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正文內(nèi)容

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境與出路分析(編輯修改稿)

2024-11-18 23:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,更不要說提高了,這是當(dāng)前困擾農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的最大問題。三、農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率居高不下由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,外出務(wù)工的農(nóng)民較多,他們雖然沒什么文化,也沒有什么技術(shù)水平,干一些粗重的活,但每月也能有3000—5000元的收入,這對(duì)于本地的青少年有很大的吸引力。再加上近年來高校畢業(yè)生難以找到合適的工作,給人造成的印象是上學(xué)除了花錢并不能改變家庭的境遇和個(gè)人的命運(yùn),一部分學(xué)生不再相信知識(shí)能夠改變命運(yùn)。因此,好多學(xué)生書讀不到初中畢業(yè),還沒有完成九年義務(wù)教育甚至是六年義務(wù)教育,一旦個(gè)頭長(zhǎng)得差不多了便離開學(xué)校,選擇輟學(xué)打工掙錢。學(xué)校雖然做了大量的工作,但由于政府的缺位、失職,不聞不問,因此控輟的力度顯然不夠,效果也不明顯,這些輟學(xué)生成為新文盲,有的甚至成為社會(huì)安全穩(wěn)定的隱患。當(dāng)然,學(xué)生輟學(xué)還有一個(gè)原因就是因?yàn)椴豢茖W(xué)的學(xué)校布局調(diào)整,造成上學(xué)路途遙遠(yuǎn),上學(xué)路上安全隱患較大,學(xué)校又不具備食宿條件,或者是雖然具備了食宿條件,但由于沒有管理人員編制,造成管理不到位,衍生出許多新的問題,導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué),這種輟學(xué)的現(xiàn)象引起政府的高度關(guān)注。四、學(xué)校布局不合理農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整時(shí)大勢(shì)所趨,但縣城內(nèi)的學(xué)校布局要公民辦統(tǒng)籌考慮,不能盲目設(shè)置撤并。現(xiàn)在我們的政策是一村一校,但現(xiàn)在的行政村是原來的兩個(gè)或多個(gè)小行政村合并起來的,在布局調(diào)整時(shí)保留了那一所原來的村小,它的位置都不是新行政村的地理中心,被撤并的原其他村小所覆蓋區(qū)域的學(xué)生路程就比較遠(yuǎn),上學(xué)十分不便,群眾意見較大。另外,新批復(fù)興辦的民辦教育機(jī)構(gòu)也有個(gè)合理布局的問題,不能具備了辦學(xué)條件就批準(zhǔn)發(fā)牌舉辦,要看需要不需要,有的公辦學(xué)校對(duì)門路那邊又批復(fù)興辦一所民辦學(xué)校,這顯然不妥。五、公民辦學(xué)校管理存在不應(yīng)有的差別按理說義務(wù)教育學(xué)校不論是公辦民辦在管理層面不應(yīng)該有區(qū)別,不是管理層在管理指導(dǎo)思想上有區(qū)別,是客觀現(xiàn)實(shí)造成的這種差別,繼而造成公民辦學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)上的不公平。比如說在規(guī)范辦學(xué)行為上,公辦學(xué)校如果違反了,對(duì)學(xué)校的校長(zhǎng)有明確的處罰措施和辦法,但對(duì)民辦學(xué)校處理確少實(shí)質(zhì)性的處罰辦法,對(duì)人無法處理,他(她)不是公職身份,給個(gè)什么處分在不在乎,經(jīng)濟(jì)處理好像于法無據(jù),唯一的辦法是吊銷辦學(xué)許可證,這種一棍子打死的辦法,在實(shí)際操作中往往又難以落實(shí)。因此,就出現(xiàn)一些公民辦在辦學(xué)行為不公平現(xiàn)象,像違規(guī)補(bǔ)課、大班額、違規(guī)招生、虛假宣傳、違規(guī)訂復(fù)習(xí)資料、非中考學(xué)科科目不開課的等,造成有些民辦學(xué)?;伟l(fā)展,雖然中考成績(jī)不錯(cuò),但學(xué)生普遍缺乏靈性,進(jìn)入高中后后續(xù)發(fā)展不足,高分低能現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重背離了素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。六、農(nóng)村學(xué)?!笆а獓?yán)重”越來越弱當(dāng)前自上而下都在提倡推進(jìn)教育均衡化發(fā)展,但實(shí)際的情況是農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的差別越來越大,究其原因是城里學(xué)校享有得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)條件。首先是硬件設(shè)施上是農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比的,其次是師資水平農(nóng)村學(xué)校與城里學(xué)校更是存在天壤之別。即便是如此,許多在農(nóng)村學(xué)校稍有成色的老師也是想方設(shè)法調(diào)往城里,或集鎮(zhèn)所在地學(xué)校,更進(jìn)一步拉大了師資上的差距,再加上農(nóng)村學(xué)校特別是村小不但教師整體數(shù)量上不足,甚至某些基礎(chǔ)學(xué)科比如小學(xué)英語教師更是奇缺,直到現(xiàn)在也沒有幾個(gè)村小能開設(shè)英語課。因此,稍有教育常識(shí)的家長(zhǎng)紛紛把學(xué)生轉(zhuǎn)往城里的學(xué)校,不但造成城里學(xué)校大班額現(xiàn)象的產(chǎn)生,也加重了學(xué)生家長(zhǎng)的教育成本,增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。反觀農(nóng)村學(xué)校都是人去樓空,造成了教育資源的極大浪費(fèi),因此才會(huì)出現(xiàn)像城市某校,幾位老師教一位學(xué)生的尷尬局面。七、學(xué)生安全存在重大隱患學(xué)生安全工作時(shí)學(xué)校最重要的工作,安全不保何談學(xué)校發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師在安全重要性的認(rèn)識(shí)上是到位的,也建立了許多相應(yīng)的安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。但目前學(xué)校安全工作仍面臨許多的問題,突出表現(xiàn)在為:第一學(xué)校安全保障力量薄弱,許多學(xué)校的安保人員都是學(xué)校老師輪流值班,有的聘用年老體弱的社會(huì)人員看護(hù),真正發(fā)生學(xué)生的侵害事件他們基本上起不到什么作用;第二人員素質(zhì)缺少專業(yè)的培訓(xùn),導(dǎo)致一旦出現(xiàn)安全事件,應(yīng)急處理能力較差;第三是民辦學(xué)校的校車是個(gè)重大的安全隱患,普遍存在校車資質(zhì)不夠、超員超載等現(xiàn)象。交管部門由于人員較少監(jiān)管不過來,即便是查到違規(guī)校車也是查了扣,扣了放,如此循環(huán),卻不能解決根本問題。八、素質(zhì)教育得不到落實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育這可以說是國(guó)家意志,它的重大意義和歷史使命大家都明白。但眼下農(nóng)村義務(wù)教育離實(shí)施素質(zhì)教育卻感到越來越遠(yuǎn),應(yīng)試教育大行其道,且有愈演愈烈之勢(shì)。造成這種局面的原因除了農(nóng)村學(xué)校缺少必要的師資,或是教師素質(zhì)本來不高這個(gè)原因外,關(guān)鍵是當(dāng)前的評(píng)價(jià)機(jī)制是教育主管部門自身的導(dǎo)向有很大的問題,學(xué)校的好壞就看平時(shí)的統(tǒng)考成績(jī)或是中考成績(jī),成績(jī)好就是好,好學(xué)校一俊遮百丑,卻很少考慮學(xué)校的辦學(xué)特色和學(xué)校發(fā)展的起點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育面臨如此多的困境,解決起來不是一時(shí)半會(huì)的事情,好在當(dāng)和政府對(duì)教育越來越重視,有些問題包自身或政府應(yīng)該盡快解決。一、師資的配備當(dāng)前,學(xué)校的辦學(xué)軟硬件都比較缺,但最缺的還是辦教育的人,就是學(xué)校的師資,不解決這個(gè)最根本的問題一切都是空談。政府花了很多錢為學(xué)校建校舍,配各種現(xiàn)代化的設(shè)施,但學(xué)校連基本的教書的人都沒有,配這些東西有什么用呢?不是不需要,而是有比這些東西更需要花錢解決的師資問題,想當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)年代,抗大連基本的辦學(xué)硬件都沒有,但有高素質(zhì)的教師不照樣培養(yǎng)出黨和國(guó)家各方面的可貴人才。因此,我們認(rèn)為“人”的需要是第一位的,其他的隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)力的增長(zhǎng)再逐步改善、完善,眼下當(dāng)務(wù)之急是加大師資的配備的力度,盡快補(bǔ)養(yǎng)缺額教師,保證教學(xué)最基本的師資需求。二、對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行傾斜政策農(nóng)村生活環(huán)境、工作環(huán)境、收入待遇、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)等遠(yuǎn)不如城里,因此,農(nóng)村學(xué)校面臨一新招教師不愿意來,二是來了也留不住?,F(xiàn)在實(shí)行教育均衡化,我們認(rèn)為教育均衡化首先應(yīng)是師資均衡化,要想解決上述存在的問題,應(yīng)給農(nóng)村教師的待遇實(shí)行傾斜,讓他們獲得比同層次老師更大的收益或?qū)嵒?,才能解決這些問題。比如,讓農(nóng)村教師相應(yīng)高出一級(jí)工資或績(jī)效工資活動(dòng)的部分多向農(nóng)村教師傾斜,給農(nóng)村教師蓋周轉(zhuǎn)房解決食宿問題,根據(jù)路程增發(fā)交通補(bǔ)貼,在職評(píng)、崗位設(shè)置時(shí)增加更大的比例等。這些措施是當(dāng)?shù)卣蚪逃鞴懿块T自己做的,這對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍將起到很好的作用。三、加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入農(nóng)村義務(wù)教育政府投入是主渠道,我的理解政府投入不能只是國(guó)家和省兩級(jí)政府,也應(yīng)該包括市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,但目前的情況是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的投入不到位,特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)政府多數(shù)是零投入。因此,還應(yīng)該明確規(guī)定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在義務(wù)教育投入上的份額,并督促加以落實(shí),有了這些經(jīng)費(fèi),學(xué)校校舍的日常維護(hù)、教輔用房建設(shè),食宿學(xué)校建設(shè)及學(xué)校的安全保障等這些問題才能得到解決。四、建立農(nóng)村學(xué)校安全保障體系學(xué)校安全問題不僅是教育學(xué)校自身的問題,更是社會(huì)的問題。學(xué)校安全光靠教育一家是不能從根本上解決問題的,也要建立農(nóng)村學(xué)校安全保障體系,由政府牽頭聯(lián)合教育、公安、文化、工商、衛(wèi)生、交通等機(jī)關(guān)部門聯(lián)席辦公。好多地方已經(jīng)這樣做了,但是關(guān)鍵是只有形式?jīng)]有實(shí)際去做,聯(lián)席各家只是停留在紙上掛在墻上,真正去做去落實(shí)也只有只有教育一家。所以要想把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做得有成效,必須抓執(zhí)行力的問題,各家必須切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé),并把文落到實(shí)處,不能有做學(xué)校安全工作是給教育學(xué)校有情分的幫忙,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是你應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),乃份內(nèi)之事,出了問題不履職盡責(zé)是要接受組織處理的。綜上所述,農(nóng)村義務(wù)教育承擔(dān)著為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才的重任,它具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性。沒有教育的發(fā)展就沒有經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展,政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)站在全局戰(zhàn)略的高度重視教育,落實(shí)農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,增強(qiáng)維護(hù)好發(fā)展好農(nóng)村義務(wù)教育的大好局面,使之為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的人才支持,更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展。第三篇:農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境與出路河 北 大 學(xué)思想政治課社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告題目: 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境與出路姓學(xué)號(hào):年級(jí)專業(yè): 2010級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量工程指導(dǎo)教師: 梁舒娟2012 年07月25日農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境與出路調(diào)查人:張小慶、杜娟娟、趙圓圓、梁敬調(diào)查時(shí)間:2012年7月12日—2012年7月14日調(diào)查地點(diǎn):河北省保定市易縣白馬鄉(xiāng)東白馬村調(diào)查對(duì)象(印章):河北省保定市易縣白馬鄉(xiāng)東白馬村村民及村干部調(diào)查目的:通過調(diào)查問卷和訪談詢問的形式,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨的困難,并結(jié)合相關(guān)資料提出合理化建議。同時(shí)引起相關(guān)部門的重視,提高人們的對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度。為了了解掌握農(nóng)村環(huán)境保護(hù)所面臨的問題并探索其出路,我社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)于近日以保定市白馬鄉(xiāng)東白馬村為例進(jìn)行了專門調(diào)查?,F(xiàn)將此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的情況報(bào)告如下:一、基本情況東白馬村有二百多戶村名,共計(jì)1197人。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加使農(nóng)村規(guī)模逐漸擴(kuò)大,同時(shí)農(nóng)村產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾日益增多。農(nóng)村周邊工業(yè)對(duì)資源的強(qiáng)度利用及廢氣廢水的排放,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況也日趨嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。二、該村環(huán)境污染現(xiàn)狀及原因分析(一)生活垃圾污染突出表現(xiàn)在:農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在;2
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