【文章內(nèi)容簡介】 得起、用得好、可持續(xù)。打造群眾宜居的水生態(tài)環(huán)境，是民生水利的重大任務。要分類加強水土流失易發(fā)區(qū)和重災區(qū)的水土保持，完成重點區(qū)域新增水土流失綜合治理面積1650平方公里。同時，強化重要水源涵養(yǎng)區(qū)的綜合防治，擴大濕地資源面積，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。最近，我們在皖北調(diào)研看到一些地方，注重把城市防洪和生態(tài)建設結(jié)合起來，加強水域周邊的環(huán)境治理和濕地建設，使城市防洪工程成為群眾休閑、賞綠的重要去處。我們的城市防洪設施建設，應當借鑒這種理念，既要重視它的堅固性，又要考慮它的生態(tài)性。三要維護民權(quán)。水利工程的建設和水資源的開發(fā)利用，都涉及到群眾權(quán)益的問題，必須堅持依法治水，堅決防止侵犯群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生。要依法開展水利工程建設中的征地拆遷，嚴格實行統(tǒng)一年產(chǎn)值標準、區(qū)片綜合地價標準和征地補償準備金制度。要加大大中型水庫、水利移民安置和后期扶持，妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障問題，確保被征地農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量不因征地而降低，長遠生計有保障。同時，把水利改 革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，積極探索涉民水權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進綜合水價改革。五、全面落實公益性水利要求水利是公益性很強的基礎設施，各級政府作為推動水利改革發(fā)展的責任主體，必須進一步強化公共服務的職能，在加大投入、加強管理等方面履職盡責。落實水利的公益性，必須加大公共投入。中央和省委“1號文件”都明確要求，建立水利投入穩(wěn)定增長機制，將水利作為公共財政投入的重點領域，進一步提高水利建設資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，包括完善水利建設基金、加強金融支持等途徑，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。昨天，省政府又以辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)了“水利新十條”措施，包括加大公共財政投入、加大對大型灌區(qū)和大型泵站項目省級配套資金的支持力度等方面，省財政投入的力度和配套的份額都將有較大幅度的提高，并對大別山革命老區(qū)、比照西部政策縣和皖北三市七縣等進行重點支持。各級要充分發(fā)揮政府投入的主導作用，嚴格落實省委、省政府關(guān)于加大水利投入的各項決策部署，加快構(gòu)建水利建設投入穩(wěn)定增長機制。同時，充分發(fā)揮公共財政的引導作用，綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金投放。特別是對公益性中央和省 11 水利建設貸款貼息項目，各級財政要加大貼息力度。為調(diào)動各級加強水利投入的積極性，今后省里對市、縣水利投入實行獎補政策，多投多獎，少投少補。落實水利的公益性，必須引導社會參與。關(guān)鍵要積極探索新形勢下社會支持水利發(fā)展、群眾參與水利建設的新機制、新辦法，加快形成政府、社會協(xié)同治水的合力。初步測算，今后五年我省水利投資將達到1200億元，這么大的投入規(guī)模僅靠政府投入壓力很大，必須做好社會融資的工作。現(xiàn)在，隨著水利投入需求增加和社會投資領域放寬，水利行業(yè)將會成為社會資本關(guān)注的一個領域，要積極推進地方水利融資平臺建設，充分運用政策貸款、財政貼息、收費質(zhì)押等政策，撬動社會資本的投入。各市、縣政府要敢闖敢試，強化激勵政策的有效供給，通過鼓勵民間資本參與經(jīng)營性水利項目租賃承包、支持企業(yè)投資治理城鎮(zhèn)段中小河流等多種渠道，引導各種社會資金參與水利建設，逐步構(gòu)建多元化、多層次的水利投融資體系。有條件的水利企業(yè)，要積極推進合并重組，為上市融資、發(fā)行債券打好基礎。要合理引導群眾參與水利興修，進一步完善小型農(nóng)田水利設施建設的補助機制，加大民辦公助、“一事一議”財政獎補力度，引導農(nóng)民對直接受益的農(nóng)田水利建設項目投工投勞。落實水利的公益性，必須加強體制創(chuàng)新。要不斷深化工程管理體制改革，加快推進城鄉(xiāng)涉水事務一體化管理，分級推進水利工程管理體制改革，重點向中小型水利工程延伸。特別是對水利 工程有建無管、用而不護的問題，要善始善終地做好“兩費”落實工作，積極引導經(jīng)營性水利工程探索社會化、專業(yè)化的多種運行管理模式，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為中心、以農(nóng)民用水合作組織和村級水管員為補充的基層水利服務體系，確保各級各類水利工程管得好、用得起、長受益?！八率畻l”已經(jīng)明確，各縣(市、區(qū))成立由政府牽頭的農(nóng)田水利規(guī)劃委員會，就是要強化縣級統(tǒng)籌農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的責任，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整治、扶貧、以工代賑等涉及農(nóng)田水利建設的項目，打捆實施、集中治理、規(guī)模推進，把農(nóng)民田間地頭的“毛細血管”工程切實抓好，不斷縮小城鄉(xiāng)水利基本公共服務水平的差距。六、著力提高新時期水利工作水平當前，水利工作的形勢在變化，領域在拓寬，要求在提高，我們必須解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高水利工作的能力水平。一要提高政策水平。對新時期的水利改革發(fā)展，中央和省里都出臺了一系列含金量很高的政策，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要把這些政策用足、用好、用活。各級各有關(guān)部門都要把研究政策、吃透政策作為基礎本領，著力提高準確把握政策、嚴格執(zhí)行政策的水平。尤其要結(jié)合自身實際，緊緊圍繞水利改革發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，找出作為的空間，把工作思路理得更清晰一些，13 目標任務定得更明確一些，政策措施出得更扎實一些，不斷增強水利工作的針對性和實效性。二要提高創(chuàng)新水平。當前正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，水資源條件發(fā)生深刻變化、涉水利益格局發(fā)生深刻調(diào)整、水利發(fā)展模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須以改革創(chuàng)新的精神推動新時期的水利改革發(fā)展。首先是要創(chuàng)新觀念，突破傳統(tǒng)水利的思維局限，強化全局意識和系統(tǒng)思考，強化資源意識和戰(zhàn)略思考，以觀念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，以觀念跨越推動發(fā)展跨越。同時，要樹立強烈的改革意識，針對水資源管理、水生態(tài)保護等領域的體制機制障礙，敢于突破，著力攻堅，為科學治水提供有力的制度保障。三要提高服務水平。水利工作始終與經(jīng)濟社會發(fā)展全局緊密聯(lián)系在一起，與保障改善民生緊密聯(lián)系在一起。各級水利部門和相關(guān)方面，要緊緊圍繞科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的戰(zhàn)略目標，不斷提升水利服務全局的能力。尤其要突出服務民生這個重點，加快水利基本公共服務能力建設，推動水利基本公共服務均等化，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。特別在涉及群眾切身利益的水利工程建設中，要充分尊重群眾意愿，積極回應群眾關(guān)切，做好深入細致的群眾工作，促進水利發(fā)展更好服務于保障和改善民生。長期以來，廣大水利干部職工奮戰(zhàn)在水利建設和防汛抗旱第一線，有著良好的素質(zhì)和工作作風。希望大家繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神，埋頭苦干，扎實工作，繼續(xù)創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作實績。同志們，推進安徽水利跨越式、可持續(xù)發(fā)展，使命光榮，責任重大。我們要全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，深入實施“水利安徽”戰(zhàn)略，凝心聚力，開拓進取，不斷開創(chuàng)安徽水利改革發(fā)展的新局面！第三篇：王三運省長在省委常委擴大會議上的講話甘肅省委召開常委擴大會議省委書記王三運主持甘肅省委19日上午召開常委擴大會議，傳達貫徹胡錦濤等中央領導同志對甘肅工作的重要指示和中央經(jīng)濟工作會議精神。省委書記王三運主持會議并講話。他強調(diào)，全面貫徹落實中央領導同志的重要指示和中央經(jīng)濟工作會議精神，對甘肅當前和長遠發(fā)展具有非常重大的意義。各級各部門要深入學習領會，統(tǒng)一思想認識，加強研究謀劃，狠抓工作落實，以有力有效的舉措和求真務實的行動，努力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。王三運傳達了胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導同志對甘肅工作的重要指示，省委副書記、省長劉偉平傳達了胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神。馮健身、歐陽堅、蔣文蘭、劉永富、羅笑虎、劉立軍、陸武成、吳德剛、石軍、澤巴足等省領導出席會議。王三運指出，胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示，充分肯定了甘肅改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的巨大成績，對甘肅的經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、民族宗教、基礎建設、生態(tài)環(huán)境保護、社會穩(wěn)定以及黨的建設、省委換屆等重大問題，寄予了殷切期望，提出了明確要求，思想深刻，內(nèi)涵豐富，語重心長，飽含著對甘肅的深厚感情，充分體現(xiàn)了對甘肅工作的高度重視和對各族人民的親切關(guān)懷。這是我省站在新的歷史起點，深入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、全面建設小康社會的重要指針，對我們當前和今后一個時期更好更快發(fā)展指明了努力的方向。學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示和中央經(jīng)濟工作會議精神，是當前擺在全省面前的一項重大政治任務，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央領導同志對甘肅工作的要求上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的要求和部署上來，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。王三運強調(diào)，學習領會中央經(jīng)濟工作會議精