【文章內(nèi)容簡介】 度；（二）安全投入保障制度；（三）安全生產(chǎn)獎懲制度；（四）安全培訓教育制度；（五）領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；（六）特種作業(yè)人員管理制度；（七）安全檢查和隱患排查治理制度；（八）重大危險源評估和安全管理制度；（九）變更管理制度；（十）應急管理制度；（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（十五）危險化學品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關管理制度；（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十二條 企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。第十三條 企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。第十四條 企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十五條 企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第十六條 企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。第十七條 企業(yè)應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。第十八條 企業(yè)應當符合下列應急管理要求：（一）按照國家有關規(guī)定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案；（二）建立應急救援組織或者明確應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備設施，并定期進行演練。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。第十九條企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請第二十條 中央管理的在鄂企業(yè)總部（集團公司、總公司、直接控股公司）向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請安全生產(chǎn)許可證。中央管理的在鄂企業(yè)所屬分公司、子公司及其下屬的生產(chǎn)單位和省屬企業(yè)包括所屬分公司、子公司及其下屬的生產(chǎn)單位（以下簡稱中央在鄂和省屬企業(yè)）直接向?qū)嵤C關申請安全生產(chǎn)許可證。市（州、直管市、林區(qū)）管理的企業(yè)及其分公司、子公司包括下屬的生產(chǎn)單位向所在地市（州、直管市、林區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請。除以上之外的其它企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請。第二十一條 各市（州、直管市、林區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請后，應在10個工作日內(nèi)完成審理工作，填寫《湖北省安全生產(chǎn)許可證申報企業(yè)安全生產(chǎn)條件綜合審理意見表》（以下簡稱意見表）并簽署意見，連同申請人的申請材料報實施機關；各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請后，應在10個工作日內(nèi)完成審理工作。擴權縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《意見表》并簽署意見連同申請人的申請材料直接報實施機關，同時送市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；非擴權縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《意見表》并簽署意見報市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應在10個工作日內(nèi)完成審理工作，填寫《意見表》并簽署意見，連同申請人的申請材料報實施機關。第二十二條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當提交下列文件、資料（一式三份，實施機關、市級、縣區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門各一份），并對其內(nèi)容的真實性負責：（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（延期、變更申請書）；（二）安全生產(chǎn)責任制文件；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；（四）主要負責人、分管安全負責人、技術負責人的學歷證書、安全資格證書復制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料；企業(yè)配備注冊安全工程師的文件或證明材料；安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證及相關學歷證明復印件；危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、危險化學品重大危險源等特種作業(yè)人員的操作證書復印件；（五）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；（七）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；（八）危險化學品登記證復制件；（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；（十）新建企業(yè)或新增項目應提供當?shù)卣?guī)劃化工園區(qū)的證明材料和安全設施“三同時”審查審批意見書復制件；（十一）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施的清單；（十二）具備資質(zhì)的中介機構出具的安全評價報告；（十三）當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門簽署的《意見表》。有危險化學品重大危險源和重點監(jiān)管危險化學品的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料和重點監(jiān)管危險化學品安全措施及應急處置原則的文件、資料。有危險化工工藝的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應當提供其安全控制自動化系統(tǒng)運行情況的報告。企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證文件、資料應當按照本條第一款除第十二、十三項外的序列號裝訂成冊。第二十三條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應當在危險化學品生產(chǎn)建設項目安全設施竣工驗收通過后10個工作日，依照本細則第二十條規(guī)定提出，并提交本細則第二十二條規(guī)定的申請文件、資料。第二十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的，應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月，依照本細則第二十條規(guī)定提出延期申請，并提交除本細則第二十二條第一款第（十）項規(guī)定以外的申請文件、資料。第二十五條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時，應當對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，依照本細則第二十條規(guī)定提出變更申請，并提交安全評價報告。第二十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險化學品新增項目的，應當在新增項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)，依照本細則第二十條規(guī)定提出變更申請，并提交建設項目安全設施“三同時”審查審批意見書等相關文件、資料。第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關系變更之日起10個工作日內(nèi)，依照本細則第二十條規(guī)定提出變更申請，并提交下列文件、資料：（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件；（二）變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復制件；（三）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。第四章 安全生產(chǎn)許可證的審查第二十八條實施機關對正式受理的申請危險化學品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行申請文件、資料審查和現(xiàn)場審查。第二十九條 申請文件、資料審查工作由實施機關承擔，并在規(guī)定時限內(nèi)完成。對不需要到現(xiàn)場審查且申請文件、資料符合本細則第三章規(guī)定的，實施機關按照本細則的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)手續(xù)；對申請文件、資料不符合本細則第三章規(guī)定的，實施機關不予許可。第三十條 下列生產(chǎn)企業(yè)應當進行現(xiàn)場審查：（一）實施機關直接受理的中央在鄂和省屬企業(yè)；（二）重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、危險化學品重大危險源、劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)；（三）新建、擴建、改建項目生產(chǎn)企業(yè)；（四）三年內(nèi)發(fā)生死亡事故或有重大影響事故的；上述規(guī)定以外企業(yè)，對具有高溫、高壓、易燃、易爆的生產(chǎn)企業(yè)按一定比例進行抽查。第三十一條 現(xiàn)場審查由實施機關、申請企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員和專家組成?，F(xiàn)場審查內(nèi)容按照本細則第二章的規(guī)定實施?，F(xiàn)場審查應當聽取企業(yè)情況介紹、查閱原始資料、查看現(xiàn)場，集中討論（核對）后形成審查意見并填寫《現(xiàn)場審查意見書》。對審查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局下達整改指令，督促整改。整改復查情況應當以文字和照片的形式上報實施機關。第三十二條 實施機關和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細則》（以下簡稱評價細則），對企業(yè)提交備案的安全評價報告進行審查：（一）評價報告封面格式應當符合評價細則的規(guī)定。上報實施機關和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全評價報告中的評價工作人員簽字欄必須是原件（一律用藍色筆簽）；（二）評價范圍應當涵蓋企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品、品種及其生產(chǎn)裝置和附屬設備設施，評價報告中必須注明其產(chǎn)品、品種在《危險化學品名錄》中的類別和編號；（三）企業(yè)概況應當包括主要產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營能力和工藝、技術、裝置、設施等現(xiàn)狀及變化情況；安全管理機構及人員配備情況；三年來發(fā)生各類事故情況；三年來各級政府部門檢查時指出的各類隱患整改情況等；（四）評價單元應當按照產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、儲存區(qū)域（設施）、安全管理、外部環(huán)境、重大危險源或重要部位、危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、安全生產(chǎn)許可證審查條件等分別劃分，進行逐個評價分析；（五）評價報告應當對企業(yè)采用了“危險與可操作性分析（HAZOP）”技術編制的“HAZOP報告和建議措施的追蹤與落實”情況進行評價分析；（六）評價報告應當對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進行深入評價分析，包括現(xiàn)場管理、作業(yè)現(xiàn)場票證執(zhí)行情況、生產(chǎn)及巡檢記錄情況、電氣設備和管線布置及著色、安全標識、安全警示牌的規(guī)范等；（七）評價報告應當對照國家有關法規(guī)、標準，對企業(yè)平面布置進行分析評價。對企業(yè)內(nèi)部廠房、裝置、設施之間間距不符合要求的，必須提出整改意見或防范措施。對企業(yè)與周邊環(huán)境的相互影響進行定性和定量評價分析并作出明確結論。關于衛(wèi)生防護距離，應當參考企業(yè)環(huán)境評價報告及環(huán)保部門的批復作出評價結論；（八）安全評價結論。第一種表述為：根據(jù)安全評價結果，某某企業(yè)符合《危險化學品安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件；第二種表述為：根據(jù)安全評價結果，某某企業(yè)有某某項不符合《危險化學品安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并指出具體條款及其依據(jù)，提出針對性對策建議，作出對企業(yè)安全生產(chǎn)風險可接受程度的判定；第五章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)第三十三條 實施機關收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知企業(yè)不予受理；（二）申請事項依法不屬于本實施機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應的實施機關申請；（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業(yè)當場更正，并受理其申請；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。實施機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條 實施機關應當在受理之日起45個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第三十五條 實施機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。實施機關作出不予許可的決定的，應當在10個工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。第三十六條 對已受理的安全生產(chǎn)許可證延期申請，實施機關按照本細則第二十四條、第二十九條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定進行審查并作出是否準予延期的決定；對已受理的安全生產(chǎn)許可證變更申請，實施機關按照本細則第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定進行審查并辦理變更手續(xù)。第三十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時，可不提交本細則第二十二條第一款第二、七、八、十、十二項規(guī)定的文件、資料，實施機關直接辦理延期手續(xù)：（一）嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施細則；（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及所在地人民政府安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查；（四）達到安全生產(chǎn)標準化等級二級以上的；（五）未發(fā)生死亡事故的。第三十八條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。實施機關應當分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)