiàn)的主要問題部分，描述審計查證發(fā)現(xiàn)的主要違反法律法規(guī)、規(guī)章制度的事實，并簡要剖析問題產(chǎn)生的原因；六是審計綜合評價部分，對審計范圍的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出真實、客觀、公正的評價，以肯定成績，指出不足；七是對存在問題的處理意見和建議，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議，以促進(jìn)被審計單位嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，對于因玩忽職守、不作為或亂作為等原因造成重大經(jīng)濟(jì)損失或違法問題，應(yīng)建議移交其他部門處理；八是結(jié)尾部分，包括落款、日期、抄報抄送單位等。實踐中，我們往往對三個細(xì)節(jié)問題處理不當(dāng)：一是報告缺少主送機(jī)關(guān)，主送對象不夠明確，不符合報告的行文風(fēng)格和文書要求；二是對需要移交其他部門處理的問題，沒有引起高度重視，致使審計成果得不到有效轉(zhuǎn)化。三是對于不屬于任期內(nèi)的突出問題，未采用其他方式進(jìn)行披露，而是混同于任期內(nèi)問題一并在報告中進(jìn)行反映。關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的主送機(jī)關(guān)，筆者認(rèn)為應(yīng)該是誰委托就向誰主送。如果是組織人事部門下達(dá)委托書，審計報告的主送機(jī)關(guān)就應(yīng)該是組織人事部門。當(dāng)然，審計部門也可以采用發(fā)表獨立審計意見的“審計意見書”形式，主送組織人事部門。對于需要移交其他部門處理的問題，一是審計部門要引起高度重視，嚴(yán)格按程序辦事；二是要注意移交問題處理結(jié)果的收集，要求對方反饋信息。至于不屬于任期內(nèi)的突出問題，可視情況采用“審計情況反映”、“管理建議書”等載體進(jìn)行披露。五、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任表