【文章內(nèi)容簡介】 展保駕護(hù)航效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，是監(jiān)督工作與安全、生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)，是監(jiān)督部門為企業(yè)服務(wù)的重要途徑。效能監(jiān)察要圍繞企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工反映的熱點(diǎn)問題，搞好調(diào)查、分析，選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”、抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”、把握“延伸點(diǎn)”。做到明確職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，擺正位置，以“到位不越位，盡職不越權(quán)，參與不干予，幫忙不添亂”為工作原則，積極開展效能監(jiān)察工作，努力為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。2009年，***煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)并高度重視效能監(jiān)察工作，將其作為企業(yè)“管理手段”之一，礦紀(jì)委緊緊圍繞企業(yè)中心工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展效能監(jiān)察，全年克服諸多困難，完成了年目標(biāo)，礦井實(shí)現(xiàn)了采掘機(jī)械化。通過開展效能監(jiān)察工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為如何把效能監(jiān)察工作與企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理有機(jī)結(jié)合，使其發(fā)揮最大效能，是紀(jì)檢監(jiān)察的重要課題，在這個(gè)實(shí)踐中，我們有以下做法和體會(huì)。第一部分：效能監(jiān)察具體做法和取得的成效一、注重抓好效能監(jiān)察工作的“三個(gè)環(huán)節(jié)”抓選題立項(xiàng)，在“準(zhǔn)”字上下功夫效能監(jiān)察能否取得實(shí)效，選題立項(xiàng)是關(guān)鍵。而深入搞好調(diào)查研究是準(zhǔn)確立項(xiàng)的前提。礦紀(jì)委監(jiān)察部門深入基層單位和有關(guān)部門開展調(diào)查研究，圍繞安全、生產(chǎn)、經(jīng)營這個(gè)中心，從影響、制約企業(yè)發(fā)展 和職工反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，選擇了“安全管理”和“招標(biāo)管理”為重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。抓組織實(shí)施，在“深”字上做文章效能監(jiān)察的實(shí)施階段，重點(diǎn)抓好組織實(shí)施。年初，礦黨委、紀(jì)委與各單位（部門）負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政“雙廉”責(zé)任書，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的工作機(jī)制。礦紀(jì)委圍繞“安全、生產(chǎn)、人、財(cái)、物”為重點(diǎn)，點(diǎn)多面廣地開展工作，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)單位和職能部門溝通，交換意見，并督促整改措施的落實(shí)。抓驗(yàn)收考核，在“嚴(yán)”字上花力氣在驗(yàn)收考核中嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，驗(yàn)收考核內(nèi)容包括安全、生產(chǎn)和工程上的參與部門及人員，施工過程。驗(yàn)收結(jié)果納入當(dāng)月目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二、注重抓好效能監(jiān)察工作的“三個(gè)要點(diǎn)”圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)重點(diǎn)開展效能監(jiān)察工作我們嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班紀(jì)律。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在雙休日（含節(jié)假日）輪流在礦區(qū)值班，與值班礦領(lǐng)導(dǎo)形成了“正、副值班”； 嚴(yán)格工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位，保持每天24小時(shí)開通通訊聯(lián)絡(luò)工具，機(jī)關(guān)工作人員按規(guī)定作息準(zhǔn)時(shí)上下班，實(shí)行指紋機(jī)考勤；嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律。礦組織的各種會(huì)議，凡明確規(guī)定參會(huì)對(duì)象的，對(duì)無故缺席人員，均給予經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)格請(qǐng)銷假紀(jì)律，礦紀(jì)委配合勞資等部門對(duì)基 層單位20余名長期未上班人員進(jìn)行了清理、整頓。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒制度，除外部系統(tǒng)特殊陪客外，工作日中午一律禁止飲酒，制度執(zhí)行情況較好；開展“零點(diǎn)”安全查崗行動(dòng)，對(duì)井下和地面機(jī)房、硐室、各要害崗點(diǎn)的人員上崗、設(shè)備運(yùn)行情況和記錄臺(tái)帳進(jìn)行突擊檢查，對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，“三違”給予批評(píng)教育。查出隱患50條，“三違”10人次。4月份，對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門兩名科長未參加包隊(duì)安全學(xué)習(xí)，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)；先后對(duì)未在隊(duì)值班室值班、掘進(jìn)隊(duì)無故不進(jìn)口、跟班不到位的9名隊(duì)干在全礦副科級(jí)以上管理人員大會(huì)上進(jìn)行批評(píng)教育并處罰通報(bào)。通過扎實(shí)有效的效能監(jiān)察，極大地轉(zhuǎn)變了各級(jí)干部工作作風(fēng)。圍繞招標(biāo)管理開展效能監(jiān)察我們盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前參與，把住源頭。重點(diǎn)工程項(xiàng)目和專項(xiàng)工程、修繕工程的招投標(biāo)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們把礦新興食堂、職工澡堂、招待所食堂、維修工程、安全文化“三大”改造項(xiàng)目作為工程建設(shè)的監(jiān)察重點(diǎn)。能否把住關(guān)口，直接關(guān)系到建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，我們嚴(yán)格實(shí)行“三公開”，即公開報(bào)名、公開投標(biāo)單位和公開評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果。對(duì)招投標(biāo)過程，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即：嚴(yán)把招投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把招標(biāo)程序關(guān)，嚴(yán)把招投標(biāo)紀(jì)律關(guān)。杜絕了招投標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，程序不規(guī)范，商議后不及時(shí)簽訂合同，個(gè)別承辦部門不履行牽頭職責(zé)，投標(biāo)方聯(lián)合哄抬標(biāo)價(jià)，之后違約損害單位利益的現(xiàn)象。還對(duì)資金使用，施工進(jìn)度，工程質(zhì)量，工程驗(yàn)收與結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真 查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞，并協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)完善管理制度和措施。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展效能監(jiān)察工作（1）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)資金使用，財(cái)務(wù)收支，成本費(fèi)用控制和實(shí)物資產(chǎn)管理進(jìn)行效能監(jiān)察，檢查資金使用是否符合效益優(yōu)先原則，是否存在 “小金庫”，成本費(fèi)用是否按指標(biāo)控制，相關(guān)制度是否得到落實(shí)，檢查實(shí)物資產(chǎn)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、建帳、使用、維護(hù)及退出是否符合管理規(guī)定，做到帳物相符。（2）加強(qiáng)對(duì)重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。我們?cè)谖镔Y采購、廢舊物資處理、設(shè)備在外大修等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)物資采購的治理和監(jiān)控，采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法，即：查物資采購的質(zhì)量和價(jià)格，看是否質(zhì)次價(jià)高；查物資采購渠道，看是否舍近求遠(yuǎn)；查庫存采購物資，看治理是否到位；查物資采購的收、發(fā)、存，看賬物是否相符，注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購的全過程。從而，保證這些方面的工作嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)作，程序合法，體現(xiàn)質(zhì)量、效益優(yōu)先原則。要擇有重點(diǎn)，做好相關(guān)物資質(zhì)量、價(jià)格的跟蹤調(diào)查工作，及時(shí)提供有關(guān)物資價(jià)格信息，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。（3）對(duì)礦（隊(duì)）務(wù)公開進(jìn)行效能監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)職工工資、獎(jiǎng)金分配，干部為基層服務(wù)，為職工群眾辦實(shí)事，落實(shí)企業(yè)重大決策、舉措等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（4）對(duì)地銷煤銷售堅(jiān)持開展輪流值班監(jiān)磅，嚴(yán)格煤炭銷售管理制 度、礦新招職工體檢、沉陷治理房小區(qū)售房、“五費(fèi)”實(shí)施了監(jiān)察。第二部分：對(duì)效能監(jiān)察成果的認(rèn)識(shí)和體會(huì)黨政支持是關(guān)鍵。效能監(jiān)察工作之所以能夠取得一定成效，關(guān)鍵是有礦黨政堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。如果離開了礦黨委、行政的大力支持，企業(yè)效能監(jiān)察工作將很難有大的作為。真抓實(shí)干是根本。有為才有位，有位才有威，堅(jiān)決排除工作上的各種干擾，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，服從服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)，真抓實(shí)干、扎實(shí)工作是企業(yè)效能監(jiān)察贏得尊重和權(quán)威的唯一途徑。群眾參與是保障。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，為企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展分憂解難不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任，更是全體員工應(yīng)盡的義務(wù)，做到要主動(dòng)自覺接受監(jiān)督。充分調(diào)動(dòng)廣大員工參與企業(yè)安全管理的積極性，是搞好企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要保障。第三部分：必須認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作的四個(gè)結(jié)合效能監(jiān)察必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合。效能監(jiān)察工作要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，有目標(biāo)、有計(jì)劃地開展工作，實(shí)實(shí)在在融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，才能真正體現(xiàn)效能、發(fā)揮作用。效能監(jiān)察必須與宣傳和教育相結(jié)合。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品德修養(yǎng)，樹立起正確的權(quán)力觀，地位觀和人生觀，使之能正確處理各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，并充分認(rèn)識(shí)到“做事要一絲不茍，做人要一身正氣，做官要一塵不染”。要在員工中形成反腐共識(shí)，深刻明白“奉獻(xiàn) 一生皆富有，占有一分亦是貪”的道理。效能監(jiān)察必須與加強(qiáng)內(nèi)部管理相結(jié)合。效能監(jiān)察工作要緊緊抓住企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析找準(zhǔn)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的單位和部門以及崗位，通過發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找出問題存在的癥結(jié)所在。有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，進(jìn)而完善管理制度，才能切實(shí)解決企業(yè)存在的問題，才能不斷提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)效益增長。安全、生產(chǎn)是效能監(jiān)察工作的核心，必須牢牢抓住。效能監(jiān)察必須與違規(guī)違紀(jì)快速查處查辦相結(jié)合。通過對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的教育處理，才能有效防止失職、瀆職問題的發(fā)生，才能有效預(yù)防各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，查處是手段，教育才是目的?？傊?，效能監(jiān)察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環(huán)節(jié)的有效手段，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。效能監(jiān)察貴在堅(jiān)持，重在實(shí)效。通過堅(jiān)持不懈地開展這項(xiàng)工作，將會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員普遍增強(qiáng)履職盡責(zé)意識(shí)，營造廉潔勤政氛圍，密切黨群干群關(guān)系，堵塞工作中存在的一些漏洞，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。二00九年十二月二十日第四篇：企業(yè)效能監(jiān)察企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)北京市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考執(zhí)法監(jiān)察室根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長周玉珍同志帶隊(duì)，我室有關(guān)人員參加，對(duì)我市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場(chǎng)等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性意見，推動(dòng)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開展。一、當(dāng)前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況效能監(jiān)察這個(gè)概念是在1989年我國行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后，監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和東歐的一些社會(huì)主義國家監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月召開的第二次全國監(jiān)察工作會(huì)議上，尉健行同志在報(bào)告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察?！边@是在我國第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮”上的講話中，突出地闡述了效能監(jiān)察問題。他說：