【文章內(nèi)容簡介】 ，一律依法慎用強制措施，一律從企業(yè)實際出發(fā)確定給付方式，避免因機械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項目建設(shè)。堅持提前介入，主動與政府部門對接，深入拆遷改造現(xiàn)場提供法律服務(wù)，及時化解拆遷糾紛。實行審判提速，涉及重點項目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點項目建設(shè)。二、立足維護社會穩(wěn)定，推進調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問題針對訴前調(diào)解牽動不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強，進一步轉(zhuǎn)變觀念，加強訴調(diào)對接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會矛盾。搞好工作對接，牽動人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時對人民調(diào)解協(xié)議進行司法確認(rèn)，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對抗。實行聯(lián)調(diào)聯(lián)動，推動行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭議和群體性矛盾，及時消除不穩(wěn)定因素。堅持調(diào)解優(yōu)先，強化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評機制，量化調(diào)解指標(biāo)，逐月排序推進，開展調(diào)解能手競賽，強化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強化全程調(diào)解。采取委托、邀請等方式，借助外部力量強化訴訟調(diào)解，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。三、立足促進公正司法，強化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問題針對監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機制不落實，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進一步強化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，維護社會公平正義。加強流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強立案、審判、執(zhí)行全過程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點，防止審判權(quán)力濫用。強化發(fā)現(xiàn)問題，促進司法公正。加大明察暗訪和通報力度，把多發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)大問題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強化發(fā)現(xiàn)問題通報。把不出問題、少出問題就是有政績、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn)，強化發(fā)生問題通報，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對峙局面，最大限度遏制司法不公。嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀(jì)問題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅決移送紀(jì)檢、檢察機關(guān)處理，保持懲處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢。四、立足提高整體素質(zhì)，加強自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題針對素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問責(zé)，提高隊伍整體素質(zhì)。強化考評排序，實現(xiàn)全員調(diào)動。堅持院考評到部門，逐部門排序；部門考評到人，逐人排名。充分運用考評排序結(jié)果評價政績、選拔干部、兌現(xiàn)獎懲，激勵每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個體進步促進整體提高。深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績效考評結(jié)果，堅決將辦案質(zhì)量差的審判長、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅決將案件出現(xiàn)嚴(yán)重問題的辦案法官調(diào)離審判隊伍，優(yōu)化法官隊伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績排序在后、工作長期無起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問題多、隊伍問題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問題、解決問題。各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，努力在加快實施新戰(zhàn)略的偉大實踐中做出新的更大的貢獻！第四篇：2009哈爾濱市中級人民法院工作報告———2010年1月20日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第四次會議上東北網(wǎng)哈爾濱1月30日訊市中級人民法院院長王克倫各位代表：我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。2009年全市法院主要工作過去的一年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅持“從嚴(yán)、求高、抓實”的治院方針，遵循“依靠改革完善機制，依靠機制建設(shè)隊伍，依靠隊伍促進審判，依靠審判強化服務(wù)”的工作思路，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，完善工作機制，創(chuàng)新管用辦法，強化監(jiān)督問責(zé)，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題，各項工作取得了較好的成效。2009年，全市法院共受理各類案件73585件，審結(jié)72172件，%，其中，中院受理7398件，審結(jié)7133件，%。全市法院調(diào)解撤訴結(jié)案40912件，%，；發(fā)生信訪案件215件，%，；發(fā)改案件603件，%，；上訴案件5184件，%，；申訴案件865件，%，案件質(zhì)量持續(xù)提高。全市法院共審結(jié)刑事案件6238件，判處有罪人犯7450人，維護了社會安全穩(wěn)定。審理民商事案件49048件，服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展。審結(jié)行政訴訟案件492件，促進了行政機關(guān)依法行政。執(zhí)結(jié)案件14621件，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。適用簡易程序和節(jié)假日開庭審理案件34621件，方便了人民群眾訴訟。依法為刑事被告人指定援助律師111人，保護了困難群體的訴訟權(quán)利。一、完善通報批評機制，強化隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決出了問題不批評、沒人管的問題針對紀(jì)律作風(fēng)散漫、審判問題多發(fā)、工作落實不力等問題，進一步完善工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、紀(jì)檢監(jiān)察、涉訴信訪“五項通報批評”制度，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時開展批評，改進工作作風(fēng)。嚴(yán)格“工作督查通報”。著力解決能推就推、能拖就拖、工作不落實、落實不到位等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。嚴(yán)格“紀(jì)律作風(fēng)通報”。著力解決遲到早退、中午飲酒、上班時間打游戲、違反交通規(guī)則等紀(jì)律作風(fēng)問題。嚴(yán)格“案件質(zhì)量通報”。著力解決法律文書差錯、案件超審限、案件質(zhì)量瑕疵、濫用強制措施等審判質(zhì)量問題。嚴(yán)格“紀(jì)檢監(jiān)察通報”。著力解決私自會見當(dāng)事人、接受當(dāng)事人請客送禮、插手干預(yù)案件、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問題。嚴(yán)格“信訪工作通報”。著力解決不認(rèn)真接訪、信訪發(fā)生率高、越級上訪多、信訪案件辦理不及時等信訪工作問題。一年來，共發(fā)出五項通報734期，通報批評兩級法院領(lǐng)導(dǎo)干部608人次、一般干警1161人次。廣大干警自律意識和敬業(yè)精神顯著提高。二、完善審判監(jiān)督機制，強化案件質(zhì)量監(jiān)督，著力解決司法不公正、行為不規(guī)范的問題針對不正視案件差錯、不在意當(dāng)事人上訪、不重視上級法院發(fā)改等問題，進一步完善延長審限院長審批、集體入庭聽審、院長集體接訪、重點案件評查、信訪案件聽證、典型案件剖析、邀請當(dāng)事人述說“七項審判監(jiān)督”制度，強化審判監(jiān)督，規(guī)范司法行為，發(fā)現(xiàn)和解決審判問題。堅持“延長審限院長審批”。嚴(yán)格實行“一把手”審批，強化審限管理，發(fā)現(xiàn)和解決隨意延長審限問題。堅持“集體入庭聽審”。重大疑難案件審委會委員集體入庭聽審，監(jiān)督庭審活動，發(fā)現(xiàn)和解決庭審質(zhì)量問題。堅持“院長集體接訪”。每周三面對面聽取上訪人反映情況，發(fā)現(xiàn)和解決審判質(zhì)量問題。堅持“重點案件評查”。從發(fā)改、督辦、信訪案件中選取重點案件，逐案進行評查，發(fā)現(xiàn)和解決審判責(zé)任問題。堅持“信訪案件聽證”。邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士，公開聽證上訪人情緒激烈的信訪案件，發(fā)現(xiàn)和解決不同認(rèn)識問題。堅持“典型案件剖析”。集中剖析確有問題的典型案件，深入挖掘問題成因，發(fā)現(xiàn)和解決深層次問題。堅持“邀請當(dāng)事人述說”。邀請當(dāng)事人來法院述說訴訟苦衷和對法院、法官的意見，發(fā)現(xiàn)和解決為民意識不強問題。一年來，兩級法院院長同步集體接訪49次，審委會委員集體入庭聽審重大疑難案件38件，評查重點案件322件，公開聽證信訪案件163件，剖析典型案件179件，邀請當(dāng)事人來法院述說7次，糾正有問題案件22件。法官責(zé)任意識進一步增強，審判權(quán)力濫用問題得到了有效遏制。三、完善評估排序機制，強化全員績效考評，著力解決工作沒壓力、進取沒動力的問題針對干好干壞一個樣、不關(guān)心法院整體形象、上進心不強等問題，進一步完善橫向?qū)Ρ扰判?、同期對比評估、專項考評推進“三項績效考評”制度，強化績效管理，實行全員調(diào)動，推動整體工作上水平。加強“橫向?qū)Ρ扰判颉薄Ｃ堪肽暝嚎荚u到部門，對全院33個部門分審判、行政兩大序列逐部門排序；部門考評到人，對全體干警從第一到最后逐人排名。加強“同期對比評估”。每半年分“好、略好、持平、略差、差”五個檔次，對部門工作績效逐一進行點評，指出存在問題和努力方向，促使正視問題，改進工作。加強“專項考評推進”。采取專項部署、專項檢查、專項剖析等辦法，對兩級法院專項活動和重點工作進行考評排序，促使抓好落實，抓出成效。一年來，在同期對比評估和橫向?qū)Ρ扰判虻幕A(chǔ)上，對“人民法官為人民主題實踐”、“政法機關(guān)服務(wù)年”等專項活動開展情況，督導(dǎo)檢查12次、單項排序19次。有效激發(fā)了干警的進取精神，起到了“各掃門前雪、光潔一條街”的作用。四、完善選人用人機制，強化職權(quán)優(yōu)化配置，著力解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題針對不分素質(zhì)高低、人人主辦案件，不論政績好差、憑票提拔使用等問題，進一步完善一分為四、領(lǐng)導(dǎo)辦案、入圍選拔、以考促學(xué)“四項選人用人”制度，堅持量才施用，落實政績?nèi)∪?，樹立正確的用人導(dǎo)向。推行“一分為四”。將現(xiàn)有法官分為“審判長、主審法官、合議法官、輔助法官”四個層級，由審判長和主審法官主辦案件，其他法官做合議和輔助工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀法官在審判組織中的骨干作用。推行“領(lǐng)導(dǎo)辦案”。院庭長回歸審判一線親自辦案，進入合議庭主持審判活動，辦理疑難案件，充分發(fā)揮院庭長在審判工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。推行“入圍選拔”。把考評排序在前作為提拔使用、評先選優(yōu)的硬性條件，用有形政績比較干部優(yōu)劣，以入圍選拔落實政績?nèi)∪恕Ｍ菩小耙钥即賹W(xué)”。組織業(yè)務(wù)素質(zhì)考試，促使人人努力學(xué)習(xí)，自覺提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一年來，中院選任審判長和主審法官114人，有127名法官改任合議法官，41名法官改任輔助法官；選拔23名為人正派、敢抓敢管、工作能力強的同志充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩級法院院庭長辦案37010件，%。法官業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)工作水平明顯提升，靠工作不靠運作的用人環(huán)境已經(jīng)形成。五、完善懲戒追究機制，強化崗位責(zé)任落實，著力解決工作不負(fù)責(zé)、過失不問責(zé)的問題針對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、好人主義嚴(yán)重、工作不負(fù)責(zé)任等問題，進一步完善誡勉談話、停止工作、扣發(fā)獎金、違法違紀(jì)公開處理“四項責(zé)任追究”制度，嚴(yán)格工作問責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。落實“誡勉談話”。因失察失管造成案件出問題、隊伍出問題的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令限期整改。落實“停止工作”。由于領(lǐng)導(dǎo)本人原因，造成案件出現(xiàn)重大問題、隊伍出現(xiàn)重大影響事件的，暫停其領(lǐng)導(dǎo)工作，專司問題處理。落實“扣發(fā)獎金”。根據(jù)考評排序結(jié)果，對排序后二分之一的干警按名次扣減工作目標(biāo)獎，扣減獎金用于獎勵排序前二分之一的干警，做到獎懲分明。落實“公開處理”。每年召開一次違法違紀(jì)干警公開處理大會，通報違法違紀(jì)案件查處情況，開展警示教育。一年來，中院對中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層法院院長誡勉談話8人次；暫停2名中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作；，涉及全院干警249人。兩級法院自行查處違紀(jì)案件23件，處分違紀(jì)干警28人。工作問責(zé)力度進一步加大，干警的責(zé)任感和危機感普遍增強。一年來，全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審46次；辦理人大交督辦案件63件，辦結(jié)59件，%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見4件，全部辦結(jié)并回復(fù)。同時，自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，有力地促進了各項工作的開展?；仡櫼荒陙砣蟹ㄔ汗ぷ鳎€存在一些不容忽視的問題。一是部分法官服務(wù)發(fā)展意識不強，就案辦案、機械司法，致使有的案件社會效果不佳。二是個別法官裁判不公、司法