【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)定》第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應將情況及時報告省建設(shè)廳，省建設(shè)廳視情況處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30至90天的處罰。其中，發(fā)生一起四級事故，暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，情形嚴重的暫扣安全生產(chǎn)許可證90天；發(fā)生一起三級事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩起四級事故，暫扣安全生產(chǎn)許可證90天；發(fā)生一起二級以上事故，吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生三級（含）以下事故隱瞞不報，弄虛作假的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90天；發(fā)生二級（含）以上事故隱瞞不報，弄虛作假的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。（二十二）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題的在建項目停工整頓，整改合格后，方可繼續(xù)施工。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進行任何施工活動，且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。八、其他（二十三）安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理按照屬地和專業(yè)的原則，各地建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門必須認真履行監(jiān)管職責。（二十四）本細則由省建設(shè)廳負責解釋。（二十五）本細則自下發(fā)之日起施行第三篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見(建質(zhì)[2004]148號)【發(fā)布單位】建設(shè)部【發(fā)布文號】建質(zhì)[2004]148號 【發(fā)布日期】20040827 【生效日期】20040827 【失效日期】 【所屬類別】政策參考【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見(建質(zhì)[2004]148號)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)：現(xiàn)將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。中華人民共和國建設(shè)部二○○四年八月二十七日建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見為了貫徹落實《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號，以下簡稱《規(guī)定》），制定本實施意見。一、安全生產(chǎn)許可證的適用對象（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)。二、安全生產(chǎn)許可證的申請（二）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。（三）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級以上人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。（四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應當向建設(shè)部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，建設(shè)部主管業(yè)務司局為工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）是指國資委代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業(yè)總部（名單見附件一）。（五）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)向注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。三、申請材料（六）申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應當按照《規(guī)定》第六條的要求，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復印件）；本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）；本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）；從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；1職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施）；1危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；1生產(chǎn)安全事故應急救援預案（應本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。其中，第2至第13項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。（七）申請人應對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。四、安全生產(chǎn)許可證申請的受理和頒發(fā)（八）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請，應當按照下列規(guī)定分別處理：對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。（九）對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。（十）對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請材料進行審查，必要時應到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在受理申請之日起45個工作日內(nèi)應作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定的，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。（十一）安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本意見第6條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。五、安全生產(chǎn)許可證證書（十三）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關(guān)事宜見附件三。（十四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公章有效。由建設(shè)部以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證均在全國范圍內(nèi)有效。（十五）每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)批準，可以適當增加。（十六）建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關(guān)證明材料，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，及時辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。（十七）建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請補辦。六、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的監(jiān)督管理（十八）2005年1月13日以后，建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。（十九）市、縣級人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應及時、逐級向本地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告。本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)?？缡氖陆ㄖ┕せ顒拥慕ㄖ┕て髽I(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將其在本地區(qū)的違法事實、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)根據(jù)下級建設(shè)主管部門報告或者其他省級人民政府建設(shè)主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進行相應處罰，并將處理結(jié)果通告原報告或抄告部門。（二十）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利