【文章內容簡介】 律依據(jù)的情況下，企業(yè)效能監(jiān)察工作同樣大有作為。（二）關于爭取領導重視的問題爭取領導重視，首先面臨的是領導體制問題。企業(yè)效能監(jiān)察的領導體制目前有三種情況：一種是歸企業(yè)黨委領導；一種是歸企業(yè)行政領導；一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領導。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質和職能來說，應歸企業(yè)行政領導。但根據(jù)紀檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)狀，我們認為：企業(yè)效能監(jiān)察由企業(yè)黨委和行政雙重領導、以企業(yè)行政領導為主更符合實際，更有利于開展工作。企業(yè)行政領導重視是開展企業(yè)效能監(jiān)察的關鍵。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領導尤其是廠長、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經(jīng)驗。首鋼總公司黨政領導對效能監(jiān)察工作非常重視，每年在紀檢監(jiān)察工作會上都親自對此項工作做出部署，提出明確要求，并親自主持會議對優(yōu)秀效能監(jiān)察成果的評審報送進行審查把關；建材集團公司經(jīng)理辦公會定期聽取效能監(jiān)察工作匯報，并且在全系統(tǒng)大量減員的情況下，給紀檢監(jiān)察部門增加人員；焦化廠的廠長提出：紀檢監(jiān)察部門不定編，根據(jù)工作需要而定，只能不斷加強而不能削弱。但目前我市有不少企業(yè)的行政領導對企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認識上重視不夠，不少企業(yè)的行政領導對企業(yè)效能監(jiān)察的性質和作用認識不足,沒有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機構設置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問題。要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領導重視，不能寄希望于上級機關發(fā)一個文件，也不能被動等待領導重視，最重要的是要靠企業(yè)紀檢監(jiān)察部門積極主動地開展工作，以實際成效贏得領導的重視和支持，這也是以有為求得有位的過程。（三）關于進一步規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的問題企業(yè)效能監(jiān)察缺乏規(guī)范也是當前存在的一個突出問題。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對象、內容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。當然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實踐的探索。我們認為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的重要職責和重要職能，其監(jiān)察對象是企業(yè)內設機構、二級公司及其管理人員，或有業(yè)務處置權的人員。開展企業(yè)效能監(jiān)察主要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的效益、效率、質量、安全等方面的重大問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產等行為，堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內容：一是檢查監(jiān)察對象執(zhí)行國家法律法規(guī)中的問題；二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項目實施中的問題；三是抓住企業(yè)管理中的重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關心，反映強烈的熱點問題；四是檢查安全生產中的問題，查處特大、重大責任事故等等。企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項檢查的方法。其基本程序是：（一）對需要檢查的事項予以立項，包括確定需要檢查的事項，填寫立項審批表，明確項目負責人等；（二）制定檢查方案并組織實施，包括組成檢查組，研究制定方案，實施檢查等；（三）向企業(yè)黨委和行政領導或上級紀檢監(jiān)察部門提出檢查情況報告；（四）根據(jù)檢查結果及領導批示，提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有個人違紀問題，需要追究紀律責任的，要按調查的方法和程序處理，立案進行調查。為進一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察，應正確理解和處理好兩個關系：一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。如對采購部門管理中存在的問題進行立項檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與采購。二是紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關系。在效能監(jiān)察中，紀檢監(jiān)察部門應是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象，在效能監(jiān)察立項中，項目的承辦部門一般是紀檢監(jiān)察部門。因此,紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務部門完成工作任務，也不能把業(yè)務部門正常履行職責的工作當作企業(yè)效能監(jiān)察。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責，同時又要注意發(fā)揮組織協(xié)調作用，與業(yè)務部門密切配合。（四）關于企業(yè)效能監(jiān)察的獎懲問題《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵和約束機制。...把物質鼓勵和精神鼓勵結合起來...建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責任，并不得繼續(xù)擔任或易地擔任領導職務?！鄙钊腴_展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎懲制度。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。如近兩年來，工業(yè)紀工委發(fā)出《關于表彰效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的決定》，評出10個“十佳”項目和50個優(yōu)秀成果，在總結大會上予以表彰和獎勵,對效能監(jiān)察工作起到了很好的推動作用。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎懲辦法》，對效能監(jiān)察的每個項目、數(shù)據(jù)進行考核、評估、審定，對優(yōu)秀成果給予獎勵；建材集團三年來對24個優(yōu)秀項目和430多人次給予獎勵，同時對工作失誤或長期無政績的136人次進行了處罰。但總的來說，在企業(yè)效能監(jiān)察獎懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵不獎，有的是有獎無勵，同時還有許多問題有待進一步探討，如成果評定的標準問題，數(shù)據(jù)的客觀準確性問題，獎勵的標準及效果問題等，這都需要我們加強這項工作。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學習的地方。我們應結合北京市實際,結合工作實際,在實踐中積極探索創(chuàng)新。三、進一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設想下一步，我們將進一步加強對企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調指導作用，全面推進我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開展。近期重點做好以下三方面的工作：第一,研究制定文件。為進一步發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀委監(jiān)察局將起草關于進一步開展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見及一些相關文件。第二,加強培訓和交流。應廣大企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀委監(jiān)察局將在適當時候舉辦以紀檢監(jiān)察業(yè)務為重點的培訓班,今后要把培訓作為一項經(jīng)常性的工作。同時要加強經(jīng)驗交流和信息交流，及時了解新情況和新經(jīng)驗。第三,加強宣傳和理論研究。加強對企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳，是獲得領導重視和群眾支持的一個重要途徑。同時注意及時總結經(jīng)驗,對先進單位和先進典型進行總結表彰。此外，以研討會、座談會等多種形式,加強對企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題的研究。第四篇：企業(yè)效能監(jiān)察對象企業(yè)效能監(jiān)察對象作者：樊光中到目前為止，企業(yè)效能監(jiān)察的對象是什么還是一個有爭議的問題。目前普遍認為是立足于對人的監(jiān)察，對象是人的履職情況。對什么進行效能監(jiān)察？還得從監(jiān)察什么才是