【正文】 …………………5………………………………………………………………6………………………………………………………………7（總部）的申請…………………………………………………9…………………………………………………95 實施機關(guān)受理…………………………………………………………106 實施機關(guān)審查與發(fā)證…………………………………………………10……………………………………………………………………10……………………………………………………………………11……………………………………………………………………117 安全生產(chǎn)許可證書……………………………………………………128 安全評價………………………………………………………………13…………………………………………………………13…………………………………………………………13…………………………………………………14…………………………………………………15…………………………………………………159 監(jiān)督管理………………………………………………………………15………………………………………………………………15………………………………………………16………………………………………………16……………………………………………………………1710 對有關(guān)問題的處理…………………………………………………17…………………………17……………………………18……………………19………………………………………19………………………………………19……………………………20………………………………2011 工作人員守則…………………………………………………………2012 附則……………………………………………………………………21附件1： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件附件2： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書附件3： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書附件4： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書附件5： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補正告知書附件6： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書附件7： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書附件8： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查通知書附件9： 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書附件10：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書附件11：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證不予頒發(fā)通知書1 總則，做好全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號，以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。（以下簡稱各市安監(jiān)局）受省安監(jiān)局委托，負責本市行政區(qū)域內(nèi)由國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局負責以外企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。兼并重組已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應當在取得（變更）工商營業(yè)執(zhí)照或者取得工商核準文件后30個工作日內(nèi)提出，、資料，以及具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件兼并重組前后變化情況的安全評價報告。（總部）的申請所屬子公司、分公司從事危險化學品生產(chǎn)活動、總部本身不從事危險化學品生產(chǎn)活動的集團公司、總公司等企業(yè)（總部），包括省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)（總部），可單獨或與所屬子公司、分公司一起申請辦理安全生產(chǎn)許可證，初次申請和延期申請均應按照規(guī)定時限要求，、資料。、資料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場核查的，應當指派工作人員（至少2人）、必要時聘請專家參加，就有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查；不存在疑問以及疑問不需要通過現(xiàn)場核查方式解決的，可不組織進行現(xiàn)場核查。、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度并認真執(zhí)行。、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應將原許可證正本、副本交回實施機關(guān)。安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的企業(yè)，應當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價，否則，對其安全生產(chǎn)條件重大變化產(chǎn)生的后果負責。、撤銷、吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證的情形，應當及時報告實施機關(guān)。，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全生產(chǎn)許可證的委托頒發(fā)情況報省安監(jiān)局，省安監(jiān)局于每年1月15日前將全省上年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國家安監(jiān)總局。出租企業(yè)應同時辦理安全生產(chǎn)許可證注銷或者變更手續(xù)。11 工作人員守則、公平、公正的原則，依照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法規(guī)規(guī)定、《辦法》和本實施細則，做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作。 本實施細則自發(fā)布之日起施行，省安監(jiān)局2004年和2008年發(fā)布的《山東省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實施方案》（魯安監(jiān)發(fā)[2004]90號）、《山東省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作實施方案》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]10號）同時廢止。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）等標準要求，在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。按照《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。第三條 有相應的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。（一）設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（部門）。（二）建立企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責，內(nèi)容與其職務、崗位相匹配，做到“安全生產(chǎn)人人有責、一崗一責”。（四）明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次，定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應組織編制新的操作規(guī)程。特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應當按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考核合格，取得相應的資格證書。企業(yè)應當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十四條 企業(yè)應當符合下列應急管理要求：（一）按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002）、參照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監(jiān)管?；諿2004]43號），編制企業(yè)的危險化學品事故應急救援預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓和演練，并及時進行評審修訂。（一）按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，建立風險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應的評價方法進行風險評估（評價），根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風險控制措施，預防事故發(fā)生。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標準。（十）生產(chǎn)、儲存設(shè)備設(shè)施的拆除和報廢應當符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）和設(shè)備設(shè)施安裝拆卸等相關(guān)專業(yè)標準規(guī)范的要求。三、本申請書中“申請單位”是指按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三條規(guī)定，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；“申請單位上級單位”是指非法人申請單位隸屬的上一級法人或委托法人單位。申請單位名稱主要負責人注冊地址郵政編碼生產(chǎn)場所地址郵政編碼從業(yè)人員人數(shù)成立日期經(jīng)濟類型專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)申請單位上級單位名稱主要負責人地址郵政編碼經(jīng)濟類型專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)申請單位意見主要負責人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （公章）年　　　月　　　日申請單位上級單位意見主要負責人（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ?。ü拢┠辍　　≡隆　　∪?7 / 77 項 目序號申請許可范圍備　　 　　注產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力工藝系統(tǒng)生產(chǎn)地址生產(chǎn)原料驗收文號投產(chǎn)日期附件3申請編號：　　　　　　　　　　受理編號：申請日期：　　　　　　　　　　受理日期：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安 全 生 產(chǎn) 許 可 證延 期 申 請 書申請單位　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng) 辦 人　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系電話　　　　　　　　　　　　　　　填寫日期　　　　　　　　　　　　　　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣填　　寫　　說　　明一、本申請書封面“申請編號”、“申請日期”、“受理編號”、“受理日期”由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)經(jīng)辦人填寫，本申請書的其他內(nèi)容由申請安全生產(chǎn)許可證的單位填寫。五、本申請書表格中“成立日期”欄，填寫申請單位上級單位或工商部門批準成立的日期。如：北京市為“京”，河北省為“冀”；B—表示編號的種類。七、本申請書表格中“經(jīng)濟類型”欄填寫與工商營業(yè)執(zhí)照一致的類型。如：北京市為“京”，河北省為“冀”；Ｂ—表示年份。如：北京市為“京”，河北省為“冀”；Ｂ—表示年份。如：北京市為“京”，河北省為“冀”；Ｂ—表示年份。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： (發(fā)證機關(guān)或受理單位蓋章) 年　　月　　日現(xiàn)場核查通知書填寫說明《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查通知書》文書英文字母分別表示為：Ａ—表示發(fā)證機關(guān)所屬省、自治區(qū)、直轄市的代字。五、發(fā)證機關(guān)同意不需要審查安全生產(chǎn)條件而直接延期的，填寫本審查書第8頁表格中“直接辦理延期”欄的審查內(nèi)容。十二、本審查書表格中“副本載明內(nèi)容”的“許可范圍”欄，如果不能滿足需要，可增設(shè)續(xù)表，格式和內(nèi)容要求一致。2危險化學品生產(chǎn)裝置或儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條規(guī)定的場所、設(shè)施、區(qū)域之間的距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定。七、變更許可范圍的，按本填寫說明第四項要求，填寫本審查書第4頁至第8頁的內(nèi)容。如2012年受理，即填寫“2012”；Ｃ—表示四位順序號；Ｄ—表示申請單位，填寫申請單位的名稱。I —表示發(fā)證機關(guān)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。本文書一式三份，分別用以發(fā)證機關(guān)或受理單位存檔、發(fā)證機關(guān)或受理單位承辦處室留存及交申請單位。 本文書一式三份，分別用以發(fā)證機關(guān)或受理單位存檔、發(fā)證機關(guān)或受理單位承辦處室留存及交申請單位。九、本申請書表格中“申請變更范圍”欄的“產(chǎn)品名稱”，應填寫符合《危險化學品目錄》的該產(chǎn)品名稱或者其主要成份符合《化學品命名通則》(GB/T239552009)的中文化學名；“生產(chǎn)能力”，應填寫該產(chǎn)品的設(shè)計生產(chǎn)量；“工藝系統(tǒng)”，應填寫該產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備等。如2012年受理，即填寫“2012”；D—表示四位順序號。七、本申請書表格中“經(jīng)濟類型”欄填寫與工商營業(yè)執(zhí)照一致的類型。如：北京市為“京”，河北省為“冀”；B—表示編號的種類。五、本申請書表格中“成立日期”欄，填寫工商部門批準成立或企業(yè)名稱預核準的日期。附件2申請編號：　　　　　　　　　　　受理編號：申請日期：　　　　　　　　　　　受理日期：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安 全 生 產(chǎn) 許 可 證申　請　書申請單位　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng) 辦 人　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系電話　　　　　　　　　　　　　　　填寫日期　　　　　　　　　　　　　　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣填　　寫　　說　　明一、本申請書封面“申請編號”、“申請日期”、“受理編號”、“受理日期”由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)經(jīng)辦人填寫，本申請書的其他內(nèi)容由申請安全生產(chǎn)許可證的單位填寫。（七）銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。（三）制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度，對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（法規(guī)標準、人員、機構(gòu)等）方面的變更，按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）規(guī)定的變更程序加強管理。（二）建立應急指揮系統(tǒng)和應急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。按照《化學品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》（GB/T16483）和《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓外，還應當在有經(jīng)驗的職工