煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則修訂版(編輯修改稿)
2025-07-21 13:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。（九）事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。（十）所屬煤礦名稱清單。二、煤礦（礦井）提交的文件、資料和圖紙：（一）安全生產(chǎn)許可證申請書以及自我評估表（一式三份）。（二）采礦許可證正、副本（復(fù)制件）。（三）各種安全生產(chǎn)責任制（復(fù)制件）：1．主要負責人安全生產(chǎn)責任制；2．分管負責人（安全、生產(chǎn)、機電、開拓、技術(shù)等）安全生產(chǎn)責任制；3．各級安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責任制；4．各職能部門安全生產(chǎn)責任制；5．區(qū)（隊）班（組）長安全生產(chǎn)責任制；6．各工種崗位安全生產(chǎn)責任制。（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單（復(fù)制件）：1．安全目標管理制度；2．安全獎懲制度；3．安全技術(shù)審批制度；4．事故隱患排查治理和報告制度；5．安全檢查制度；6．安全辦公會議制度；7．井工煤礦入井檢身制度與出、入井人員清點制度；8．操作規(guī)程目錄清單（復(fù)制件）。（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。（六）礦長、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料。（七）特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料。（八）從業(yè)人員安全教育考試合格的證明材料。（九）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料。（十）具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告。（十一）礦井瓦斯等級鑒定批復(fù)文件（復(fù)制件）。（十二）礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。（十三）設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。（十四）反映實際情況的實測圖紙：井工礦井：1）采掘工程平面圖；2）通風系統(tǒng)圖。露天煤礦邊坡監(jiān)測系統(tǒng)圖。第十六條 煤礦建設(shè)項目投入生產(chǎn)時領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證除按本細則第十五條規(guī)定提交資料外，還須提交煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施和安全條件竣工驗收報告書、安全設(shè)施和安全條件竣工驗收批復(fù)文件、煤礦建設(shè)項目竣工驗收批復(fù)文件等證明材料。第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當自主選擇并委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對本企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行綜合評價。安全評價機構(gòu)要按照《煤礦安全評價導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字[2003]114號）和《煤礦安全生產(chǎn)條件評價規(guī)定（修訂）》（晉煤監(jiān)辦字［2009］81號印發(fā)）對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行評價分析，出具安全評價報告，并對其做出的安全評價結(jié)果負責。第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對煤礦企業(yè)提交的申請書、相關(guān)文件、資料，應(yīng)當按下列規(guī)定分別做出處理：（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當及時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證。（三）申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當當場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或全部補正材料之日起即為受理。第十九條 對已經(jīng)受理的煤礦企業(yè)申請，山西煤礦安全監(jiān)察局政務(wù)大廳應(yīng)征求地方政府煤炭行業(yè)主管部門的意見。省屬國有重點煤礦征求省煤炭工業(yè)廳的意見，其它煤礦征求市煤炭行業(yè)主管部門的意見（也可由煤礦安全監(jiān)察分局（站）在進行現(xiàn)場檢查前征求，受理申請時一并提供征求意見書）。征求意見的內(nèi)容包括礦井是否符合安全生產(chǎn)條件，是否存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條列舉的重大安全生產(chǎn)隱患以及是否同意的意見。第二十條 已經(jīng)受理并接到煤炭行業(yè)主管部門同意意見后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上工作人員對申請材料和安全生產(chǎn)許可條件進行審查，審查人員要嚴格按照安全生產(chǎn)許可條件進行審查。在審查過程中認為需要進行現(xiàn)場核查的個別事項可委托監(jiān)察分局（站）到現(xiàn)場進行核查。第二十一條 負責審查的工作人員應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。在審查中只要中介機構(gòu)提供的安全評價報告中單項評價結(jié)果和總體評價結(jié)論為“符合規(guī)定”且與煤礦企業(yè)自我評估表、圖紙資料相符合，煤礦所在地煤礦安全監(jiān)察分局（站）檢查符合條件，即為審查合格。對審查不合格的，要寫明理由。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當對審查人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。 對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第二十二條 經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。否則，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第二十三條 煤礦安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，但采礦許可證的有效期不足3年的，安全生產(chǎn)許可證有效截止日期應(yīng)與采礦許可證有效截止日期一致。第二十四條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再對其安全生產(chǎn)條件進行逐項審查，可直接辦理延期手續(xù)。（一）直接延期的條件：1．嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《許可條例》、《實施辦法》以及本細則的規(guī)定要求；采礦許可證在有效期內(nèi)；在申請安全生產(chǎn)許可證直接延期時，未發(fā)現(xiàn)存在違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《實施辦法》以及本細則的行為，符合國家和地方有關(guān)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策；2．取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件：在申請安全生產(chǎn)許可證直接延期時，未發(fā)現(xiàn)存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條列舉的重大安全生產(chǎn)隱患和行為，未因降低安全生產(chǎn)條件而被煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證；3．接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查：積極配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的工作，嚴格執(zhí)行且未違反煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全監(jiān)察指令；接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法做出的行
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