【文章內(nèi)容簡介】 不清，會計(jì)中心又不了解，造成單位擠占挪用，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算失真，形成專項(xiàng)資金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，支出效率不高。而財(cái)政部門認(rèn)為事業(yè)單位統(tǒng)進(jìn)了會計(jì)核算中心，放松了財(cái)政監(jiān)督，形成了新的監(jiān)督漏洞。二、事業(yè)單位會計(jì)集中核算完善對策(一)實(shí)行會計(jì)集中核算與國庫集中收付的相互融合實(shí)行會計(jì)集中核算制和國庫集中收付制是財(cái)政部門公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。會計(jì)集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行，為實(shí)行國庫集中收付制度打下良好基礎(chǔ)，提高了會計(jì)信息質(zhì)量，保證報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性及會計(jì)信息的可利用性，有利于對單位收支情況的全面了解，保證單位會計(jì)核算的完整性。(二)強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位會計(jì)主體地位與財(cái)務(wù)管理職責(zé)會計(jì)集中核算并沒有取消單位的會計(jì)主體，會計(jì)主體仍是事業(yè)單位本身，實(shí)行會計(jì)集中核算制度，改變了單位的會計(jì)核算行為。會計(jì)核算中心其獨(dú)立核算性質(zhì)不變，財(cái)務(wù)管理形式不變，收入的組織和支出的安排不變，制定單位財(cái)務(wù)管理制度、組織單位收入、控制經(jīng)費(fèi)支出仍是事業(yè)單位自己的事情。隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財(cái)政改革政策的出臺，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能還需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，實(shí)行會計(jì)集中核算后，事業(yè)單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作，防止單位人員由于認(rèn)識上的差異而忽略單位財(cái)務(wù)管理的重要性。(三)強(qiáng)化預(yù)算管理，建立科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，制定科學(xué)和符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時間，使預(yù)算細(xì)化到各個部門及各個項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。事業(yè)單位所有的財(cái)政支出都需嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門和單位需嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財(cái)政部門要對各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)管，并追蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會計(jì)集中核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。會計(jì)核算中心通過核對各部門預(yù)算指標(biāo)情況，嚴(yán)格控制用款進(jìn)度，對預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時控制，杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款。(四)完善內(nèi)外監(jiān)控制度，杜絕內(nèi)部腐敗由于財(cái)政性資金集中管理后，財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)也大為集中，須加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，建立內(nèi)部制約機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)。每一筆支出都應(yīng)實(shí)行事前審核，核對金額，在保證憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理和合法后，才能通知銀行付款。按照規(guī)定的原則建立、健全大額費(fèi)用的審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度、大額借款審批制度及單位財(cái)產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任。提高單位財(cái)務(wù)的透明度，讓社會和群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。(五)完善財(cái)產(chǎn)管理機(jī)制，確保財(cái)產(chǎn)物資安全財(cái)政部門要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，使會計(jì)中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，做到入賬時有驗(yàn)收，領(lǐng)用時有登記，保管賬與實(shí)物一致；落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要克服“重錢輕物”的思想，安排專人對單位財(cái)產(chǎn)的管理。會計(jì)核算中心通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法和單位財(cái)產(chǎn)管理員進(jìn)行對賬，及時掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的變動情況，做到賬實(shí)相符。各監(jiān)督檢查部門應(yīng)加大對事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資的檢查監(jiān)督力度，最大限度地保證國有資產(chǎn)不流失。(六)明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道盡快制定一套統(tǒng)一和切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行，從而在制度上遏制事業(yè)單位在費(fèi)用支出上互相攀比和濫用錢物的現(xiàn)象。第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)會計(jì)集中核算的探索衛(wèi)生系統(tǒng)會計(jì)集中核算的探索為解決老百姓看病貴、看病難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，降低醫(yī)藥成本，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)管理，特別是財(cái)務(wù)管理。從某種角度講規(guī)范也是一種間接的生產(chǎn)力，規(guī)范管理才能促效益，才能促發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)實(shí)際及個人觀點(diǎn)，定一篇關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)會計(jì)集中核算的探索的文章，共大家探討。衛(wèi)生系統(tǒng)會計(jì)集中核算的定義是指衛(wèi)生系統(tǒng)在新形式下，為了整合衛(wèi)生資源，在資金使用權(quán)、審批權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變、集中核算單位法人的會計(jì)責(zé)任主體不變、資產(chǎn)自主權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，將衛(wèi)生系統(tǒng)的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中核算管理。衛(wèi)生系統(tǒng)會計(jì)集中核算的意義1有利于客觀反映集中核算單位財(cái)務(wù)收支活動，在源頭上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗。規(guī)范集中核算單位的財(cái)務(wù)收支活動，既可促進(jìn)集中核算單位收費(fèi)項(xiàng)目的合法性，杜絕亂收費(fèi)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而維護(hù)廣大人民群眾的利益；也可促進(jìn)集中核算單位嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，保證所有收入及時、足額入庫，防止隱瞞、截留、挪作他用，甚至公款私存，私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格貫徹?？顚Ｓ玫脑瓌t，每一項(xiàng)重大開支都必須經(jīng)過會計(jì)集中核算中心的嚴(yán)格審核，從而保證財(cái)務(wù)支出的合法、合理，從而保證提供真實(shí)可靠和正確完整的會計(jì)信息。2有利于會計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)制度，提高自身素質(zhì)。會計(jì)集中核算中心，在很大程度上改變了以往單位會計(jì)人員“看單位領(lǐng)導(dǎo)臉色，聽單位領(lǐng)導(dǎo)吩咐”做賬的局面，有利于會計(jì)人員遵照財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)會制度辦事。通過會計(jì)集中核算，一方面保證單位會計(jì)人員依法履行職責(zé)，提高會計(jì)人員工作積極性和工作地位；另一方面，會計(jì)集中核算中心可進(jìn)行業(yè)集中學(xué)習(xí)、研討，來不斷提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力，使其盡心盡職的做好本職工作。3有利于國有資產(chǎn)的保值、增值。通過會計(jì)集中核算，幫助單位建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度。同時，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，定期、不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證賬實(shí)相符；促進(jìn)集中核算單位建立和完善采購招投標(biāo)制度，推進(jìn)政府采購制度的貫徹實(shí)施；參與集中核算單位重大工程項(xiàng)目的跟蹤管理，加強(qiáng)對大額工程支出的管理和監(jiān)督，防止貪污、浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證國有資產(chǎn)的保值、增值。4整合衛(wèi)生系統(tǒng)的財(cái)務(wù)資源，實(shí)行會計(jì)集中核算前每個集中核算單位都必須有自己的財(cái)務(wù)人員或?qū)Ｂ毣蚣媛?，無論是從人員成本還是專業(yè)知識都相差甚多，因此存在著人、財(cái)、物的浪費(fèi)及執(zhí)行制度上的差異，而實(shí)行會計(jì)集中核算制后可以節(jié)約財(cái)務(wù)人員及資金，對財(cái)務(wù)人員也可以統(tǒng)一要求和管理。5衛(wèi)生系統(tǒng)需要更專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，衛(wèi)生系統(tǒng)的業(yè)務(wù)有著事業(yè)單位、工業(yè)會計(jì)、商業(yè)會計(jì)的特點(diǎn)，要管好衛(wèi)生系統(tǒng)的人、財(cái)、物，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)參謀，因此所需的財(cái)務(wù)人員需要更專業(yè)，因此只有實(shí)行會計(jì)集中核算才可能留住和培養(yǎng)更專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行會計(jì)集中核算，會計(jì)的職責(zé)與權(quán)限1會計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》和《醫(yī)院會計(jì)》、會計(jì)人員規(guī)范集中核算單位的建賬與財(cái)務(wù)管理。集中核算后，會計(jì)集中核算中心并每月按時向集中核算單位提供報(bào)表。集中核算單位報(bào)賬員每月按規(guī)定時間報(bào)賬。加強(qiáng)藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)的監(jiān)督。會計(jì)集中核算中心由專人抽查審核核算單位的藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格，若超出國家物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)物價(jià)法規(guī)執(zhí)行。財(cái)務(wù)檢查。會計(jì)集中核算中心定期對集中核算單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。主要是票據(jù)、貨幣資金管理等。會計(jì)集中核算中心加強(qiáng)對集中核算單位的財(cái)務(wù)收支和核算進(jìn)行監(jiān)督管理，并接受財(cái) 1政和審計(jì)的監(jiān)督。會計(jì)集中核算中心加強(qiáng)會計(jì)檔案管理。賬務(wù)處理后的會計(jì)憑證由會計(jì)集中核算中心負(fù)責(zé)管理，在規(guī)定的期限內(nèi)（十五年）不得損壞、遺失。會計(jì)集中核算中心實(shí)行誠信管理。財(cái)務(wù)人員在考入會計(jì)集中核算中心時必須進(jìn)行誠信確認(rèn)，不得破壞會計(jì)集中核算中心的名譽(yù)和損壞其資產(chǎn)，不得在集中核算單位領(lǐng)取任何費(fèi)用及與集中核算單位有任何非工作關(guān)系的業(yè)務(wù)往來。衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行會計(jì)集中核算，對會計(jì)集中核算人員的管理會計(jì)集中核算中心人員由衛(wèi)生局統(tǒng)一組織考核考調(diào)，成立為二級法人單位或獨(dú)立的股室機(jī)構(gòu)，實(shí)行事業(yè)單位聘用制管理，納入正規(guī)編制，人員經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決。辦公地點(diǎn)設(shè)衛(wèi)生局計(jì)財(cái)股并負(fù)責(zé)會計(jì)集中核算中心的行政和日常事務(wù)管理。會計(jì)集中核算中心的學(xué)習(xí)。核算中心人員必須加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。會計(jì)集中核算中心人員的考核。會計(jì)集中核算中心人員的德、能、勤、績由衛(wèi)生局、人事局、財(cái)政局相關(guān)股室及集中核算單位的相關(guān)人員統(tǒng)一考核，實(shí)行績效管理。衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行會計(jì)集中核算，對集中核算單位的管理集中核算單位除存折賬戶（備用賬戶）外不得開設(shè)任何銀行賬戶，如確需開設(shè)其他銀行賬戶，必須報(bào)會計(jì)集中核算中心確認(rèn)，不得坐收坐支各項(xiàng)資金，不得設(shè)置賬外賬、公款私存和私設(shè)“小金庫”，違者將按有關(guān)法律法規(guī)追究集中核算單位法人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。集中核算單位的財(cái)政補(bǔ)助和專項(xiàng)資金由衛(wèi)生局考核后，根據(jù)資金計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施情況，由財(cái)政局及時直劃到集中核算單位。集中核算單位的經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。藥品和設(shè)備實(shí)行集中招投標(biāo)管理。集中核算單位的資金使用權(quán)、審批權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變、單位法人的會計(jì)責(zé)任主體不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。會計(jì)集中核算中心監(jiān)督核算單位按財(cái)經(jīng)制度合理使用資金。集中核算單位要加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)物資及藥品的出入庫管理，做到賬物相符、賬賬相符、賬表相符。票據(jù)管理。票據(jù)由集中核算單位自行負(fù)責(zé)購買、使用、核銷，必須使用國家規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù)，禁止購買使用其他發(fā)票。集中核算單位每月實(shí)行財(cái)務(wù)誠信制度。集中核算單位每月報(bào)送的財(cái)務(wù)資料時，必須附一張會計(jì)集中核算中心監(jiān)制的集中核算單位財(cái)務(wù)誠信書（法