【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 私問(wèn)題，重點(diǎn)治理政府投資和國(guó)有資金項(xiàng)目實(shí)施中招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、非法批地用地、違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率、工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。第二，要下大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近幾年來(lái)，在中央的大力支持下，省委、省政府通過(guò)系統(tǒng)的制度安排，不斷加大對(duì)民生的投入和工作力度，事關(guān)人民切身利益的一些重大民生問(wèn)題從總體上得到根本解決，同時(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得積極成效，得到了廣大群眾的認(rèn)可。但是，目前一些損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)仍然存在，各級(jí)政府和有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，繼續(xù)認(rèn)真解決農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村危房改造、教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、征地拆遷和移民搬遷等領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題。為了進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作，，這么大一筆資金投下去，能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保每一分錢及時(shí)發(fā)放到低保戶手中。對(duì)低保工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，絕不姑息；對(duì)以權(quán)謀私、擾亂低保工作正常秩序的，要按規(guī)定從重處理，該撤職的要撤職，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處和清除農(nóng)村低保工作隊(duì)伍中的害群之馬。在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，個(gè)別地方仍然存在弄虛作假、虛假報(bào)銷、冒領(lǐng)合作醫(yī)療費(fèi)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，要進(jìn)一步加大查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。目前我省正在加快實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，今年將投入資金20億元以上，計(jì)劃完成20萬(wàn)戶改造任務(wù)，必須嚴(yán)把資金使用、科學(xué)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑材料、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)口，切實(shí)把這件好事辦好。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、有效使用。要繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)資金安全。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，進(jìn)一步鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決整治奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，加快公務(wù)接待等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國(guó)出境。要通過(guò)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓群眾切身感受到反腐倡廉的實(shí)際成效。第三，要堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。各級(jí)政府要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件，為查辦案件工作排除阻力和干擾，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處利用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為；深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，依法查處商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對(duì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善案件移送、跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制，形成懲治腐敗的強(qiáng)大合力，決不讓腐敗分子有藏身之處。第四，要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，定期舉辦廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委等六部門《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，善于用正反兩方面的典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，提高教育的針對(duì)性和有效性，讓廉潔理念深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。第五，要加強(qiáng)監(jiān)督和制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的監(jiān)督，確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要進(jìn)一步完善述職述廉、民主生活會(huì)、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度，防止權(quán)力濫用和行為失范。要堅(jiān)持和完善“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論作出決定；凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)權(quán)力和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的制度保證。要堅(jiān)持把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總抓手，切實(shí)發(fā)揮各方面的積極作用，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府及其工作部門的責(zé)任。各級(jí)政府黨組要自覺(jué)承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。同時(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，沒(méi)有各部門積極參與、承擔(dān)責(zé)任，體系建設(shè)就無(wú)從談起。各部門在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中都負(fù)有重要責(zé)任，特別是牽頭部門和協(xié)辦部門更負(fù)有其他部門不能替代的職能作用，要以義不容辭的態(tài)度，主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和抓好懲防體系建設(shè)的神圣職責(zé)，堅(jiān)決克服“與己無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤思想。要從本部門實(shí)際出發(fā)，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革，建章立制，堵塞漏洞，強(qiáng)化措施，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)效。第二，要切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，又要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭作廉政承諾，帶頭參加責(zé)任制檢查考核，帶頭對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，帶頭參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門和單位在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中承擔(dān)的牽頭和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。第三，要真正形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)政府要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)職能部門和社會(huì)各方面的積極性，扎實(shí)開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，提出責(zé)任分解、考核、追究的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好參謀助手；要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，以及各牽頭部門完成反腐倡廉工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各職能部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、緊密協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。目前，我省正處于奮力抗旱救災(zāi)、全力保民生促發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好反腐倡廉工作意義重大，事關(guān)全局。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展廉政勤政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利和加快實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：2鹿省長(zhǎng)在全省水利工作會(huì)議上的講話(定稿)在全省水利工作會(huì)議上的講話鹿 心 社（2011年9月15日）同志們：為深入貫徹今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，今天又召開(kāi)全省水利工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)新形勢(shì)下水利工作的高度重視。剛才，蘇榮書(shū)記作了重要講話，深刻闡述了加快水利改革發(fā)展的重大意義，明確提出了我省水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。我省河湖眾多，水量豐沛，是水利資源大省。建國(guó)以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民大力開(kāi)展水利建設(shè)，取得了巨大成績(jī)，全省共建成各類水利水電工程近40萬(wàn)座（處），有效灌溉面積2762萬(wàn)畝，旱澇保收面積2218萬(wàn)畝，初步形成了防洪、灌溉、引水、排水、提水、發(fā)電、水土保持、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等水利工程體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。同時(shí)我們也要看到，由于我省特定的地理環(huán)境和氣候條件，降雨時(shí)空分布不均，易澇易旱的基本水情仍未改變。全省防洪基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，水利管理體制機(jī)制尚未完全理順，基層水利服務(wù)體系還不健全。加快水利改革發(fā)展，已經(jīng)成為擺在全省人民面前的一項(xiàng)十分重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。下面，我就做好全省水利改革發(fā)展工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的目標(biāo)要求 “十二五”時(shí)期是加快我省水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須堅(jiān)持把水利作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把優(yōu)化水資源配置和重大水利樞紐工程建設(shè)作為統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，堅(jiān)持科學(xué)治水、依法治水、合力治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從水資源開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)5到10年努力，基本建成防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置和科學(xué)利用、水資源保護(hù)和河湖健康、民生水利保障、水利管理和科學(xué)發(fā)展制度等五大水利保障體系，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。在工作中要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：（一）堅(jiān)持民生優(yōu)先，切實(shí)保障人民群眾利益。治水興水是保障和改善民生的重要途徑。要加快水利基本公共服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)水利基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持把保障人民生命安全放在防汛抗旱工作首位，確保人民群眾生命安全；堅(jiān)持把讓群眾直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施作為水利建設(shè)投資重點(diǎn)方向，加快建設(shè)農(nóng)村安全飲水等一批事關(guān)群眾切身利益的水利工程；堅(jiān)持把保障人民群眾基本需求和合法權(quán)益放在水利改革發(fā)展突出位置，維護(hù)好群眾在水資源開(kāi)發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利移民安置、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)确矫娴暮戏?quán)益。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)水利全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我省地理環(huán)境復(fù)雜，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，面臨的水利問(wèn)題各有特點(diǎn)，在實(shí)際工作中必須準(zhǔn)確把握和科學(xué)處理水利建設(shè)中的重大問(wèn)題，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排，即：統(tǒng)籌各地水資源開(kāi)發(fā)利用、洪澇干旱、水污染、水土流失等問(wèn)題，不斷縮小地區(qū)之間水利基本公共服務(wù)水平差距；統(tǒng)籌流域和區(qū)域的水利發(fā)展問(wèn)題，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸關(guān)系，使流域治理開(kāi)發(fā)、整體保護(hù)部署與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源利用，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置；統(tǒng)籌水利的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等功能，促進(jìn)水能資源充分開(kāi)發(fā)利用。（三）堅(jiān)持人水和諧，保障水資源可持續(xù)利用。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源的關(guān)系，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和維護(hù)河湖健康的前提下，科學(xué)確定水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水；正確處理水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，高度重視水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，把水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響減少到最低程度；正確處理抗災(zāi)救災(zāi)與防災(zāi)避災(zāi)的關(guān)系，工程建設(shè)規(guī)劃和工程選址要充分考慮洪水影響和水資源條件，盡量避開(kāi)山洪地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地段，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和深山庫(kù)區(qū)移民搬遷。（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，凝聚全社會(huì)治水興水的整體合力。水利具有很強(qiáng)的公益性，必須發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力形成推動(dòng)水利事業(yè)跨越發(fā)展的持續(xù)投入保障機(jī)制，不斷增加水利建設(shè)投資。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門及廣大群眾參與、支持和推動(dòng)水利改革發(fā)展的積極性，吸引社會(huì)資金投資水利建設(shè)，形成政府社會(huì)協(xié)同治水興水的強(qiáng)大合力。（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展的動(dòng)力和活力。要不斷深化水利改革，有效破解水利發(fā)展體制機(jī)制的深層次制約，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的水利發(fā)展體制機(jī)制；要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，健全流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置；要進(jìn)一步健全基層水利服務(wù)體系，鼓勵(lì)和扶持各類企業(yè)、個(gè)人、農(nóng)民用水合作組織等開(kāi)展水利服務(wù)，夯實(shí)基層水利工作基礎(chǔ)。二、切實(shí)抓好水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù) 貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，立足江西省情水情，加快推進(jìn)全省水利改革發(fā)展，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。（一）著力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的要求，集中力量抓好一批水利基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷提高水利支撐保障能力。一是加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把確保防洪安全放在全省水利建設(shè)的第一位，系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施江河湖庫(kù)堤防建設(shè)。加快推進(jìn)沿江河、濱湖地區(qū)重點(diǎn)城市的防洪工程建設(shè)，加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本形成五大江河綜合防洪減災(zāi)體系