【文章內(nèi)容簡介】 上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。第二十條排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負(fù)責(zé)自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位代為消除，處置費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施；對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，可以對有關(guān)設(shè)施、物品采取暫扣或者封存措施。采取暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品措施的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存設(shè)施、物品清單，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關(guān)設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位的監(jiān)督和管理。省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運(yùn)行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)。對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單。列入環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。第三章污染防治第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護(hù)的經(jīng)營活動，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須依法審批，工商行政管理部門必須憑許可審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。第二十五條環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的對試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿前，向原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。第二十六條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用；對出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，停止或者減少污染物的排放，及時(shí)維修設(shè)施、排除故障，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。排污單位對排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常測試，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。排污單位無能力自行測試的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測試。排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。禁止通過雨水排放口排放污水。第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)任和義務(wù)；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)任和義務(wù)的，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)任和義務(wù)。禁止任何單位和個人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所和其他條件。第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有下列情形之一的，屬于不正常使用水污染物處理設(shè)施：（一）將部分或者全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；（二）非緊急情況下將部分或者全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的；（三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的；（四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；（五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的；（六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)排除故障，仍排放水污染物的；（七）違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的；（八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形。第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)任；不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)任。城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治。有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施。第三十一條排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運(yùn)行管理環(huán)境污染防治設(shè)施。排污單位委托相關(guān)單位和個人處置或者運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運(yùn)行管理防治設(shè)施；無資質(zhì)單位和個人不得接受排污單位的委托。第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸集中處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以在中、高考期間對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣。禁止在居民區(qū)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項(xiàng)目。禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外。前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項(xiàng)目，未取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件的，由工商行政管理部門依法查處。第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在室外使用燈光照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，防止污染環(huán)境。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價(jià)、排污申報(bào)、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定；非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細(xì)則，由縣級以上人民政府制定。第三十七條鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣、有機(jī)復(fù)合肥等，對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財(cái)政補(bǔ)貼等具體辦法。第三十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學(xué)制品對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會同同級農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。第四章監(jiān)測與應(yīng)急第三十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)。第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級人民政府，同時(shí)向社會公布。交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機(jī)制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級人民政府裁決。第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細(xì)則，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門另行制定。排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。第四十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機(jī)制，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省有關(guān)行政主管部門編制并公布。第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告；可能危及公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民?？h級以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處置事故。第五章法律責(zé)任第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處2萬元以上5萬元以下罰款。第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法加倍征收排污費(fèi)，并可以處2萬元以上5萬元以下罰款。第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法提出的要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款、第二十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處5000元以上5萬元以下罰款。第四十九條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，將污染物委托給無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置的，或者無資質(zhì)的單位和個人接受委托處置污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第五十條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第五十一條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第五十二條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第五十三條違反本辦法規(guī)定的行為，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)任，并依法承擔(dān)對受害者的賠付補(bǔ)償責(zé)任。第五十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；（二）對轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（三）拒報(bào)、虛報(bào)、緩報(bào)、隱瞞不報(bào)重大、特大環(huán)境污染事故的；（四）對環(huán)境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業(yè)的；（五）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責(zé)的；（六）違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的；（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇