【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，一律依法慎用強(qiáng)制措施，一律從企業(yè)實(shí)際出發(fā)確定給付方式，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入，主動(dòng)與政府部門對(duì)接，深入拆遷改造現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解拆遷糾紛。實(shí)行審判提速，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二、立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問(wèn)題針對(duì)訴前調(diào)解牽動(dòng)不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會(huì)矛盾。搞好工作對(duì)接，牽動(dòng)人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對(duì)抗。實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實(shí)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭(zhēng)議和群體性矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評(píng)機(jī)制，量化調(diào)解指標(biāo)，逐月排序推進(jìn)，開(kāi)展調(diào)解能手競(jìng)賽，強(qiáng)化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強(qiáng)化全程調(diào)解。采取委托、邀請(qǐng)等方式，借助外部力量強(qiáng)化訴訟調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。三、立足促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問(wèn)題針對(duì)監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不落實(shí)，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點(diǎn)，防止審判權(quán)力濫用。強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)司法公正。加大明察暗訪和通報(bào)力度，把多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)。把不出問(wèn)題、少出問(wèn)題就是有政績(jī)、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)生問(wèn)題通報(bào)，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對(duì)峙局面，最大限度遏制司法不公。嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理，保持懲處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。四、立足提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題針對(duì)素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進(jìn)一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問(wèn)責(zé)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化考評(píng)排序，實(shí)現(xiàn)全員調(diào)動(dòng)。堅(jiān)持院考評(píng)到部門，逐部門排序；部門考評(píng)到人，逐人排名。充分運(yùn)用考評(píng)排序結(jié)果評(píng)價(jià)政績(jī)、選拔干部、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個(gè)體進(jìn)步促進(jìn)整體提高。深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績(jī)效考評(píng)結(jié)果，堅(jiān)決將辦案質(zhì)量差的審判長(zhǎng)、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅(jiān)決將案件出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的辦案法官調(diào)離審判隊(duì)伍，優(yōu)化法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問(wèn)題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績(jī)排序在后、工作長(zhǎng)期無(wú)起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問(wèn)題多、隊(duì)伍問(wèn)題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問(wèn)題、解決問(wèn)題。各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力在加快實(shí)施新戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！第四篇：2009哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告———2010年1月20日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上東北網(wǎng)哈爾濱1月30日訊市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王克倫各位代表：我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。2009年全市法院主要工作過(guò)去的一年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，遵循“依靠改革完善機(jī)制，依靠機(jī)制建設(shè)隊(duì)伍，依靠隊(duì)伍促進(jìn)審判，依靠審判強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管用辦法，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。2009年，全市法院共受理各類案件73585件，審結(jié)72172件，%，其中，中院受理7398件，審結(jié)7133件，%。全市法院調(diào)解撤訴結(jié)案40912件，%，；發(fā)生信訪案件215件，%，；發(fā)改案件603件，%，；上訴案件5184件，%，；申訴案件865件，%，案件質(zhì)量持續(xù)提高。全市法院共審結(jié)刑事案件6238件，判處有罪人犯7450人，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。審理民商事案件49048件，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。審結(jié)行政訴訟案件492件，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。執(zhí)結(jié)案件14621件，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。適用簡(jiǎn)易程序和節(jié)假日開(kāi)庭審理案件34621件，方便了人民群眾訴訟。依法為刑事被告人指定援助律師111人，保護(hù)了困難群體的訴訟權(quán)利。一、完善通報(bào)批評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決出了問(wèn)題不批評(píng)、沒(méi)人管的問(wèn)題針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)散漫、審判問(wèn)題多發(fā)、工作落實(shí)不力等問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、紀(jì)檢監(jiān)察、涉訴信訪“五項(xiàng)通報(bào)批評(píng)”制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展批評(píng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格“工作督查通報(bào)”。著力解決能推就推、能拖就拖、工作不落實(shí)、落實(shí)不到位等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)”。著力解決遲到早退、中午飲酒、上班時(shí)間打游戲、違反交通規(guī)則等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“案件質(zhì)量通報(bào)”。著力解決法律文書(shū)差錯(cuò)、案件超審限、案件質(zhì)量瑕疵、濫用強(qiáng)制措施等審判質(zhì)量問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)”。著力解決私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮、插手干預(yù)案件、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)格“信訪工作通報(bào)”。著力解決不認(rèn)真接訪、信訪發(fā)生率高、越級(jí)上訪多、信訪案件辦理不及時(shí)等信訪工作問(wèn)題。一年來(lái)，共發(fā)出五項(xiàng)通報(bào)734期，通報(bào)批評(píng)兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部608人次、一般干警1161人次。廣大干警自律意識(shí)和敬業(yè)精神顯著提高。二、完善審判監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，著力解決司法不公正、行為不規(guī)范的問(wèn)題針對(duì)不正視案件差錯(cuò)、不在意當(dāng)事人上訪、不重視上級(jí)法院發(fā)改等問(wèn)題，進(jìn)一步完善延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批、集體入庭聽(tīng)審、院長(zhǎng)集體接訪、重點(diǎn)案件評(píng)查、信訪案件聽(tīng)證、典型案件剖析、邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)“七項(xiàng)審判監(jiān)督”制度，強(qiáng)化審判監(jiān)督，規(guī)范司法行為，發(fā)現(xiàn)和解決審判問(wèn)題。堅(jiān)持“延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批”。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”審批，強(qiáng)化審限管理，發(fā)現(xiàn)和解決隨意延長(zhǎng)審限問(wèn)題。堅(jiān)持“集體入庭聽(tīng)審”。重大疑難案件審委會(huì)委員集體入庭聽(tīng)審，監(jiān)督庭審活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和解決庭審質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“院長(zhǎng)集體接訪”。每周三面對(duì)面聽(tīng)取上訪人反映情況，發(fā)現(xiàn)和解決審判質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“重點(diǎn)案件評(píng)查”。從發(fā)改、督辦、信訪案件中選取重點(diǎn)案件，逐案進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)和解決審判責(zé)任問(wèn)題。堅(jiān)持“信訪案件聽(tīng)證”。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，公開(kāi)聽(tīng)證上訪人情緒激烈的信訪案件，發(fā)現(xiàn)和解決不同認(rèn)識(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持“典型案件剖析”。集中剖析確有問(wèn)題的典型案件，深入挖掘問(wèn)題成因，發(fā)現(xiàn)和解決深層次問(wèn)題。堅(jiān)持“邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)”。邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)訴訟苦衷和對(duì)法院、法官的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)和解決為民意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。一年來(lái)，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪49次，審委會(huì)委員集體入庭聽(tīng)審重大疑難案件38件，評(píng)查重點(diǎn)案件322件，公開(kāi)聽(tīng)證信訪案件163件，剖析典型案件179件，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)7次，糾正有問(wèn)題案件22件。法官責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，審判權(quán)力濫用問(wèn)題得到了有效遏制。三、完善評(píng)估排序機(jī)制，強(qiáng)化全員績(jī)效考評(píng)，著力解決工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題針對(duì)干好干壞一個(gè)樣、不關(guān)心法院整體形象、上進(jìn)心不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善橫向?qū)Ρ扰判颉⑼趯?duì)比評(píng)估、專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)“三項(xiàng)績(jī)效考評(píng)”制度，強(qiáng)化績(jī)效管理，實(shí)行全員調(diào)動(dòng)，推動(dòng)整體工作上水平。加強(qiáng)“橫向?qū)Ρ扰判颉?。每半年院考評(píng)到部門，對(duì)全院33個(gè)部門分審判、行政兩大序列逐部門排序；部門考評(píng)到人，對(duì)全體干警從第一到最后逐人排名。加強(qiáng)“同期對(duì)比評(píng)估”。每半年分“好、略好、持平、略差、差”五個(gè)檔次，對(duì)部門工作績(jī)效逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題和努力方向，促使正視問(wèn)題，改進(jìn)工作。加強(qiáng)“專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)”。采取專項(xiàng)部署、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)剖析等辦法，對(duì)兩級(jí)法院專項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)排序，促使抓好落實(shí)，抓出成效。一年來(lái)，在同期對(duì)比評(píng)估和橫向?qū)Ρ扰判虻幕A(chǔ)上，對(duì)“人民法官為人民主題實(shí)踐”、“政法機(jī)關(guān)服務(wù)年”等專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，督導(dǎo)檢查12次、單項(xiàng)排序19次。有效激發(fā)了干警的進(jìn)取精神，起到了“各掃門前雪、光潔一條街”的作用。四、完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化職權(quán)優(yōu)化配置，著力解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題針對(duì)不分素質(zhì)高低、人人主辦案件，不論政績(jī)好差、憑票提拔使用等問(wèn)題，進(jìn)一步完善一分為四、領(lǐng)導(dǎo)辦案、入圍選拔、以考促學(xué)“四項(xiàng)選人用人”制度，堅(jiān)持量才施用，落實(shí)政績(jī)?nèi)∪耍瑯?shù)立正確的用人導(dǎo)向。推行“一分為四”。將現(xiàn)有法官分為“審判長(zhǎng)、主審法官、合議法官、輔助法官”四個(gè)層級(jí)，由審判長(zhǎng)和主審法官主辦案件，其他法官做合議和輔助工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀法官在審判組織中的骨干作用。推行“領(lǐng)導(dǎo)辦案”。院庭長(zhǎng)回歸審判一線親自辦案，進(jìn)入合議庭主持審判活動(dòng)，辦理疑難案件，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)在審判工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。推行“入圍選拔”。把考評(píng)排序在前作為提拔使用、評(píng)先選優(yōu)的硬性條件，用有形政績(jī)比較干部?jī)?yōu)劣，以入圍選拔落實(shí)政績(jī)?nèi)∪恕Ｍ菩小耙钥即賹W(xué)”。組織業(yè)務(wù)素質(zhì)考試，促使人人努力學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一年來(lái)，中院選任審判長(zhǎng)和主審法官114人，有127名法官改任合議法官，41名法官改任輔助法官；選拔23名為人正派、敢抓敢管、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案37010件，%。法官業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)工作水平明顯提升，靠工作不靠運(yùn)作的用人環(huán)境已經(jīng)形成。五、完善懲戒追究機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，著力解決工作不負(fù)責(zé)、過(guò)失不問(wèn)責(zé)的問(wèn)題針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、好人主義嚴(yán)重、工作不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題，進(jìn)一步完善誡勉談話、停止工作、扣發(fā)獎(jiǎng)金、違法違紀(jì)公開(kāi)處理“四項(xiàng)責(zé)任追究”制度，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。落實(shí)“誡勉談話”。因失察失管造成案件出問(wèn)題、隊(duì)伍出問(wèn)題的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令限期整改。落實(shí)“停止工作”。由于領(lǐng)導(dǎo)本人原因，造成案件出現(xiàn)重大問(wèn)題、隊(duì)伍出現(xiàn)重大影響事件的，暫停其領(lǐng)導(dǎo)工作，專司問(wèn)題處理。落實(shí)“扣發(fā)獎(jiǎng)金”。根據(jù)考評(píng)排序結(jié)果，對(duì)排序后二分之一的干警按名次扣減工作目標(biāo)獎(jiǎng)，扣減獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)排序前二分之一的干警，做到獎(jiǎng)懲分明。落實(shí)“公開(kāi)處理”。每年召開(kāi)一次違法違紀(jì)干警公開(kāi)處理大會(huì)，通報(bào)違法違紀(jì)案件查處情況，開(kāi)展警示教育。一年來(lái)，中院對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話8人次；暫停2名中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作；，涉及全院干警249人。兩級(jí)法院自行查處違紀(jì)案件23件，處分違紀(jì)干警28人。工作問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大，干警的責(zé)任感和危機(jī)感普遍增強(qiáng)。一年來(lái)，全市法院自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽(tīng)審46次；辦理人大交督辦案件63件，辦結(jié)59件，%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)4件，全部辦結(jié)并回復(fù)。同時(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展?；仡櫼荒陙?lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分法官服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法，致使有的案件社會(huì)效果不佳。二是個(gè)別法官裁判不公、司法