【文章內容簡介】 實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析，針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進行審核修訂和培訓，對工藝參數運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號）的規(guī)定，加強危險化學品建設項目試生產和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。（十二）按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）的規(guī)定，結合企業(yè)實際，確定關鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關鍵裝置和重點部位，實行廠級領導干部聯(lián)系點管理機制，聯(lián)系人應每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制，制定關鍵裝置、重點部位應急預案并定期演練，加強安全管理。（十三）危險化學品的包裝以及重復使用的危險化學品包裝物、容器，應當符合《條例》第十七、第十八條的相關要求，符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。（十四）危險化學品包括劇毒化學品、易制爆化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應當符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關要求，符合國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關規(guī)定。第三條 有相應的職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。（一）按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）和《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］63號）的規(guī)定，辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2），定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設置告知牌告知檢測結果，并將結果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。（二）按照國家有關法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》（HG20571）等標準的要求設置相應的職業(yè)危害防護設施，定期檢查、記錄并確保完好適用。（三）按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品；按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），加強對勞動防護用品使用的管理。第四條 依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產和儲存設施，應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）。第五條 依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。（一）設置具備相對獨立職能、與生產調度分開的安全生產管理機構（部門）。（二）配備專職安全生產管理人員。人數應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產的需要。（三）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產經歷，或委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供危險化學品安全生產服務。（四）設置由企業(yè)主要負責人為主任或組長、分管負責人、有關職能部門和基層單位負責人參加的安全生產委員會或領導小組，建立、健全從安全生產委員會或者領導小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產管理網絡，網絡中的每一個單位要明確負責安全生產的人員。企業(yè)主要負責人應至少半年組織召開一次安全生產委員會或領導小組會議，聽取企業(yè)安全生產情況的匯報，研究、決策安全生產的重大問題，并形成會議紀要。第六條 建立全員安全生產責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。（一）建立企業(yè)安全生產委員會或者安全生產領導小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產職責，內容與其職能相匹配。（二）建立企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術人員、崗位操作人員的安全生產職責，內容與其職務、崗位相匹配，做到“安全生產人人有責、一崗一責”。（三）企業(yè)主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責，其安全生產職責應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《關于印發(fā)落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）等國家及省有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責，并符合企業(yè)實際。（四）建立安全生產責任制考核機制，對企業(yè)主要負責人、分管負責人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲，保證安全生產責任的落實。（五）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產方針和目標，根據安全生產目標制定量化的指標和年度工作計劃，將企業(yè)年度安全生產目標層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產目標責任書并定期考核，保證年度安全生產目標的有效完成。第七條 根據企業(yè)的化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善安全生產規(guī)章制度。（一）安全生產規(guī)章制度應當至少包括以下內容：安全生產責任制；安全生產例會等安全生產會議管理；安全投入保障；安全生產獎懲；安全培訓教育；領導干部輪流現(xiàn)場帶班；特種作業(yè)人員管理；管理部門、基層班組安全活動；風險評價；安全檢查和隱患排查治理；1重大危險源評估和安全管理；1變更管理；1應急管理；1開停車管理；1生產安全事故或者重大事件管理；1防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；1工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術措施、安全設施、特種設備、危險化學品輸送管道、監(jiān)視和測量設備、倉庫、罐區(qū)、建（構）筑物安全管理等；1關鍵裝置與重點部位管理；1建設項目安全設施“三同時”管理；生產設施拆除和報廢管理；2檢維修管理；2安全作業(yè)管理，包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等；2危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；2職業(yè)健康相關管理；2勞動防護用品使用維護管理；2承包商管理；2供應商管理；2安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂；2廠區(qū)交通安全管理；識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求；3文件、檔案管理；3自評。（二）各項安全生產規(guī)章制度的內容和深度應當符合國家及省有關法規(guī)標準規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，明確責任部門、職責、工作要求，由企業(yè)主要負責人或分管安全負責人組織審定并簽發(fā)，并發(fā)放到有關的工作崗位。（三）主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件，結合本企業(yè)安全生產特點，將有關規(guī)定轉化為安全生產規(guī)章制度的具體內容，規(guī)范全體員工的行為。（四）明確評審和修訂安全生產規(guī)章制度的時機和頻次，定期組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。安全生產規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應及時修訂。（五）安全生產規(guī)章制度修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業(yè)人員培訓學習，保證使用最新有效版本的安全生產規(guī)章制度，確保有效貫徹執(zhí)行。第八條 根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。（一）崗位操作安全規(guī)程應當涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程的內容和深度應當符合國家及省有關法規(guī)標準規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，由企業(yè)主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發(fā)，并發(fā)放到相關崗位。（二）主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件，結合本企業(yè)安全生產特點，將有關規(guī)定轉化為崗位操作安全規(guī)程的具體內容，規(guī)范崗位操作人員的行為。（三）明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次，定期組織進行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應及時修訂。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前，應組織編制新的操作規(guī)程。（四）崗位操作安全規(guī)程修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業(yè)人員培訓學習，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程，確保有效貫徹執(zhí)行。第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產培訓應當符合下列要求：（一）嚴格執(zhí)行國家及省有關法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓教育制度，依據國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，明確安全培訓教育目標和要求，制定并實施全員安全培訓教育計劃，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施，建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案，對培訓教育效果進行評價和改進。確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，實施持續(xù)不斷的安全培訓教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓練，對在崗的從業(yè)人員進行經常性的安全知識和技能培訓教育。（二）主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經考核合格，取得安全資格證書，并按規(guī)定參加每年再培訓。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，至少有一人具有國民教育化學化工類本科以上學歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經歷。專職安全生產管理人員應當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關專業(yè)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產相關工作2年以上經歷。（三）特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號），經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，并定期復審。特種設備作業(yè)人員、駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員等應當按照特種設備和交通管理部門的相關規(guī)定經培訓考核合格，取得相應的資格證書。（四）其他從業(yè)人員應當依照《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號），經有針對性的安全教育培訓并經考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。（五）對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓教育，經考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè)，并保存記錄；對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育，并保存記錄。第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產有關的費用，保證安全生產所必須的資金投入。第十一條 按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）的規(guī)定參加工傷保險，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。企業(yè)應當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。第十三條 嚴格執(zhí)行國家有關危險化學品登記制度，依法進行危險化學品登記。按照《化學品安全技術說明書內容和項目順序》（GB/T16483）和《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產品安全技術說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。對所有危險化學品包括產品、原料和中間產品進行普查，按照國家有關規(guī)定進行危險性鑒別與分類，建立危險化學品檔案，并對從業(yè)人員及相關方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽，及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續(xù)。采購危險化學品時，應索取化學品安全技術說明書和安全標簽，不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。設立應急咨詢服務電話或委托危險化學品專業(yè)應急機構，向社會提供本企業(yè)生產危險化學品的24小時應急咨詢服務。第十四條 企業(yè)應當符合下列應急管理要求：（一）按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002）、參照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監(jiān)管?；諿2004]43號），編制企業(yè)的危險化學品事故應急救援預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓和演練，并及時進行評審修訂。應急救援預案應當報所在地設區(qū)的市級安監(jiān)部門備案，并通報當地應急協(xié)作單位，建立應急聯(lián)動機制。（二）建立應急指揮系統(tǒng)和應急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。按國家有關規(guī)定配備足夠的應急救援器材并保持完好，設置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應急通訊網絡，在作業(yè)場所設置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經常性的維護保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。（三）發(fā)生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本企業(yè)的危險化學品應急預案組織救援，并向當地安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。（四）應當向與本企業(yè)有關的危險化學品事故應急