【文章內(nèi)容簡介】 度；（二）安全投入保障制度；（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；（四）安全培訓(xùn)教育制度；（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；（六）特種作業(yè)人員管理制度；（七）安全檢查和隱患排查治理制度；（八）重大危險(xiǎn)源評估和安全管理制度；（九）變更管理制度；（十）應(yīng)急管理制度；（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；（十七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；（十八）承包商管理制度；（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)，并按照安全評價(jià)報(bào)告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；（二）建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。第十九條企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請第二十條 中央管理的在鄂企業(yè)總部（集團(tuán)公司、總公司、直接控股公司）向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請安全生產(chǎn)許可證。中央管理的在鄂企業(yè)所屬分公司、子公司及其下屬的生產(chǎn)單位和省屬企業(yè)包括所屬分公司、子公司及其下屬的生產(chǎn)單位（以下簡稱中央在鄂和省屬企業(yè)）直接向?qū)嵤C(jī)關(guān)申請安全生產(chǎn)許可證。市（州、直管市、林區(qū)）管理的企業(yè)及其分公司、子公司包括下屬的生產(chǎn)單位向所在地市（州、直管市、林區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請。除以上之外的其它企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請。第二十一條 各市（州、直管市、林區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審理工作，填寫《湖北省安全生產(chǎn)許可證申報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件綜合審理意見表》（以下簡稱意見表）并簽署意見，連同申請人的申請材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)；各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審理工作。擴(kuò)權(quán)縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《意見表》并簽署意見連同申請人的申請材料直接報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)，同時(shí)送市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；非擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《意見表》并簽署意見報(bào)市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審理工作，填寫《意見表》并簽署意見，連同申請人的申請材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)。第二十二條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料（一式三份，實(shí)施機(jī)關(guān)、市級、縣區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門各一份），并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（延期、變更申請書）；（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書、安全資格證書復(fù)制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料；企業(yè)配備注冊安全工程師的文件或證明材料；安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證及相關(guān)學(xué)歷證明復(fù)印件；危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等特種作業(yè)人員的操作證書復(fù)印件；（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；（八）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；（十）新建企業(yè)或新增項(xiàng)目應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣?guī)劃化工園區(qū)的證明材料和安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審批意見書復(fù)制件；（十一）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施的清單；（十二）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告；（十三）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門簽署的《意見表》。有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施及應(yīng)急處置原則的文件、資料。有危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供其安全控制自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行情況的報(bào)告。企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證文件、資料應(yīng)當(dāng)按照本條第一款除第十二、十三項(xiàng)外的序列號裝訂成冊。第二十三條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出，并提交本細(xì)則第二十二條規(guī)定的申請文件、資料。第二十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出延期申請，并提交除本細(xì)則第二十二條第一款第（十）項(xiàng)規(guī)定以外的申請文件、資料。第二十五條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評價(jià)，并對安全評價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出變更申請，并提交安全評價(jià)報(bào)告。第二十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新增項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在新增項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出變更申請，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審批意見書等相關(guān)文件、資料。第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，依照本細(xì)則第二十條規(guī)定提出變更申請，并提交下列文件、資料：（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；（二）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；（三）變更注冊地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。第四章 安全生產(chǎn)許可證的審查第二十八條實(shí)施機(jī)關(guān)對正式受理的申請危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行申請文件、資料審查和現(xiàn)場審查。第二十九條 申請文件、資料審查工作由實(shí)施機(jī)關(guān)承擔(dān)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。對不需要到現(xiàn)場審查且申請文件、資料符合本細(xì)則第三章規(guī)定的，實(shí)施機(jī)關(guān)按照本細(xì)則的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)手續(xù)；對申請文件、資料不符合本細(xì)則第三章規(guī)定的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予許可。第三十條 下列生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場審查：（一）實(shí)施機(jī)關(guān)直接受理的中央在鄂和省屬企業(yè)；（二）重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；（三）新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)；（四）三年內(nèi)發(fā)生死亡事故或有重大影響事故的；上述規(guī)定以外企業(yè)，對具有高溫、高壓、易燃、易爆的生產(chǎn)企業(yè)按一定比例進(jìn)行抽查。第三十一條 現(xiàn)場審查由實(shí)施機(jī)關(guān)、申請企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員和專家組成。現(xiàn)場審查內(nèi)容按照本細(xì)則第二章的規(guī)定實(shí)施?，F(xiàn)場審查應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)情況介紹、查閱原始資料、查看現(xiàn)場，集中討論（核對）后形成審查意見并填寫《現(xiàn)場審查意見書》。對審查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)整改指令，督促整改。整改復(fù)查情況應(yīng)當(dāng)以文字和照片的形式上報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)。第三十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則》（以下簡稱評價(jià)細(xì)則），對企業(yè)提交備案的安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查：（一）評價(jià)報(bào)告封面格式應(yīng)當(dāng)符合評價(jià)細(xì)則的規(guī)定。上報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全評價(jià)報(bào)告中的評價(jià)工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍(lán)色筆簽）；（二）評價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品、品種及其生產(chǎn)裝置和附屬設(shè)備設(shè)施，評價(jià)報(bào)告中必須注明其產(chǎn)品、品種在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的類別和編號；（三）企業(yè)概況應(yīng)當(dāng)包括主要產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營能力和工藝、技術(shù)、裝置、設(shè)施等現(xiàn)狀及變化情況；安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況；三年來發(fā)生各類事故情況；三年來各級政府部門檢查時(shí)指出的各類隱患整改情況等；（四）評價(jià)單元應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、儲(chǔ)存區(qū)域（設(shè)施）、安全管理、外部環(huán)境、重大危險(xiǎn)源或重要部位、危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、安全生產(chǎn)許可證審查條件等分別劃分，進(jìn)行逐個(gè)評價(jià)分析；（五）評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對企業(yè)采用了“危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）”技術(shù)編制的“HAZOP報(bào)告和建議措施的追蹤與落實(shí)”情況進(jìn)行評價(jià)分析；（六）評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行深入評價(jià)分析，包括現(xiàn)場管理、作業(yè)現(xiàn)場票證執(zhí)行情況、生產(chǎn)及巡檢記錄情況、電氣設(shè)備和管線布置及著色、安全標(biāo)識、安全警示牌的規(guī)范等；（七）評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對照國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)平面布置進(jìn)行分析評價(jià)。對企業(yè)內(nèi)部廠房、裝置、設(shè)施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見或防范措施。對企業(yè)與周邊環(huán)境的相互影響進(jìn)行定性和定量評價(jià)分析并作出明確結(jié)論。關(guān)于衛(wèi)生防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)參考企業(yè)環(huán)境評價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門的批復(fù)作出評價(jià)結(jié)論；（八）安全評價(jià)結(jié)論。第一種表述為：根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果，某某企業(yè)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件；第二種表述為：根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果，某某企業(yè)有某某項(xiàng)不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并指出具體條款及其依據(jù)，提出針對性對策建議，作出對企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的判定；第五章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)第三十三條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第三十五條 實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。第三十六條 對已受理的安全生產(chǎn)許可證延期申請，實(shí)施機(jī)關(guān)按照本細(xì)則第二十四條、第二十九條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定進(jìn)行審查并作出是否準(zhǔn)予延期的決定；對已受理的安全生產(chǎn)許可證變更申請，實(shí)施機(jī)關(guān)按照本細(xì)則第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定進(jìn)行審查并辦理變更手續(xù)。第三十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，可不提交本細(xì)則第二十二條第一款第二、七、八、十、十二項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，實(shí)施機(jī)關(guān)直接辦理延期手續(xù)：（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則；（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查；（四）達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的；（五）未發(fā)生死亡事故的。第三十八條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)