【文章內容簡介】 私問題，重點治理政府投資和國有資金項目實施中招標投標弄虛作假、非法批地用地、違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率、工程質量低劣等問題，嚴肅查處違法違規(guī)行為。第二，要下大力解決群眾反映強烈的突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定。近幾年來，在中央的大力支持下，省委、省政府通過系統(tǒng)的制度安排，不斷加大對民生的投入和工作力度，事關人民切身利益的一些重大民生問題從總體上得到根本解決，同時糾正損害群眾利益不正之風工作取得積極成效，得到了廣大群眾的認可。但是，目前一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風仍然存在，各級政府和有關部門務必引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。要從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繼續(xù)認真解決農村低保、農村醫(yī)保、農村危房改造、教育、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、征地拆遷和移民搬遷等領域損害群眾利益的問題。為了進一步做好農村低保工作，，這么大一筆資金投下去，能不能真正發(fā)揮作用，關鍵是要強化全程監(jiān)管，確保每一分錢及時發(fā)放到低保戶手中。對低保工作中出現(xiàn)的違法違紀行為要堅決依法依紀從嚴查處，絕不姑息；對以權謀私、擾亂低保工作正常秩序的，要按規(guī)定從重處理，該撤職的要撤職，堅決嚴厲懲處和清除農村低保工作隊伍中的害群之馬。在實施新型農村合作醫(yī)療制度中，個別地方仍然存在弄虛作假、虛假報銷、冒領合作醫(yī)療費等違法違規(guī)行為，嚴重損害了群眾利益，要進一步加大查處力度，切實維護群眾的合法權益。目前我省正在加快實施農村危房改造工程，今年將投入資金20億元以上，計劃完成20萬戶改造任務，必須嚴把資金使用、科學選址、規(guī)劃設計、建筑材料、施工質量和竣工驗收等各個關口，切實把這件好事辦好。同時要進一步加強對其他涉農專項資金的監(jiān)管，確保資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用。要繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，嚴肅查處侵害農民和進城務工人員利益問題，切實維護破產(chǎn)企業(yè)職工權益。要加強對社?；稹⒆》抗e金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責任，維護資金安全。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為，進一步鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作的成果。要堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決整治奢靡之風，嚴格控制樓堂館所建設，加快公務接待等制度改革，從嚴控制公費出國出境。要通過解決群眾反映強烈的突出問題，讓群眾切身感受到反腐倡廉的實際成效。第三，要堅決查處違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。各級政府要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持紀檢監(jiān)察機關和司法機關查辦違法違紀案件，為查辦案件工作排除阻力和干擾，做他們的堅強后盾。要嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處利用司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權謀取非法利益的行為；深入開展商業(yè)賄賂專項治理，依法查處商業(yè)賄賂案件；嚴肅查辦為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任。各執(zhí)紀執(zhí)法機關要加強協(xié)調配合，進一步完善案件移送、跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機制，形成懲治腐敗的強大合力，決不讓腐敗分子有藏身之處。第四，要大力加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開展黨性黨風黨紀教育，教育和引導各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔從政的各項規(guī)定，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構教學計劃，定期舉辦廉潔從政教育專題培訓班。要認真落實中央紀委等六部門《關于加強廉政文化建設的意見》，將廉政文化建設融入反腐倡廉建設的全過程，善于用正反兩方面的典型和現(xiàn)代科技手段，增強教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性，讓廉潔理念深入機關、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農村，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。第五，要加強監(jiān)督和制約，促進領導干部廉潔自律。要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。認真貫徹黨內監(jiān)督條例，以領導干部特別是主要領導干部為重點，加強對遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的監(jiān)督，確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要進一步完善述職述廉、民主生活會、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等黨內監(jiān)督制度，防止權力濫用和行為失范。要堅持和完善“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論作出決定；凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定，嚴肅查處領導干部利用職務權力和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。嚴禁領導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益。深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。完善政府主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計制度，加強對財政資金和重大投資項目的審計。要堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。要把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三、認真落實黨風廉政建設責任制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力實行黨風廉政建設責任制，是落實懲治和預防腐敗體系建設各項任務的制度保證。要堅持把全面落實黨風廉政建設責任制作為加快推進懲治和預防腐敗體系建設的總抓手，切實發(fā)揮各方面的積極作用，形成推進反腐倡廉建設的整體合力。第一，要進一步強化各級政府及其工作部門的責任。各級政府黨組要自覺承擔反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加強組織領導，認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。同時，懲治和預防腐敗體系建設是一個系統(tǒng)工程，沒有各部門積極參與、承擔責任，體系建設就無從談起。各部門在懲治和預防腐敗體系建設中都負有重要責任，特別是牽頭部門和協(xié)辦部門更負有其他部門不能替代的職能作用，要以義不容辭的態(tài)度，主動承擔起推進反腐倡廉建設和抓好懲防體系建設的神圣職責，堅決克服“與己無關”的錯誤思想。要從本部門實際出發(fā)，針對容易產(chǎn)生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深化改革，建章立制，堵塞漏洞，強化措施，從源頭上有效預防和治理腐敗，確保懲治和預防腐敗體系建設取得實效。第二，要切實落實各級領導干部的責任。各級領導干部要以身作則，率先垂范，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，既要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，又要切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級政府主要負責人要認真履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，帶頭作廉政承諾，帶頭參加責任制檢查考核，帶頭對下級領導干部進行廉政談話，帶頭參加下級領導班子民主生活會和述職述廉會，切實管好班子、帶好隊伍。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管部門和單位在懲治和預防腐敗體系建設中承擔的牽頭和協(xié)辦任務的落實，加強對分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。第三，要真正形成齊抓共管的工作格局。各級政府要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的反腐敗領導體制和工作機制，大力支持紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮組織協(xié)調作用，充分調動職能部門和社會各方面的積極性，扎實開展廉政建設和反腐敗工作。各級監(jiān)察機關要積極協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉建設的總體規(guī)劃和實施方案，提出責任分解、考核、追究的意見和建議，當好參謀助手；要加強對下級政府領導班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況，以及各牽頭部門完成反腐倡廉工作任務情況的監(jiān)督檢查，推動工作落實。各職能部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在同級黨委、政府的領導下，密切配合、緊密協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。目前，我省正處于奮力抗旱救災、全力保民生促發(fā)展的關鍵時期，做好反腐倡廉工作意義重大，事關全局。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展廉政勤政建設和反腐敗斗爭，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為奪取抗旱救災的全面勝利和加快實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻！第三篇：2鹿省長在全省水利工作會議上的講話(定稿)在全省水利工作會議上的講話鹿 心 社（2011年9月15日）同志們：為深入貫徹今年中央1號文件和中央水利工作會議精神，省委、省政府出臺了《關于加快我省水利改革發(fā)展的實施意見》，今天又召開全省水利工作會議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對新形勢下水利工作的高度重視。剛才，蘇榮書記作了重要講話，深刻闡述了加快水利改革發(fā)展的重大意義，明確提出了我省水利改革發(fā)展的目標任務、工作重點和重大舉措，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。我省河湖眾多，水量豐沛，是水利資源大省。建國以來，省委、省政府帶領全省人民大力開展水利建設，取得了巨大成績，全省共建成各類水利水電工程近40萬座（處），有效灌溉面積2762萬畝，旱澇保收面積2218萬畝，初步形成了防洪、灌溉、引水、排水、提水、發(fā)電、水土保持、水文監(jiān)測預報等水利工程體系，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水利保障。同時我們也要看到，由于我省特定的地理環(huán)境和氣候條件，降雨時空分布不均，易澇易旱的基本水情仍未改變。全省防洪基礎設施仍然薄弱，水生態(tài)環(huán)境問題日益突出，水利管理體制機制尚未完全理順，基層水利服務體系還不健全。加快水利改革發(fā)展，已經(jīng)成為擺在全省人民面前的一項十分重大而緊迫的現(xiàn)實任務。下面，我就做好全省水利改革發(fā)展工作講幾點意見。一、準確把握水利改革發(fā)展的目標要求 “十二五”時期是加快我省水利改革發(fā)展的關鍵時期，我們必須堅持把水利作為全省基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把優(yōu)化水資源配置和重大水利樞紐工程建設作為統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，堅持科學治水、依法治水、合力治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節(jié)水型社會，實現(xiàn)從控制洪水向管理洪水轉變，從供水管理向需水管理轉變，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉變，促進水利可持續(xù)發(fā)展。力爭通過5到10年努力，基本建成防洪抗旱減災、水資源合理配置和科學利用、水資源保護和河湖健康、民生水利保障、水利管理和科學發(fā)展制度等五大水利保障體系，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。在工作中要做到“五個堅持”：（一）堅持民生優(yōu)先，切實保障人民群眾利益。治水興水是保障和改善民生的重要途徑。要加快水利基本公共服務能力建設，推動水利基本公共服務均等化。堅持把保障人民生命安全放在防汛抗旱工作首位，確保人民群眾生命安全；堅持把讓群眾直接受益的基礎設施作為水利建設投資重點方向，加快建設農村安全飲水等一批事關群眾切身利益的水利工程；堅持把保障人民群眾基本需求和合法權益放在水利改革發(fā)展突出位置，維護好群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結構調整、水利移民安置、蓄滯洪區(qū)運用補償?shù)确矫娴暮戏嘁?。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進水利全面協(xié)調發(fā)展。我省地理環(huán)境復雜，各地經(jīng)濟發(fā)展程度不同，面臨的水利問題各有特點，在實際工作中必須準確把握和科學處理水利建設中的重大問題，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排，即：統(tǒng)籌各地水資源開發(fā)利用、洪澇干旱、水污染、水土流失等問題，不斷縮小地區(qū)之間水利基本公共服務水平差距；統(tǒng)籌流域和區(qū)域的水利發(fā)展問題，協(xié)調好上下游、左右岸關系，使流域治理開發(fā)、整體保護部署與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源利用，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調實施，促進水資源優(yōu)化配置；統(tǒng)籌水利的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等功能，促進水能資源充分開發(fā)利用。（三）堅持人水和諧，保障水資源可持續(xù)利用。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源的關系，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求和維護河湖健康的前提下，科學確定水資源開發(fā)利用規(guī)模，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水；正確處理水資源開發(fā)和保護的關系，高度重視水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，把水資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的不利影響減少到最低程度；正確處理抗災救災與防災避災的關系，工程建設規(guī)劃和工程選址要充分考慮洪水影響和水資源條件，盡量避開山洪地質災害高風險地段，加快實施防災避讓和深山庫區(qū)移民搬遷。（四）堅持政府主導，凝聚全社會治水興水的整體合力。水利具有很強的公益性，必須發(fā)揮政府主導作用，努力形成推動水利事業(yè)跨越發(fā)展的持續(xù)投入保障機制，不斷增加水利建設投資。要充分調動各級、各部門及廣大群眾參與、支持和推動水利改革發(fā)展的積極性，吸引社會資金投資水利建設，形成政府社會協(xié)同治水興水的強大合力。（五）堅持改革創(chuàng)新，不斷增強水利發(fā)展的動力和活力。要不斷深化水利改革，有效破解水利發(fā)展體制機制的深層次制約，著力構建充滿活力、富有效率的水利發(fā)展體制機制；要加強制度建設，強化水資源統(tǒng)一管理，健全流域管理與區(qū)域管理相結合的水資源管理制度，完善水資源保護和水污染防治協(xié)調機制，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置；要進一步健全基層水利服務體系，鼓勵和扶持各類企業(yè)、個人、農民用水合作組織等開展水利服務，夯實基層水利工作基礎。二、切實抓好水利改革發(fā)展的重點任務 貫徹落實今年中央1號文件和中央水利工作會議精神，立足江西省情水情，加快推進全省水利改革發(fā)展，要重點抓好以下四項工作。（一）著力推進水利基礎設施建設。按照科學規(guī)劃、分步實施、適度超前的要求，集中力量抓好一批水利基礎設施重點工程建設，不斷提高水利支撐保障能力。一是加強防洪基礎設施建設。堅持把確保防洪安全放在全省水利建設的第一位，系統(tǒng)規(guī)劃實施江河湖庫堤防建設。加快推進沿江河、濱湖地區(qū)重點城市的防洪工程建設，加快推進鄱陽湖區(qū)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，基本形成五大江河綜合防洪減災體系