【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 14年12月31日。一是階段達(dá)標(biāo)。三礦嚴(yán)格按照各年度的創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真抓好行動(dòng)過程的達(dá)標(biāo)工作。公司組織相關(guān)部門對(duì)照“行動(dòng)方案”中的要求，對(duì)三礦進(jìn)行各年度階段驗(yàn)收評(píng)比工作，在當(dāng)年10月31日前評(píng)比完畢，并向股份公司和白沙礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出階段驗(yàn)收申請(qǐng)， 申請(qǐng)中附自評(píng)報(bào)告（包括評(píng)分表）。二是全面驗(yàn)收。公司在2014年7月1日至2014年7月31日對(duì)三礦自評(píng)完畢，并向股份公司和礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)中附自評(píng)報(bào)告（包括評(píng)分表）。六、創(chuàng)建目標(biāo)規(guī)劃按照股份公司本質(zhì)安全型礦井的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2011年全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。2012年，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進(jìn)礦達(dá)到三星級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)；2013年，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進(jìn)礦達(dá)到四星級(jí)、淝江礦達(dá)到三星級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)；2014年12月，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進(jìn)礦達(dá)到五星級(jí)、淝江礦達(dá)到四星級(jí)、南陽廟礦達(dá)到三星級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)。七、南陽公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井工作理念嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“煤礦不僅可以做到不死人，甚至可以做到不傷人”的理念，把安全生產(chǎn)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障職工的根本利益結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)放到?jīng)Q定企業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，始終突出安全生產(chǎn)“高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切”的地位，不斷筑牢安全生產(chǎn)精神防線，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。八、本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建方案（一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，選拔和培養(yǎng)本質(zhì)安全型人才人是安全工作的主體。要秉承“理念領(lǐng)先、制度健全、技能提高、作風(fēng)務(wù)實(shí)、執(zhí)行有力”的思路，大力實(shí)施人才興安工程，著力打造本質(zhì)安全型員工隊(duì)伍。創(chuàng)建好本質(zhì)安全型礦長(zhǎng)，配置本質(zhì)安全型班子，帶出本質(zhì)安全型隊(duì)伍按照“年輕化、知識(shí)化、實(shí)干化”的用人導(dǎo)向，加大優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)，建立科學(xué)的選拔機(jī)制，全面推進(jìn)各級(jí)班子建設(shè)，使各級(jí)管理層的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐工作經(jīng)歷更為合理，整體素質(zhì)和專業(yè)水平明顯提高。本質(zhì)型安全礦長(zhǎng)應(yīng)該具備先進(jìn)的安全理念，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)不可摧的信念，不折不扣的執(zhí)行力，模范遵守安全法規(guī)，敢于走安全創(chuàng)新之路，能出色地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。管安全，必須先管干部；管干部，必須先管班子；管班子，必須先管正職；管正職，必須管安全生產(chǎn)管理的最高境界?；鶎影嘧颖仨殞⒔ㄔO(shè)本質(zhì)安全型礦井作為重要目標(biāo)，通過完善安全管理規(guī)章制度，健全安全責(zé)任考核體系，運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制，提高全員安全責(zé)任意識(shí)；通過加強(qiáng)礦井基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升礦井的科技裝備和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；通過加大安全教育培訓(xùn)力度，提高員工的自主保安意識(shí)、安全操作技能和工作執(zhí)行力；通過堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理，推行“三項(xiàng)”制度落實(shí)，實(shí)施群防群治措施，營(yíng)造濃厚的全員齊抓共管的氛圍；通過創(chuàng)特色文化，強(qiáng)化企業(yè)共同價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)同，增加全員為實(shí)現(xiàn)企業(yè)奮斗目標(biāo)而自覺拼搏的責(zé)任意識(shí)，從而滿足員工日益增長(zhǎng)的精神和物質(zhì)追求。用三年半的時(shí)間逐步將三礦建設(shè)成為安全、技術(shù)、裝備、管理水平先進(jìn)，員工安全素質(zhì)提高，精神振奮，生活幸福的本質(zhì)安全礦井。2012年到2014年，在各礦至少有12名35歲以下、現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的年輕人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，所有礦領(lǐng)導(dǎo)必須完成大專以上學(xué)歷培訓(xùn)，突出礦井的礦長(zhǎng)和總工程師，必須有在突出礦井工作過的經(jīng)歷；所有礦井的礦長(zhǎng)、總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、防突副礦長(zhǎng)要具備煤礦工程系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，重點(diǎn)圍繞安全發(fā)展、管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等專項(xiàng)課題，加大拔尖人才引進(jìn)力度，突出安全創(chuàng)新型人才的培育和使用，堅(jiān)持評(píng)聘結(jié)合的方式拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，努力培養(yǎng)造就一批安全意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)含量高的復(fù)合型人才。到2014年，工程專業(yè)技術(shù)人才總量要達(dá)到從業(yè)人數(shù)的10%以上，各類工種配備齊全，高、中、初專業(yè)技術(shù)人才比例更加合理，高技術(shù)人才比例逐年提高，具有煤礦工程系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達(dá)到10名左右，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達(dá)到50名左右，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達(dá)到200名以上。各礦井至少要有一名具有煤礦工程系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，公司安全生產(chǎn)技術(shù)部室不少于3名。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。高度重視抓好基層技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，重點(diǎn)突出采掘崗位及特殊工種等輔助崗位，通過開展職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，全面推動(dòng)崗位、工種職業(yè)技能鑒定，提高高級(jí)技術(shù)工人所占比例，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。到2014年，所有采掘崗位員工和特殊工種等輔助崗位員工獲得技術(shù)工人任職資格者達(dá)從業(yè)人數(shù)的30%以上，各類班組中的技師、高級(jí)工、中初級(jí)工按3的比例進(jìn)行配置，并以此作為員工獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的有效依據(jù)，尤其是采掘連隊(duì)，要堅(jiān)持隊(duì)干從優(yōu)秀班組長(zhǎng)中提拔，班組長(zhǎng)在優(yōu)秀采掘大工中產(chǎn)生。到2014年，要通過提拔和培養(yǎng)，基層連隊(duì)隊(duì)干具有技師或大專學(xué)歷層次管理技能，班組長(zhǎng)具有中專、中技學(xué)歷或高級(jí)技工技能。規(guī)范培訓(xùn)，強(qiáng)化技能，提升業(yè)務(wù)水平把員工安全素質(zhì)培訓(xùn)作為本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從任務(wù)應(yīng)付型向?qū)嵱眯?，從松散管理向集中管理，從偏重?yīng)知應(yīng)會(huì)向偏重應(yīng)會(huì)，從單純教育培訓(xùn)向配套管理約束相結(jié)合的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的理論水平，系統(tǒng)掌握本工種勞動(dòng)技能，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，開闊視野；通過安全活動(dòng)日教育和班前安全會(huì)，全面了解安全形勢(shì)、安全法規(guī)、安全基本知識(shí)以及井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，樹立井下安全生產(chǎn)要以作業(yè)規(guī)程權(quán)力最大理念，自覺履行安全義務(wù)和行使安全權(quán)力；通過對(duì)新工人的準(zhǔn)入門檻提高，把好入口關(guān)。三礦新招收的工人必須具備初中以上的文化，年齡在35歲以下，身體健康強(qiáng)壯，能吃苦耐勞，扎根礦山，通過對(duì)新工人的入井教育，初步掌握煤礦安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和工作流程。通過導(dǎo)師帶徒，使新工人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠轉(zhuǎn)正。所有培訓(xùn)必須進(jìn)行考核，考試不合格的，給予經(jīng)濟(jì)處罰或補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，要給予待崗或轉(zhuǎn)崗，直至解除勞動(dòng)合同。同時(shí)注重將技能培訓(xùn)與技能等級(jí)鑒定相結(jié)合，符合條件的，采取技能鑒定的方式考核培訓(xùn)效果。通過各種培訓(xùn)，要引導(dǎo)員工克服重生產(chǎn)、重效益，而輕視安全的錯(cuò)誤思想。牢固樹立“安全是為生產(chǎn)服務(wù)，生產(chǎn)必須服從安全”思想作風(fēng)，克服不出事故就松口氣，取得成績(jī)沾沾自喜的驕傲自滿情緒；牢固樹立“安全第一”不因任何條件變化而動(dòng)搖的堅(jiān)定信念，克服安全管理上的松懈、馬虎、“闖大運(yùn)”僥幸心理；牢固樹立安全只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，從“要我安全”為“我要安全”，讓安全生產(chǎn)指令轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng)。狠抓“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，全面提升安全管理水平。嚴(yán)格煤礦管理人員準(zhǔn)入門檻，要求公司、礦的安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，且有兩年以上工作經(jīng)歷；不具備大專學(xué)歷的人員，必須在煤炭專業(yè)院校進(jìn)行繼續(xù)教育，取得學(xué)歷后，方可繼續(xù)任職。強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)及安全管理人員培訓(xùn)。按照上級(jí)要求，必須參加由三級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織礦長(zhǎng)資格證、安全資格證培訓(xùn)，不斷提高煤礦管理層的安全意識(shí)。強(qiáng)化特種作業(yè)人員培訓(xùn)。在組織煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)時(shí)，要求特種作業(yè)人員人人合格，做到人人持證上崗。（二）創(chuàng)建本質(zhì)安全型環(huán)境創(chuàng)建本質(zhì)安全型環(huán)境是提高工人安全保障系數(shù)，是提高員工對(duì)煤礦工作的忠誠度，是減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，杜絕“三違”和事故發(fā)生的基礎(chǔ)性保障。具體必須從以下幾個(gè)方面入手：改革采掘工藝，變落后式采煤方法為正規(guī)開采，逐步向采掘機(jī)械化邁進(jìn)為了打造本質(zhì)安全型環(huán)境和提高資源回收率，必須淘汰落后的采煤方法，堅(jiān)持“限制巷道式、堅(jiān)持壁式、大力推廣雙引巷負(fù)壓工作面”的原則，引入考核機(jī)制，引導(dǎo)三礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，正規(guī)布置開采的積極性。鑒于南陽廟、淝江地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層賦存不穩(wěn)定，而前進(jìn)礦正規(guī)開采基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，計(jì)劃兩年半時(shí)間必須達(dá)到如下目標(biāo)：（1）2011年南陽廟、淝江分別每半年、每季度出一個(gè)正規(guī)工作面，前進(jìn)四季度正規(guī)工作面比率（雙引巷壁式工作面?zhèn)€數(shù)與在冊(cè)工作面總個(gè)數(shù)之比）。（2）2012年南陽廟、淝江分別每半年、每季度出二