【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦法適用于政府投資建設(shè)的交通和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。具體包括：（一）財(cái)政預(yù)算建設(shè)資金、專項(xiàng)收費(fèi)和政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（二）國(guó)債和中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（三）政府融資，利用政府資源貸款、政策性貸款等形成的地方政府性債務(wù)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（四）特定目的公司投資建設(shè)的項(xiàng)目；（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；（六）利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款和贈(zèng)款安排的建設(shè)項(xiàng)目。（如有相關(guān)法律、法規(guī)或政策規(guī)定，按照相應(yīng)法律、法規(guī)或政策規(guī)定執(zhí)行）第三條 建設(shè)成本包括：（一）工程費(fèi)，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)臵費(fèi)；（二）工程建設(shè)其他費(fèi)，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、招標(biāo)代理等標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)及征地拆遷、配套遷改、環(huán)評(píng)等費(fèi)用；（三）預(yù)備費(fèi)；（四）建設(shè)期貸款利息。第四條 市和區(qū)縣發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門按照現(xiàn)行管理職能，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本控制進(jìn)行監(jiān)督管理；市和區(qū)縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。第五條 建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的成本控制，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和拆遷等單位負(fù)責(zé)各自環(huán)節(jié)的建設(shè)成本控制。各相關(guān)主體應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。，只恨太匆匆。，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前。有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！保骸澳菚r(shí)候我們不說(shuō)愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”：“我覺得之所以說(shuō)相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。第六條 建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)在項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)各個(gè)階段全過(guò)程管理，堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)決算的原則，建立完善成本控制制度，降低建設(shè)成本，提高投資效益。第二章 方案設(shè)計(jì)控制第七條 實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。市建設(shè)交通、交通港口等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及市域綜合交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃，制定行業(yè)近期建設(shè)規(guī)劃。從事項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)區(qū)縣、部門和單位，根據(jù)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃提出三至五年實(shí)施的項(xiàng)目，納入行業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。未納入行業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目原則上不列入建設(shè)計(jì)劃。第八條 完善項(xiàng)目前期計(jì)劃制度。列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上應(yīng)提前一年以上下達(dá)前期計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目前期各階段工作進(jìn)度。建設(shè)單位應(yīng)按計(jì)劃完成項(xiàng)目前期工作，并達(dá)到相應(yīng)深度要求。第九條 建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行多方案比選。在前期方案階段，對(duì)于重大項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托兩家或兩家以上咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行前期方案設(shè)計(jì)，并組織專家和有關(guān)單位評(píng)選論證，確定推薦方案。建設(shè)單位據(jù)此組織編制項(xiàng)目建議書，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目審批部門審批。在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目估算?？尚行匝芯繄?bào)告中應(yīng)包括兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)方案，經(jīng)組織專家和有關(guān)單位充分論證后提出推薦方案上報(bào)。建設(shè)項(xiàng)目審批部門組織專家和有關(guān)單位進(jìn)行論證評(píng)審，對(duì)各建設(shè)方案和項(xiàng)目估算進(jìn)行分析比較和綜合評(píng)價(jià)，確定最優(yōu)方案。第十條 加強(qiáng)項(xiàng)目融資方案的論證。在項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)編制完整的項(xiàng)目融資方案，并對(duì)融資方案的經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，落實(shí)還款來(lái)源，隨可行性研究報(bào)告上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目審批部門。第十一條 重大項(xiàng)目推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。在可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位可對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，受委托的設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)不低于設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。，只恨太匆匆。，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前。有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！保骸澳菚r(shí)候我們不說(shuō)愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”：“我覺得之所以說(shuō)相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。設(shè)計(jì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)從技術(shù)、施工、經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行優(yōu)化，控制設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核。設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)用納入項(xiàng)目成本。第三章 概算控制第十二條 完善概算指標(biāo)體系。市建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定概算編制辦法和概算定額，并根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)單位據(jù)此編制項(xiàng)目概算。第十三條 建立建設(shè)工程單位造價(jià)指標(biāo)體系。為嚴(yán)格控制建筑安裝工程費(fèi)，市建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)概算定額，編制各類工程估算和概算的單位造價(jià)指標(biāo)，作為建設(shè)項(xiàng)目審批部門確定限額設(shè)計(jì)及估算、概算分析評(píng)價(jià)的重要參考指標(biāo)。第十四條 完善規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理及環(huán)評(píng)等工程建設(shè)其他費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遵循以下原則：（一）國(guó)家或我市有明確規(guī)定的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；（二）相關(guān)規(guī)定中標(biāo)準(zhǔn)不一致的，原則上采用費(fèi)率較低的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；（三）可通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定的費(fèi)用項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下浮。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)文件及概算。初步設(shè)計(jì)應(yīng)明確各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)概算、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度要求。第十六條 加強(qiáng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批及概算審核。各有關(guān)部門依各自權(quán)限，委托有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)后批復(fù)。批復(fù)的概算作為控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)及概算未經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目不得進(jìn)行施工招投標(biāo)。概算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告審定的估算總投資10%以上的，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工藝技術(shù)方案發(fā)生較大變化的，必須對(duì)可行性研究報(bào)告重新研究論證，報(bào)原建設(shè)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)。第十七條 嚴(yán)格概算調(diào)整審查。對(duì)于概算需要調(diào)整的項(xiàng)