【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造成海域環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并向直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。因排放陸源污染物和進(jìn)行海岸工程建設(shè)引起的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。第三十八條 違反本辦法，造成重大海洋環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第四十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法【發(fā)布單位】83002 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】19900228 【生效日期】19900228 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（1990年2月28日海南省人民政府發(fā)布）第一章 總則第一條 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，控制新的污染，防止生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切對(duì)環(huán)境產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生影響的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），包括：（一）新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；（二）水利工程、江湖整治工程以及海域、水域工程建設(shè)項(xiàng)目；（三）港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路（含車站、貨場(chǎng)、編組站）、公路干線、大型停車場(chǎng)（站）等建設(shè)項(xiàng)目；（四）火藥、炸藥、農(nóng)藥、石油、化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)、有毒物品貯存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（五）大中型飯店、賓館、游樂場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）等建設(shè)項(xiàng)目；（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、大中專學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)項(xiàng)目；（七）微波通訊、雷達(dá)、發(fā)射臺(tái)、大型輸變電站（所）等電訊工程建設(shè)項(xiàng)目；（八）城市新區(qū)、新住宅區(qū)、出口加工區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)、文化科技區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；（九）礦藏、石油、天然氣、地面水、地下水開采等資源開發(fā)項(xiàng)目；（十）污水、垃圾處理廠（場(chǎng)）等廢棄物處理、處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（十一）環(huán)境保護(hù)部門確定的其他項(xiàng)目第三條 第三條 建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書（表）的編制、審批制度；其防治污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的選擇、布局、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或者地方有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照擬建地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排和工業(yè)布局、區(qū)域功能規(guī)劃的要求進(jìn)行。項(xiàng)目建成后，其污染物的排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取措施，治理原有污染，恢復(fù)整治受到破壞的環(huán)境。第四條 第四條 禁止在水源保護(hù)區(qū)建設(shè)污染、破壞水源的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、生活居住區(qū)以及其他國(guó)家或者地方規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)及自然景觀的項(xiàng)目。已建成的，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)令其限期治理污染、恢復(fù)整治被破壞的環(huán)境、停產(chǎn)或者搬遷。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放總量超過本地區(qū)環(huán)境容量或者生態(tài)受到嚴(yán)重破壞的地區(qū)，不得建設(shè)可能加重該地區(qū)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的項(xiàng)目。第五條 第五條 嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)省環(huán)境資源廳批準(zhǔn)，在省人民政府指定的污染控制區(qū)內(nèi)興建。嚴(yán)重污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，由省環(huán)境資源廳編制名錄，每年予以調(diào)整和公布。第六條 第六條 一切外引或者內(nèi)聯(lián)的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。嚴(yán)重污染的項(xiàng)目在考察和談判時(shí)，必須的環(huán)境保護(hù)部門的人員參加；在簽訂合同時(shí)，必須有環(huán)境保護(hù)的具體條款，明確規(guī)定當(dāng)事人各方在防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面的義務(wù)和責(zé)任，落實(shí)防治污染或者生態(tài)破壞的措施。外引或者內(nèi)聯(lián)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇無污染、無破壞或者少污染、少破壞的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備；不得引進(jìn)或內(nèi)聯(lián)污染、破壞嚴(yán)重而又沒有防治設(shè)施的項(xiàng)目；對(duì)可能產(chǎn)生污染、破壞但有配套治理污染設(shè)施的項(xiàng)目，必須同時(shí)引進(jìn)或者內(nèi)聯(lián)相應(yīng)的治理設(shè)施。第七條 第七條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。第二章 建設(shè)項(xiàng)目前期工作的環(huán)境管理第八條 第八條 建設(shè)單位在向經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合作等部門報(bào)送項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模以及擬建地的環(huán)境狀況，對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說明，同時(shí)報(bào)送省或者所在地的環(huán)境保護(hù)部門備案。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或者經(jīng)濟(jì)合作等部門審批項(xiàng)目建議書必須征求環(huán)境保護(hù)部門的意見。第九條 第九條 建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行可行性研究的同時(shí)，委托持有合格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書的單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提供有關(guān)資料。省外評(píng)價(jià)單位到本省承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的，必須在省環(huán)境資源廳注冊(cè)登記。否則，不予承認(rèn)或者處以罰款。第十條 第十條 承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位，必須編制評(píng)價(jià)大綱，由建設(shè)單位報(bào)送審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)部門審查；環(huán)境保護(hù)部門在收到評(píng)價(jià)大綱之日起十五日內(nèi)作出審查意見，逾期未作答復(fù)的，視作審查同意。評(píng)價(jià)大綱未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查同意，不得開展評(píng)價(jià)工作。建設(shè)單位報(bào)送評(píng)價(jià)大綱時(shí)，同時(shí)報(bào)送評(píng)價(jià)費(fèi)用概算，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審定后，作為付款依據(jù)。第十一條 第十一條 承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)如期完成評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。第十二條 第十二條 凡列入《嚴(yán)重污染環(huán)境或破壞生態(tài)項(xiàng)目名錄》的建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，未列入《名錄》的，一般可以填寫環(huán)境報(bào)告表。環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)為對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的可行性研究階段編制完成環(huán)境影響報(bào)告書（表），于可行性研究報(bào)告會(huì)審前四十日（報(bào)告表為二十日）報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批；未明確劃分可行性研究階段的項(xiàng)目，在項(xiàng)目定址或者初步設(shè)計(jì)審批前四十日（報(bào)告表為二十日）報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批。第十三條 第十三條 環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批權(quán)限為：（一）跨省的項(xiàng)目，核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的項(xiàng)目和投資總額兩億元以上的項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門審批，同時(shí)報(bào)送省環(huán)境資源廳備案；（二）跨市、縣項(xiàng)目，投資總額在兩億元以下、五百萬元以上（含本數(shù)，海口市、三亞市為一千萬元）的項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書（表），由項(xiàng)目所在市、縣環(huán)境資源局簽署意見后，報(bào)省環(huán)境資源廳審批；（三）前兩項(xiàng)規(guī)定以外及省環(huán)境資源廳委托代審批的環(huán)境影響報(bào)告書（表），由項(xiàng)目所在地環(huán)境資源局審批，但縣環(huán)境資源局限只審批環(huán)境影響報(bào)告表；（四）各市、縣環(huán)境保護(hù)部門審批的項(xiàng)目及審批決定，必須在五日內(nèi)報(bào)省環(huán)境資源廳備案；上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)為下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的審批決定不適當(dāng)時(shí)，在收到上報(bào)備案的審批決定之日起十日內(nèi)，將意見通知下級(jí)環(huán)境部門復(fù)審并以復(fù)審決定為準(zhǔn)；（五）中外合資、中外合作、外資獨(dú)資項(xiàng)目，一律將外匯折合人民幣，按上述規(guī)定執(zhí)行。第十四條 第十四條 環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批期限為：（一）報(bào)送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門審批的，審批期限按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定執(zhí)行；（二）大型項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的審批期限為三十日；（三）中、小型項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的審批期限為十五日；（四）環(huán)境影響報(bào)告表的審批期限為十日。環(huán)境保護(hù)部門收到環(huán)境影響報(bào)告書（表）后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)、退回修改或者補(bǔ)充評(píng)價(jià)的決定；逾期未作出決定的，視作批準(zhǔn)。第十五條 第十五條 環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)審查批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝或者污染物排放情況有較大改變時(shí)，建設(shè)單位必須修改或補(bǔ)充報(bào)告書（表），重新報(bào)審。第十六條 第十六條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作費(fèi)用和評(píng)價(jià)大綱、報(bào)告書（表）的審批費(fèi)用，由建設(shè)單位支付，從項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用或者前期工作費(fèi)用中列支；環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查，退回作出補(bǔ)充評(píng)價(jià)的費(fèi)用由評(píng)價(jià)單位自行承擔(dān)。第十七條 第十七條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作收費(fèi)按照工作量和技術(shù)難易程度而定，評(píng)價(jià)單位不得任意提高評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法》，由省環(huán)境資源廳組織、監(jiān)督執(zhí)行。第十八條 第十八條 環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批費(fèi)用不得高于二千元；請(qǐng)專家會(huì)審的費(fèi)用按照實(shí)際開支計(jì)算。第十九條 第十九條 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合作等部門在審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批意見，進(jìn)行審查。對(duì)未編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者報(bào)告書（表）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合作等部門不得通過其可行性研究報(bào)告，土地管理部門不得辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款。經(jīng)審查通過的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)送同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。第三章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的環(huán)境管理第二十條 第二十條 建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)委托防治環(huán)境污染或者生態(tài)破壞設(shè)施的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》，編制環(huán)境保護(hù)篇章，由建設(shè)單位于初步設(shè)計(jì)審查前二十日?qǐng)?bào)原審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)部門審查。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境保護(hù)篇章之日起十五日內(nèi)作出審查意見；逾期未作答復(fù)的，視作審查同意。環(huán)境保護(hù)篇章經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查退回修改的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的意見進(jìn)行修改。審查通過的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)送環(huán)境保護(hù)部門備案。第二十一條 第二十一條 施工單位在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，必須采取措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，防止和減輕施工噪聲、粉塵、振動(dòng)等污染和對(duì)水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞；妥善處理、處置廢棄物，及時(shí)修整施工過程中受到破壞的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或者檢查。第二十二條 第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行或者試生產(chǎn)的，其防治污染或者破壞的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)試運(yùn)行或者試生產(chǎn)；防治設(shè)施因故需要停止試運(yùn)行或者試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批環(huán)境影響報(bào)告書（