【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能。深入開展農(nóng)村食品小作坊專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對無證照生產(chǎn)經(jīng)營、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為堅(jiān)決打擊，對制假窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。三是進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以米面制品、食用油、肉及肉制品、飲用水等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對上述市場加工單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)檢查，通過專項(xiàng)整治活動，使非法生產(chǎn)加工行為得到有效遏制。四是進(jìn)一步加大宣傳力度。要繼續(xù)加大對《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開展群眾性的食品安全知識教育。加強(qiáng)食品從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育，促進(jìn)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，形成全社會都能重視、關(guān)心、參與食品質(zhì)量安全工作的良好局面。通過宣傳和培訓(xùn)，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、守法意識，鼓勵(lì)守法生產(chǎn)經(jīng)營。五、工作建議一是積極改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制。一是認(rèn)真從源頭上抓質(zhì)量，督促引導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)證后監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)廠，產(chǎn)品出廠和生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保取證企業(yè)不出問題。特別要督促取證企業(yè)進(jìn)行化驗(yàn)室整建和改造，引導(dǎo)企業(yè)開展自檢，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是建議政府組織好質(zhì)監(jiān)、工商藥監(jiān)等相關(guān)單位，深入走訪，積極主動幫助企業(yè)特別是小作坊生產(chǎn)加工證照辦理難等具體問題落到實(shí)處。二是強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制，營造遵法守法的氛圍。宣傳力度小，工作難度大；宣傳力度大，工作難度就小。充分利用電視臺、報(bào)刊、宣傳標(biāo)語、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識培訓(xùn)和宣傳力度，達(dá)到家喻戶曉，形成人人關(guān)心食品安全的良好風(fēng)氣。全面增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全防范意識。通過宣傳，提高人民群眾對食品安全工作的關(guān)注度和參與度。使廠商們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。三是增加人員編制。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管需要專業(yè)性較強(qiáng)的知識，便于更好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過程中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，幫助企業(yè)尋找解決問題的方法。建議縣政府在人員編制上適量增加，并選配優(yōu)秀人員，從人才資源上予以保障。四是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測需要。在省、市局投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，縣政府按照分級負(fù)責(zé)的原則，把食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排解決部分專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保我縣食品安全監(jiān)管工作到位。五是配備食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法必需的執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備。整合食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測資源與技術(shù)力量，配備檢驗(yàn)檢測用房與車輛，從硬件上予以保障?？傊谝院蟮墓ぷ髦?，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府，縣食品安全委員會及市質(zhì)監(jiān)局對食品質(zhì)量安全工作部署，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，為確保我縣食品質(zhì)量安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二○一二年四月五日第四篇：食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告(定稿)邵陽縣食品安全監(jiān)管工作情況調(diào)查報(bào)告（2011年6月22日在縣第十五屆人大常委會第二十六次會議上）縣人大常委會教科文衛(wèi)工委主任、各位副主任、各位委員：“民以食為天，食以安為先”，在廣大人民群眾普遍關(guān)注食品安全的大背景下，根據(jù)上級人大常委會的要求和縣人大常委會的工作要點(diǎn)安排，我們于4月18日啟動了食品安全監(jiān)管工作的專項(xiàng)調(diào)查，在縣人大常委會副主任顏壽生、蔣梅娥的帶領(lǐng)下，我們分2個(gè)調(diào)查組，有選擇性地對塘渡口鎮(zhèn)、黃亭市鎮(zhèn)、白倉鎮(zhèn)、七里山場、霞塘云鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品源頭、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查了54家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中學(xué)校食堂8家、餐飲單位15家、集體食堂1家、蔬菜基地2家、養(yǎng)殖場2家、屠宰場3家、食品加工企業(yè)2家、非法加工濕米粉廠1家、純凈水生產(chǎn)企業(yè)1家、蛋糕店2家、大型超市2家、批發(fā)部5家、小賣部10家?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、基本情況自2009年6月1日《食品安全法》正式施行以來，縣政府高度重視，各部門積極協(xié)作，運(yùn)用多種手段抓學(xué)習(xí)宣傳，采取有力措施抓安全監(jiān)管，有效保障和推動了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。（一）健全機(jī)制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣政府及時(shí)成立副縣長任主任、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門為成員單位的食品安全委員會，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全監(jiān)督管理工作，定期研究解決監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，分析部署全縣食品安全工作。出臺文件規(guī)定，成立專門組織，建立突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理體系。（二）廣泛宣傳營造氛圍。縣食品安全委員會及相關(guān)職能部門廣泛開展法律學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動，使食品安全法律知識漸入人心，提高全民的食品安全法制意識。2011年5月5日，縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局七部門聯(lián)合開了“食品安全知識宣傳周”活動，擺放宣傳展板20多塊，發(fā)放宣傳資料10萬多份，懸掛橫幅50多條，出動執(zhí)法人員40多人，車輛8臺次。通過此次宣傳活動，廣大干部群眾對《食品安全法》頒布實(shí)施的重大意義有了進(jìn)一步認(rèn)識，增強(qiáng)了自我保護(hù)意識和能力。（三）部門依法嚴(yán)格監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門嚴(yán)格依照法律規(guī)定，既積極協(xié)作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，又根據(jù)各自職責(zé)范圍，分別對食品源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲等四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)力監(jiān)管，確保從源頭到餐桌的全過程監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣、一環(huán)不落。縣農(nóng)業(yè)局積極推行市場準(zhǔn)入制。一是督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者完善質(zhì)量控制制度；二是幫助企業(yè)建立并完善進(jìn)購臺帳；三是嚴(yán)格開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測；四是抓好無公害食品、綠色食品的基地建設(shè)及管理；五是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)定制度。縣畜牧局扎實(shí)認(rèn)真開展打擊“瘦肉精”等違禁藥品及畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的檢查、監(jiān)督和排查。一是除屠宰場按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)每天開展正常檢測外，對全縣的570家規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行一次地毯式排查，“瘦肉精”、萊克多巴胺和沙丁胺醇快速檢測均呈陰性；二是對養(yǎng)殖投入品的情況進(jìn)行摸底排查，共查出問題單位19家；三是加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化檢疫申報(bào)點(diǎn)的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，已完善檢疫申報(bào)點(diǎn)31個(gè)；四是規(guī)范整頓飼料、獸藥經(jīng)營市場，沒收無標(biāo)簽、過期飼料近2噸，并依法進(jìn)行處罰?？h質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)把生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真組織食品監(jiān)督抽查，每年都抽取大米、純凈水、鹵肉制品、豆制品、食用油、蜜餞、果蔬罐頭、塑料杯等樣品70個(gè)，抽檢合格率為92%。并以金浩茶油事件為契機(jī)，對我縣的茶油企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)管長達(dá)6個(gè)月，確保我縣“茶油之都”的美譽(yù)不受損害?？h工商局加大對“元旦”、“中秋”等重點(diǎn)節(jié)假日時(shí)段食品市場的檢查和監(jiān)控力度，嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生。二年來，共組織農(nóng)村食品市場專項(xiàng)檢查240次，校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治110次，乳制品市場專門檢查64次，節(jié)假日食品安全專項(xiàng)檢查15次，共查出食品違法違章案件100多起，查處取締無證無照經(jīng)營食品戶40戶，罰款30余萬元，收繳銷毀過期變質(zhì)和假冒偽劣食品2000公斤。縣藥監(jiān)局先后開展了“添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”、“地溝油”、“一次性筷子”、“餐飲用衛(wèi)生紙巾”等專項(xiàng)行動。對轄區(qū)餐飲單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，全面落實(shí)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)索證索票和購銷臺帳制度，在全縣餐飲服務(wù)單位實(shí)施量化分級管理工作，實(shí)行生態(tài)和規(guī)?；诸惞芾恚鋵?shí)各項(xiàng)食品安全管理措施，實(shí)行食品安全管理員制度。（四）探索創(chuàng)新出亮點(diǎn)。縣商務(wù)局積極整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為克服長期以來商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍不健全、力量薄弱等弊端，大刀闊斧進(jìn)行改革，將原有的酒管辦、屠宰稽查隊(duì)進(jìn)行整合，組建新的商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，加掛“邵陽縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴中心”的牌子，壯大了執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)了執(zhí)法力量。還成功地向省商務(wù)廳和國家商務(wù)部申報(bào)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，為我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法和商務(wù)部門的食品安全監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)。二、存在的問題兩年來，《食品安全法》貫徹實(shí)施成效雖然明顯。但食品安全工作本身具有動態(tài)性強(qiáng)、偶然性大的特點(diǎn)，食品安全工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻、存在的問題依然不少、監(jiān)管的任務(wù)依然艱巨。（一）食品檢驗(yàn)制度執(zhí)行不到位。食品檢驗(yàn)分企業(yè)自檢和監(jiān)督部門抽檢。一是企業(yè)自檢名存實(shí)亡，七里山場養(yǎng)殖場未按規(guī)定開展自檢；雙江口蔬菜基地配有農(nóng)產(chǎn)品快速檢測設(shè)備，但無專業(yè)人員進(jìn)行操作，每天銷售的蔬菜并未檢測；七里山場罐頭食品加工無檢測室，無檢驗(yàn)檢測設(shè)備，瓶裝食品裝箱待售前僅經(jīng)過一次“燈檢”（檢查瓶內(nèi)是否有異物），裝箱的部分成品未標(biāo)注生產(chǎn)日期，